कृषि एवं विकास निधि (ओडीए) निधि की दक्षता में सुधार के लिए प्रक्रियाओं को सरल बनाएं और विकेंद्रीकरण बढ़ाएं।

(Chinhphu.vn) - डिक्री 242/2025/ND-CP के साथ, सरकार का उद्देश्य प्रक्रियाओं को सरल बनाना, विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देना, ओडीए पूंजी प्रबंधन में पारदर्शिता और दक्षता सुनिश्चित करना है, साथ ही 2024 के सार्वजनिक निवेश कानून के अनुरूप होना और नई अवधि में विकास आवश्यकताओं को पूरा करना है।

सरकारी विकास सहायता (ओडीए) और तरजीही विदेशी ऋणों के प्रबंधन और उपयोग संबंधी सरकारी अध्यादेश संख्या 242/2025/एनडी-सीपी के प्रसार के लिए कार्यशाला - फोटो: वीजीपी/एचटी

अध्यादेश 242/2025/एनडी-सीपी: ओडीए पूंजी प्रबंधन में एक महत्वपूर्ण मोड़।

26 सितंबर को, ऋण प्रबंधन और बाह्य आर्थिक संबंध विभाग ( वित्त मंत्रालय ) ने आधिकारिक विकास सहायता (ओडीए) और तरजीही विदेशी ऋणों के प्रबंधन और उपयोग पर सरकारी अध्यादेश संख्या 242/2025/एनडी-सीपी के प्रसार के लिए एक कार्यशाला का आयोजन किया।

इस सम्मेलन में केंद्रीय और स्थानीय मंत्रालयों और एजेंसियों, संगठनों, व्यवसायों और द्विपक्षीय और बहुपक्षीय दाताओं, वियतनाम को ओडीए और रियायती ऋण प्रदान करने वाले अंतरराष्ट्रीय संगठनों के प्रतिनिधियों के साथ-साथ 20 उत्तरी प्रांतों और शहरों के विभागों और एजेंसियों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया।

वित्त मंत्रालय के ऋण प्रबंधन और बाह्य आर्थिक संबंध विभाग के निदेशक श्री गुयेन क्वोक फुओंग ने कहा कि अध्यादेश 242 विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, जो सरकार, मंत्रालयों, स्थानीय निकायों, व्यापार समुदाय और अंतरराष्ट्रीय भागीदारों को नए नियमों का गहराई से अध्ययन और चर्चा करने का अवसर प्रदान करता है।

पिछले 30 वर्षों में, विकास संबंधी अनुदान (ODA) और रियायती विदेशी ऋणों ने कई पुल और राजमार्ग परियोजनाओं के साथ-साथ स्वच्छ ऊर्जा परियोजनाओं के माध्यम से राष्ट्रीय विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। हालांकि, विकास की बढ़ती जरूरतों के साथ-साथ, इन निधियों के उपयोग में अभी भी कई बाधाएं हैं, विशेष रूप से कानूनी ढांचे और प्रशासनिक प्रक्रियाओं से संबंधित।

उस व्यावहारिक आवश्यकता के आधार पर, वित्त मंत्रालय ने डिक्री 114/2021/एनडी-सीपी में संशोधन करते हुए इसे डिक्री 242/2025/एनडी-सीपी से प्रतिस्थापित कर दिया।

अध्यादेश 242 चार मुख्य दिशाओं पर केंद्रित है: कानूनी प्रणाली के साथ समन्वय और अंतरराष्ट्रीय प्रथाओं के साथ सामंजस्य; प्रक्रियाओं का सरलीकरण और अनुमोदन तथा कार्यान्वयन समय में कमी; जवाबदेही के साथ मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के लिए स्वायत्तता में वृद्धि; और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाना तथा निजी क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहित करना।

श्री गुयेन क्वोक फुओंग ने जोर देते हुए कहा, "अध्यादेश 242 एक महत्वपूर्ण मोड़ है, जो 2024 के सार्वजनिक निवेश कानून और संबंधित कानूनों के अनुरूप एक समन्वित कानूनी ढांचा तैयार करता है। यह अंतरराष्ट्रीय पूंजी प्रबंधन में सुधार के लिए सरकार के दृढ़ संकल्प को दर्शाता है, विशेष रूप से वियतनाम के विकास के एक नए चरण में प्रवेश करने के संदर्भ में, जिसमें आधुनिक बुनियादी ढांचे, हरित परिवर्तन, डिजिटल परिवर्तन, जलवायु परिवर्तन अनुकूलन और सामाजिक सुरक्षा के लिए बड़ी पूंजी की आवश्यकता है।"

ऋण प्रबंधन और बाह्य आर्थिक संबंध विभाग के निदेशक श्री गुयेन क्वोक फुओंग ने कहा: पिछले 30 वर्षों में, ओडीए पूंजी और रियायती विदेशी ऋणों ने देश के विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। - फोटो: वीजीपी/एचटी

प्रक्रियाओं को सरल बनाएं, विकेंद्रीकरण को बढ़ावा दें।

ऋण प्रबंधन और बहुपक्षीय संगठनों के साथ वित्तीय-आर्थिक सहयोग विभाग के प्रमुख श्री गुयेन ट्रोंग न्गिया ने आगे विश्लेषण किया: डिक्री 242 तीन प्रमुख समूहों के समाधान लेकर आती है।

सर्वप्रथम, इस अध्यादेश के तहत ओडीए परियोजनाओं और रियायती ऋणों के लिए कई अनावश्यक मध्यवर्ती अनुमोदन और मूल्यांकन चरणों को समाप्त करके प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाया गया है। परियोजना दस्तावेजों में संशोधन की प्रक्रिया को सुव्यवस्थित किया गया है, जिसके अनुसार पूंजी में महत्वपूर्ण वृद्धि होने पर केवल वित्त मंत्रालय की राय की आवश्यकता होगी। साथ ही, ऋण प्राप्त करने, पूंजी योजनाओं का आवंटन करने, अधिशेष निधियों का उपयोग करने और सेवा प्रदान करने वाले बैंकों का चयन करने की प्रक्रिया को भी सरल बनाया गया है।

दूसरे, यह अध्यादेश सत्ता के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन को बढ़ावा देता है। कई परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों पर निर्णय लेने का अधिकार, जो पहले प्रधानमंत्री के अधिकार क्षेत्र में था, अब मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को सौंप दिया गया है। प्रबंधकीय एजेंसियों को अब सरकारी स्वामित्व वाली उन उद्यमों के लिए अधिशेष निधि के उपयोग और परियोजना समायोजन पर निर्णय लेने का अधिकार दिया गया है जिन्होंने अधिगम सहायता निधि और रियायती ऋण लिए हैं।

तीसरा, अध्यादेश सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों द्वारा ओडीए ऋणों और तरजीही ऋणों के उपयोग के लिए नियमों को स्पष्ट करता है; दाताओं द्वारा सौंपे गए परिसंपत्तियों और उपकरणों के प्रबंधन पर नियम जोड़ता है; और लक्षित बजट समर्थन के लिए संक्रमणकालीन प्रावधानों से संबंधित मुद्दों को संबोधित करता है।

कार्यशाला में उपस्थित प्रतिनिधियों ने अध्यादेश 242 की विषयवस्तु और संबंधित पक्षों तक इसके समयोचित प्रसार की अत्यधिक सराहना की। वित्त मंत्रालय के प्रतिनिधियों ने व्यवसायों, परियोजना प्रबंधन बोर्डों और अंतर्राष्ट्रीय भागीदारों के साथ सीधे विचार-विमर्श किया और उनके प्रश्नों के उत्तर दिए।

डिक्री 242/2025/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 5 में एक महत्वपूर्ण नया बिंदु ओडीए निधि और रियायती ऋणों के प्राथमिकता उपयोग से संबंधित नियमों में परिवर्तन है।

सरकार ने नीति और संस्था निर्माण एवं सुधार के लिए अप्रतिदेय ओडीए निधि को प्राथमिकता देने वाले नियम को हटा दिया है। इसके बजाय, अध्यादेश में नए प्राथमिकता वाले क्षेत्र जोड़े गए हैं, जिनमें शामिल हैं: विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन; विशेष सार्वजनिक निवेश परियोजनाएं; और परिवर्तनकारी प्रभाव वाले बड़े पैमाने के प्रमुख कार्यक्रम और परियोजनाएं।

विशेषज्ञों के अनुसार, यह परिवर्तन नए विकास संदर्भ के अनुरूप है, जो यह सुनिश्चित करता है कि अंतरराष्ट्रीय पूंजी का प्रभावी ढंग से आवंटन हो और यह देश की तत्काल जरूरतों से जुड़ा हो।

निदेशक गुयेन क्वोक फुओंग ने पुष्टि की कि वित्त मंत्रालय और ऋण प्रबंधन एवं बाह्य आर्थिक संबंध विभाग अध्यादेश 242 के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के साथ हमेशा सहयोग करेंगे। प्रत्येक पूंजी आवंटन के लिए उच्चतम दक्षता सुनिश्चित करने के उद्देश्य से मार्गदर्शन और समस्या-समाधान शीघ्रता और स्पष्टता से किए जाएंगे।

श्री गुयेन क्वोक फुओंग ने जोर देते हुए कहा, "अंतिम लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि प्रत्येक ओडीए और रियायती विदेशी ऋण का प्रभावी ढंग से उपयोग वियतनाम के मजबूत और टिकाऊ विकास में किया जाए।"

श्री मिन्ह

स्रोत: https://baochinhphu.vn/don-gian-thu-tuc-tang-phan-cap-de-nang-cao-hieu-qua-von-oda-10225092616494327.htm