10वें सत्र को जारी रखते हुए, 22 अक्टूबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने शिक्षा और प्रशिक्षण के क्षेत्र से संबंधित तीन मसौदा कानूनों पर समूहों में चर्चा की, जिनमें शामिल हैं: शिक्षा कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाला कानून; उच्च शिक्षा कानून (संशोधित) और व्यावसायिक शिक्षा कानून (संशोधित)।
कठोर अनुप्रयोग से बचने के लिए पाठ्यपुस्तकों के चयन और उपयोग की प्रक्रिया पर विशिष्ट मार्गदर्शन की आवश्यकता है।
सामान्य शिक्षा पाठ्यपुस्तकों को विनियमित करने वाले अनुच्छेद 32 पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि मा थी थुय ( तुयेन क्वांग प्रतिनिधिमंडल) ने राष्ट्रव्यापी पाठ्यपुस्तकों का एक एकीकृत सेट प्रदान करने की राज्य की नीति से सहमति व्यक्त की।
प्रतिनिधियों के अनुसार, इससे शिक्षा तक पहुंच में निष्पक्षता सुनिश्चित होती है, विशेष रूप से दूरदराज के क्षेत्रों, जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों और पहाड़ी क्षेत्रों में - जहां आर्थिक स्थिति, सुविधाएं और शिक्षण स्टाफ सीमित हैं।

हालांकि, प्रतिनिधि ने कहा कि "पाठ्यपुस्तकों के एकीकृत सेट" के दायरे को स्पष्ट करना आवश्यक है: क्या वे राष्ट्रव्यापी उपयोग की जाने वाली अनिवार्य पाठ्यपुस्तकें हैं या वे सिर्फ मानक पाठ्यपुस्तकें हैं जिन्हें राज्य द्वारा संकलित और मुफ्त में वितरित किया जाता है, जबकि अन्य सेटों को चुनने का अधिकार है?
प्रतिनिधियों ने सरकार से अनुरोध किया कि वह पाठ्यपुस्तकों के चयन और उपयोग की प्रणाली पर विशिष्ट मार्गदर्शन प्रदान करे, ताकि वर्तमान कार्यक्रम के अनुसार पाठ्यपुस्तकों के कई अलग-अलग सेटों में निवेश करने पर होने वाले कठोर अनुप्रयोग, जिससे भ्रम और अपव्यय की स्थिति पैदा होती है, से बचा जा सके।
छात्रों के लिए निःशुल्क पाठ्यपुस्तकों के नियमन के संबंध में, प्रतिनिधि मा थी थुई ने अपनी सहमति व्यक्त की और इस बात पर ज़ोर दिया कि यह एक मानवीय नीति है, जो शिक्षा एवं प्रशिक्षण में मौलिक एवं व्यापक नवाचार पर संकल्प संख्या 29-एनक्यू/टीडब्ल्यू की भावना के अनुरूप है। प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि मसौदा कानून में पाठ्यपुस्तकों के प्रावधान, प्रबंधन और पुन: उपयोग की व्यवस्था को स्पष्ट किया जाना चाहिए।
साथ ही, स्कूलों में, विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों में, साझा पाठ्यपुस्तक पुस्तकालयों को प्रोत्साहित करने के लिए नीतियों पर विचार करना आवश्यक है; ताकि जब छात्रों को मुफ्त पाठ्यपुस्तकें मिलती हैं, लेकिन वे उन्हें संरक्षित करने और पुनः उपयोग करने के लिए जिम्मेदार नहीं होते हैं, तो उनकी बर्बादी से बचा जा सके।
समूह चर्चा के दौरान इसी विचार को साझा करते हुए, प्रतिनिधि डुओंग खाक माई (लाम डोंग प्रतिनिधिमंडल) ने राष्ट्रव्यापी पाठ्यपुस्तकों के एक सामान्य सेट को एकीकृत करने के विनियमन पर सहमति व्यक्त की।
प्रतिनिधि ने स्थानीय मतदाताओं से संपर्क के माध्यम से वास्तविकता को इंगित किया, कई अभिभावकों ने पाठ्यपुस्तकों के मुद्दे पर चिंता व्यक्त की, क्योंकि पुस्तकों के कई सेट होने से छात्रों के लिए कठिनाइयां पैदा हो सकती हैं यदि वे उन स्कूलों में स्थानांतरित होना चाहते हैं जो पाठ्यपुस्तकों के विभिन्न सेटों का उपयोग करते हैं।
इसके अलावा, प्रतिनिधि ने यह भी सिफारिश की कि इस पुस्तक श्रृंखला को कैसे मुद्रित किया जाए, इस पर स्पष्ट रूप से विचार करना आवश्यक है, ताकि इसे आगे बढ़ाया जा सके, संसाधनों की बर्बादी से बचा जा सके और अभिभावकों और छात्रों पर बोझ कम किया जा सके।

प्रतिनिधि थाई वान थान (न्घे एन प्रतिनिधिमंडल) ने टिप्पणी की कि राष्ट्रव्यापी पाठ्यपुस्तकों के एक समान सेट का एकीकृत अनुप्रयोग न केवल छात्रों के लिए समान पहुंच सुनिश्चित करता है, बल्कि शिक्षा और स्कूल प्रशासन में राज्य एजेंसियों के प्रबंधन को भी सुविधाजनक बनाता है, जिससे छात्रों के स्कूल स्थानांतरित होने पर जटिलताएं कम हो जाती हैं।
पाठ्यपुस्तकों की विषय-वस्तु के अलावा, शिक्षा कानून में संशोधन और अनुपूरण के लिए कुछ अन्य प्रस्तावों को भी राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की सहमति प्राप्त हुई, जैसे कि यह विनियमन कि डिप्लोमा और प्रमाण-पत्र इलेक्ट्रॉनिक या डिजिटल रूप में जारी किए जा सकते हैं।
इस बात पर सहमति जताते हुए कि यह विनियमन डिजिटल परिवर्तन की प्रवृत्ति के अनुरूप है और प्रबंधन तथा सत्यापन को सुगम बनाता है, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि इलेक्ट्रॉनिक/डिजिटल डिप्लोमा के कानूनी मूल्य और सुरक्षा के साथ-साथ राष्ट्रीय डिप्लोमा डेटा के प्रबंधन, सुरक्षा, पारदर्शिता और जालसाजी-रोधी सुनिश्चित करने के तंत्र को स्पष्ट करना आवश्यक है...
व्यावसायिक शिक्षा में व्यवसायों की भूमिका को "वैध" बनाने पर सहमति
व्यावसायिक शिक्षा पर कानून के मसौदे (संशोधित) पर चर्चा में भाग लेते हुए, प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा (हाई फोंग सिटी प्रतिनिधिमंडल) ने मसौदे के अध्याय 6 में उद्यमों की भूमिका, अधिकारों और जिम्मेदारियों पर प्रावधानों में रुचि दिखाई।
प्रतिनिधियों ने पुष्टि की कि यह पार्टी और राज्य की समाजीकरण संबंधी प्रमुख नीतियों को संस्थागत बनाने, प्रशिक्षण को श्रम बाजार से जोड़ने और निजी अर्थव्यवस्था को विकसित करने की दिशा में एक "महत्वपूर्ण कदम" है।

मसौदा कानून ने एक महत्वपूर्ण बदलाव किया है, "व्यवसायों के लिए श्रम उपलब्ध कराने हेतु व्यावसायिक प्रशिक्षण" से "व्यवसायों की सक्रिय भागीदारी के साथ व्यावसायिक प्रशिक्षण" की ओर। लाभों (प्रशिक्षण के दौरान कर कटौती) और ज़िम्मेदारियों (विशेषज्ञों की व्यवस्था, प्रशिक्षुओं को भुगतान) के प्रावधानों ने व्यवसायों को केवल निष्क्रिय रूप से उत्पादन प्राप्त करने के बजाय "सक्रिय लिंक" में बदल दिया है।
डिजिटल आर्थिक परिवर्तन के संदर्भ में, उद्यमों की भूमिका को स्पष्ट रूप से वैध बनाना तकनीकी मानव संसाधनों और व्यावसायिक कौशल की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए एक "पूर्वापेक्षा" है, जो वर्तमान में वियतनामी श्रम बाजार की "कमजोरियां और अड़चनें" हैं।
प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा ने यह भी बताया कि स्कूलों और व्यवसायों के बीच मौजूदा संबंध अभी भी "बहुत ढीले, औपचारिक और गहराई से रहित" हैं। इसके कारण ये हैं: कई व्यवसाय (खासकर छोटे और मध्यम उद्यम) अभी भी व्यावसायिक प्रशिक्षण को "दीर्घकालिक लाभ के बजाय एक लागत" मानते हैं; व्यावसायिक शिक्षा प्रणाली अभी भी "स्कूलों और कक्षाओं में प्रशिक्षण पर भारी" है, पाठ्यक्रम को अद्यतन करने में देरी होती है, और सुविधाएँ पुरानी हो चुकी हैं। परिणामस्वरूप, व्यवसायों को "पुनः प्रशिक्षण" लेना पड़ता है, जिससे सामाजिक संसाधनों की भारी बर्बादी होती है।
सफल अंतर्राष्ट्रीय अनुभवों का विश्लेषण करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा ने मसौदे को पूरा करने के लिए चार विशिष्ट सिफारिशें प्रस्तावित कीं।
सबसे पहले, एक त्रि-पक्षीय "अनुबंध तंत्र" जोड़ें: राज्य - व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थान - उद्यम। इस अनुबंध में प्रशिक्षण लागत साझा करने, परिणामों का मूल्यांकन करने और प्रशिक्षण के बाद भर्ती करने की ज़िम्मेदारी स्पष्ट रूप से परिभाषित होनी चाहिए।
दूसरा, वित्तीय प्रोत्साहनों को और अधिक स्पष्ट रूप से विनियमित करें। अनुच्छेद 32 (कर कटौती) के खंड 5 में "वैध व्ययों को मान्यता देने के लिए दरों, प्रक्रियाओं और मानदंडों पर विशिष्ट मार्गदर्शन" होना चाहिए, न कि केवल एक ढाँचागत विनियमन होना चाहिए।
तीसरा, एफडीआई उद्यमों के लिए, प्रतिनिधियों ने "वियतनामी श्रमिकों के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण या कौशल हस्तांतरण की न्यूनतम दर" की आवश्यकता का अध्ययन करने का प्रस्ताव रखा। प्रतिनिधियों का मानना है कि यह राष्ट्रीय आंतरिक शक्ति को बढ़ाने का एक उपाय है और एफडीआई उद्यमों को सामाजिक ज़िम्मेदारियाँ निभाने के लिए मजबूर करने का एक साधन भी है।
चौथा, "उद्यम-व्यावसायिक विद्यालय सह-स्वामित्व" मॉडल को प्रोत्साहित करें। इसके अनुसार, उद्यम निवेश पूँजी का योगदान करते हैं, कार्यक्रम का सह-प्रबंधन करने का अधिकार रखते हैं और छात्रों को आरक्षित मानव संसाधन के रूप में उपयोग करते हैं, जिससे स्नातक होने के तुरंत बाद व्यावहारिक प्रशिक्षण और रोज़गार सृजन सुनिश्चित होता है।

प्रमाण पत्र और डिप्लोमा जारी करने के संबंध में, प्रतिनिधि गुयेन थी लान अन्ह (लाओ कै प्रतिनिधिमंडल) ने इस विनियमन से सहमति व्यक्त की कि जारी करना शैक्षणिक संस्थान के प्रमुख द्वारा घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुसार, प्रबंधन और प्रशिक्षण की गुणवत्ता में एकाग्रता, व्यक्तिगत जिम्मेदारी सुनिश्चित करने के लिए है।
हालांकि, वास्तविकता में, व्यावसायिक प्रशिक्षण संगठनों, विशेष रूप से अन्य प्रकार के प्रशिक्षण जैसे कि 3 महीने से कम, नियमित, या पुनश्चर्या प्रशिक्षण, में छात्रों की संख्या बहुत अधिक होती है और अक्सर निरंतर होती है, जबकि व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थान का प्रमुख लंबी अवधि के लिए अनुपस्थित हो सकता है या दूरदराज के गांवों (जहां प्रमाण पत्र जारी किए जाते हैं) में काम करने में व्यस्त हो सकता है, जिससे समापन समारोह में प्रमाण पत्र पर हस्ताक्षर करने में कठिनाइयों और देरी हो सकती है।
इसलिए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और समय पर प्रमाणपत्र जारी करने को सुनिश्चित करने के लिए, नियमित प्रशिक्षण प्रमाणपत्रों के दायरे में, प्रतिनिधि द्वारा हस्ताक्षर किए जाने को विनियमित किया जाना चाहिए। नियमित डिप्लोमा के लिए, निश्चित रूप से, प्रमुख को हस्ताक्षर करना होगा। प्रतिनिधि ने इस बात पर भी ज़ोर दिया कि इसके साथ सख्त नियम, स्पष्ट ज़िम्मेदारियाँ और बेहतर गुणवत्ता नियंत्रण भी होना चाहिए ताकि व्यापक दुरुपयोग से बचा जा सके।
स्रोत: https://nhandan.vn/dong-tinh-chu-truong-co-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-toan-quoc-post917205.html
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