ओडीए पूंजी दक्षता में सुधार के लिए प्रक्रियाओं को सरल बनाएं, विकेंद्रीकरण बढ़ाएं

(Chinhphu.vn) - डिक्री 242/2025/ND-CP के साथ, सरकार का लक्ष्य प्रक्रियाओं को सरल बनाना, विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देना, ODA पूंजी प्रबंधन में पारदर्शिता और दक्षता सुनिश्चित करना है, जबकि 2024 के सार्वजनिक निवेश कानून के अनुरूप होना और नई अवधि में विकास आवश्यकताओं को पूरा करना है।

Báo Chính Phủ•26/09/2025

Đơn giản thủ tục, tăng phân cấp để nâng cao hiệu quả vốn ODA- Ảnh 1. — आधिकारिक विकास सहायता (ओडीए) पूंजी और विदेशी अधिमान्य ऋणों के प्रबंधन और उपयोग पर सरकार की डिक्री संख्या 242/2025/एनडी-सीपी के प्रसार हेतु कार्यशाला - फोटो: वीजीपी/एचटी

डिक्री 242/2025/ND-CP: ODA पूंजी प्रबंधन में एक महत्वपूर्ण मोड़

26 सितंबर को, ऋण प्रबंधन और विदेशी आर्थिक संबंध विभाग ( वित्त मंत्रालय ) ने आधिकारिक विकास सहायता (ओडीए) और विदेशी अधिमान्य ऋणों के प्रबंधन और उपयोग पर सरकार के डिक्री संख्या 242/2025/एनडी-सीपी के प्रसार के लिए एक कार्यशाला का आयोजन किया।

सम्मेलन में केंद्रीय और स्थानीय मंत्रालयों, शाखाओं, एजेंसियों, संगठनों, उद्यमों, द्विपक्षीय और बहुपक्षीय दाताओं, वियतनाम को ओडीए पूंजी और तरजीही ऋण प्रदान करने वाले अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और 20 उत्तरी प्रांतों और शहरों के विभागों, शाखाओं और क्षेत्रों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया।

ऋण प्रबंधन और विदेशी आर्थिक संबंध विभाग (वित्त मंत्रालय) के निदेशक श्री गुयेन क्वोक फुओंग ने कहा कि डिक्री 242 विशेष महत्व की है, यह सरकार, मंत्रालयों, शाखाओं, स्थानीय निकायों, व्यापारिक समुदाय और अंतर्राष्ट्रीय भागीदारों के लिए नए नियमों का गहन अध्ययन और चर्चा करने का अवसर है।

पिछले 30 वर्षों में, ओडीए पूंजी और विदेशी अधिमान्य ऋणों ने कई पुल, राजमार्ग और स्वच्छ ऊर्जा परियोजनाओं के माध्यम से देश के विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। हालाँकि, बढ़ती विकास आवश्यकताओं के साथ, इस पूंजी स्रोत के उपयोग में अभी भी कई सीमाएँ हैं, विशेष रूप से कानूनी आधार और प्रशासनिक प्रक्रियाओं से संबंधित।

उस व्यावहारिक आवश्यकता से, वित्त मंत्रालय ने डिक्री 114/2021/ND-CP को संशोधित किया है, और इसे डिक्री 242/2025/ND-CP से प्रतिस्थापित किया है।

डिक्री 242 चार मुख्य दिशाओं पर केंद्रित है: कानूनी प्रणाली के साथ समन्वय, अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं में सामंजस्य; प्रक्रियाओं को सरल बनाना, अनुमोदन और कार्यान्वयन के समय को कम करना; जवाबदेही से जुड़े मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के लिए स्वायत्तता में वृद्धि; राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के लिए परिस्थितियां बनाना और निजी क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहित करना।

"डिक्री 242 एक महत्वपूर्ण मोड़ है, जो सार्वजनिक निवेश कानून 2024 और संबंधित कानूनों के अनुरूप एक समकालिक कानूनी गलियारा बनाता है। यह अंतरराष्ट्रीय पूंजी प्रबंधन में सुधार के लिए सरकार के दृढ़ संकल्प का प्रमाण है, विशेष रूप से वियतनाम के संदर्भ में जो आधुनिक बुनियादी ढांचे, हरित परिवर्तन, डिजिटल परिवर्तन, जलवायु परिवर्तन प्रतिक्रिया और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए बड़ी पूंजी आवश्यकताओं के साथ एक नए विकास चरण में प्रवेश कर रहा है," श्री गुयेन क्वोक फुओंग ने जोर दिया।

Đơn giản thủ tục, tăng phân cấp để nâng cao hiệu quả vốn ODA- Ảnh 2. — श्री गुयेन क्वोक फुओंग, ऋण प्रबंधन और विदेशी आर्थिक संबंध विभाग के निदेशक: पिछले 30 वर्षों में, ओडीए पूंजी और विदेशी अधिमान्य ऋणों ने देश के विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है - फोटो: वीजीपी/एचटी

प्रक्रियाओं को सरल बनाएं, विकेंद्रीकरण को बढ़ावा दें

श्री गुयेन ट्रोंग न्घिया - ऋण प्रबंधन और वित्तीय प्रमुख - बहुपक्षीय संगठनों के साथ आर्थिक सहयोग ने आगे विश्लेषण किया: डिक्री 242 समाधान के 3 प्रमुख समूह लाता है।

सबसे पहले, यह डिक्री ओडीए और अधिमान्य ऋण परियोजनाओं के लिए कई अनावश्यक मध्यवर्ती अनुमोदन और मूल्यांकन चरणों को समाप्त करके प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने में मदद करती है। परियोजना दस्तावेजों को समायोजित करने की प्रक्रिया को छोटा कर दिया गया है, और केवल तभी वित्त मंत्रालय की राय की आवश्यकता होती है जब ऐसे समायोजन हों जिनसे पूंजी में उल्लेखनीय वृद्धि हो। साथ ही, ऋण प्राप्त करने, पूंजी योजनाएँ निर्धारित करने, अधिशेष पूंजी का उपयोग करने और सेवारत बैंक चुनने की प्रक्रिया को भी सुव्यवस्थित किया गया है।

दूसरा, यह डिक्री सत्ता के विकेंद्रीकरण और हस्तांतरण को बढ़ावा देती है। कई परियोजनाओं, जो पहले प्रधानमंत्री के अधीन थीं, के लिए निवेश नीतियों पर निर्णय लेने का अधिकार मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को सौंपना। सक्षम प्राधिकारी को अधिशेष पूँजी के उपयोग पर निर्णय लेने और सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों की परियोजनाओं को समायोजित करने का अधिकार है जो ओडीए पूँजी और अधिमान्य ऋण पुनः उधार लेते हैं।

तीसरा, यह डिक्री ओडीए ऋण और अधिमान्य ऋण का उपयोग करने वाले राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के लिए विनियमों को स्पष्ट करती है; दाताओं द्वारा सौंपी गई परिसंपत्तियों और उपकरणों के रख-रखाव पर विनियम जोड़ती है; और लक्षित बजट सहायता के लिए संक्रमणकालीन प्रावधानों से संबंधित समस्याओं का समाधान करती है।

कार्यशाला में उपस्थित प्रतिनिधियों ने डिक्री 242 की विषयवस्तु और संबंधित पक्षों तक इसके समय पर प्रसार की अत्यधिक सराहना की। वित्त मंत्रालय के प्रतिनिधियों ने भी व्यवसायों, परियोजना प्रबंधन बोर्डों और अंतर्राष्ट्रीय भागीदारों के साथ सीधे चर्चा की और उनके प्रश्नों के उत्तर दिए।

डिक्री 242/2025/ND-CP के अनुच्छेद 5 में एक महत्वपूर्ण नया बिंदु ODA पूंजी और अधिमान्य ऋणों के प्राथमिकता उपयोग पर विनियमों में परिवर्तन है।

सरकार ने नीतिगत, संस्थागत और सुधारात्मक विकास के लिए गैर-वापसी योग्य ओडीए पूंजी को प्राथमिकता देने संबंधी नियम को हटा दिया है। इसके बजाय, इस आदेश में नए प्राथमिकता वाले क्षेत्रों को शामिल किया गया है: विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन; विशेष सार्वजनिक निवेश परियोजनाएँ; बड़े और महत्वपूर्ण कार्यक्रम और परियोजनाएँ जिनका उद्देश्य स्थिति को बदलना है।

विशेषज्ञों के अनुसार, यह परिवर्तन नए विकास संदर्भ के लिए उपयुक्त है, जिससे यह सुनिश्चित होगा कि अंतर्राष्ट्रीय पूंजी का आवंटन प्रभावी ढंग से हो तथा वह देश की तात्कालिक आवश्यकताओं से जुड़ी हो।

निदेशक गुयेन क्वोक फुओंग ने पुष्टि की कि वित्त मंत्रालय और ऋण प्रबंधन और विदेशी आर्थिक संबंध विभाग हमेशा डिक्री 242 को लागू करने की प्रक्रिया में मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों के साथ रहेंगे। प्रत्येक पूंजी राशि के लिए उच्चतम दक्षता सुनिश्चित करने के लिए कठिनाइयों का मार्गदर्शन और निवारण जल्दी और आसानी से किया जाएगा।

श्री गुयेन क्वोक फुओंग ने जोर देकर कहा, "सबसे बड़ा लक्ष्य यह है कि प्रत्येक ओडीए पूंजी और विदेशी तरजीही ऋण का प्रभावी ढंग से उपयोग किया जाए, जिससे वियतनाम का मजबूत और सतत विकास हो सके।"

श्री मिन्ह

स्रोत: https://baochinhphu.vn/don-gian-thu-tuc-tang-phan-cap-de-nang-cao-hieu-qua-von-oda-10225092616494327.htm