उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे परियोजना: शीघ्र सिफारिशें करने और बाधाओं को दूर करने के लिए शीघ्र ऑडिट

16 अगस्त, 2024 06:58

उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे घटक परियोजना का एक खंड, हाम नघी - वुंग आंग खंड, हा तिन्ह प्रांत के क्य आन्ह जिले से होकर गुजरता है। (फोटो: वीएनए)

(पीएलवीएन) - इसके विशेष महत्व के कारण, 2021-2025 की अवधि के लिए उत्तर-दक्षिण पूर्वी एक्सप्रेसवे परियोजना को राष्ट्रीय सभा और सरकार द्वारा कार्यान्वयन प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाने के लिए विशेष तंत्र लागू करने की अनुमति दी गई है। राज्य लेखा परीक्षा सहित मंत्रालयों और शाखाओं ने भी परियोजना कार्यान्वयन में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए शीघ्र हस्तक्षेप किया है।

विशेष तंत्र से प्रभावशीलता

पूर्वी उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे को राष्ट्रीय यातायात की "रीढ़" माना जाता है। इस महत्व को देखते हुए, परियोजना कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए, राष्ट्रीय सभा (एनए) ने 2021-2025 की अवधि में पूर्वी उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे निर्माण परियोजना के लिए निवेश नीति पर संकल्प संख्या 44/2022/QH15 जारी किया। इसी आधार पर, सरकार ने संकल्प संख्या 18/2022/NQ-CP जारी किया, जिसमें संकल्प संख्या 44 को विशिष्ट तंत्रों के साथ लागू किया गया, जैसे कि बोली लगाने की नियुक्ति; चरणों का समानांतर और एक साथ कार्यान्वयन; लाइसेंसिंग प्रक्रियाओं को पूरा किए बिना खदानों को ठेकेदारों को शोषण के लिए सौंपना...

ऑडिटिंग न्यूज़पेपर द्वारा उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे को अंतिम रूप देने के लिए आयोजित हालिया सेमिनार "धूप पर विजय, बारिश पर विजय" में, परिवहन मंत्रालय (एमओटी) के निर्माण निवेश प्रबंधन विभाग के उप निदेशक, श्री गुयेन द मिन्ह ने कहा कि विशेष तंत्रों ने परियोजना कार्यान्वयन की कई बाधाओं को दूर करने में योगदान दिया है। विशेष रूप से, सामग्री खदानों से संबंधित तंत्र ने ठेकेदारों को खदानें प्रदान करने की प्रक्रिया को छोटा करने, सक्रिय रूप से सामग्री प्राप्त करने, सामग्री की कमी, अटकलों, मूल्य वृद्धि, मूल्य दबाव से बचने में मदद की है, जो निर्माण प्रगति को प्रभावित करते हैं, और सक्रिय रूप से प्रगति में तेजी लाने में योगदान दिया है। श्री मिन्ह ने कहा, "कुछ परियोजनाएँ ऐसी भी हैं जहाँ निर्माण शुरू होने के केवल 5 महीने बाद ही ठेकेदारों को सामग्री खदानें प्रदान कर दी गईं।"

मंत्रालयों और शाखाओं ने भी परियोजना कार्यान्वयन में आने वाली बाधाओं को दूर करने में सक्रिय रूप से भाग लिया है। संगोष्ठी में, सेक्टर IV के राज्य लेखा परीक्षा (एसए) के उप मुख्य लेखा परीक्षक श्री वु दुय बाक ने कहा कि, उत्तर-दक्षिण पूर्वी एक्सप्रेसवे की महत्वपूर्ण भूमिका को पहचानते हुए, राष्ट्रीय सभा, सरकार और प्रबंधन एजेंसियों को शीघ्र जानकारी प्रदान करने के लिए, 2023 से, एसए ने मध्यम अवधि की लेखा परीक्षा योजना, 2024 की लेखा परीक्षा योजना में 2021-2025 की अवधि में उत्तर-दक्षिण पूर्वी एक्सप्रेसवे सहित प्रमुख परिवहन परियोजनाओं के लिए लेखा परीक्षा सामग्री को शामिल किया है।

कानूनी अनुपालन की लेखापरीक्षा और मूल्यांकन पर ध्यान केंद्रित करें

श्री वु दुय बाक - राज्य लेखा परीक्षा क्षेत्र IV के उप मुख्य लेखा परीक्षक। (फोटो: ऑडिटिंग न्यूज़पेपर)

राज्य लेखा परीक्षा की योजना के अनुसार, 2024 में, राज्य लेखा परीक्षा 11/12 घटक परियोजनाओं का लेखा परीक्षण करेगी, और 2025 में, शेष घटक परियोजनाओं का लेखा परीक्षण किया जाएगा। साथ ही, राज्य लेखा परीक्षा प्रमुख लेखा परीक्षा मुद्दों की पहचान करना जारी रखेगी। विशेष रूप से, निवेश लागतों की पुष्टि करने के लिए लेखा परीक्षा के साथ; और कानूनी अनुपालन का आकलन, राज्य लेखा परीक्षा राष्ट्रीय सभा और सरकार द्वारा अनुमोदित परियोजनाओं के विशिष्ट तंत्रों के कार्यान्वयन का आकलन करने पर ध्यान केंद्रित करेगी; विशिष्ट तंत्रों और नीतियों को लागू करने में लाभ और कठिनाइयाँ; और परियोजना प्रगति को प्रभावित करने वाले विशिष्ट कारणों से जुड़े बोली पैकेजों और परियोजनाओं की प्रगति का विस्तृत मूल्यांकन... वहाँ से, राष्ट्रीय सभा, सरकार, संबंधित मंत्रालयों और स्थानीय निकायों के साथ-साथ निवेशकों और परियोजना प्रबंधन बोर्डों को पूंजी प्रबंधन की दक्षता और प्रभावशीलता बढ़ाने और परियोजना प्रगति में तेजी लाने के लिए उचित और समय पर सिफारिशें की जाएंगी।

श्री वु दुय बाक ने यह भी कहा कि पूर्व में उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे के कुछ घटकों और कुछ अन्य एक्सप्रेसवे परियोजनाओं के ऑडिट परिणामों से पता चलता है कि विशेष तंत्र ने परियोजनाओं के संगठन और कार्यान्वयन के लिए कई अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित की हैं। हालाँकि, राष्ट्रीय सभा और सरकार के प्रस्ताव में निर्धारित कुछ विषयों के कार्यान्वयन में अभी भी कठिनाइयाँ और कमियाँ हैं, विशेष रूप से खदान में भराव सामग्री और सामग्री की कीमतों का निर्धारण। श्री बाक ने कहा, "अब तक, स्थानीय निकाय विशेष तंत्र के अनुसार खदान स्तर से संबंधित लागतों के साथ-साथ सामग्री के दोहन से संबंधित लागतों का निर्धारण नहीं कर पाए हैं, जिसके कारण परियोजना प्रबंधन बोर्ड ठेकेदार को अनुबंध मूल्य के अनुसार केवल अस्थायी रूप से भुगतान कर रहे हैं और राज्य लेखा परीक्षा के लिए उस निवेश लागत की पुष्टि करने का पर्याप्त आधार नहीं है।"

इसके बाद, श्री वु दुय बेक को आशा है कि परिवहन मंत्रालय, परियोजना प्रबंधन बोर्ड और संबंधित इकाइयां परियोजना को बेहतर ढंग से क्रियान्वित करने, कानूनी नियमों का पालन करने के लिए राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय के निष्कर्षों और सिफारिशों को पूरी तरह और शीघ्रता से क्रियान्वित करेंगी; साथ ही, विशेष रूप से पूर्वी उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे परियोजना के कार्यान्वयन और सामान्य रूप से परियोजनाओं के कार्यान्वयन से सबक लेंगी, तथा यह सुनिश्चित करेंगी कि निवेश संसाधनों का सर्वाधिक प्रभावी ढंग से उपयोग किया जाए।

इसी विचार को साझा करते हुए, श्री गुयेन द मिन्ह ने यह भी आशा व्यक्त की कि लेखापरीक्षा प्रक्रिया के माध्यम से, राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय, परियोजना कार्यान्वयन प्रक्रिया में त्रुटियों और कमियों को इंगित करने के अलावा, ताकि संबंधित इकाइयां अनुभव से सीख सकें और उन्हें तुरंत दूर कर सकें, परिवहन मंत्रालय के साथ मिलकर राष्ट्रीय सभा और सरकार को लेखापरीक्षा के माध्यम से बताई गई कठिनाइयों और बाधाओं को जल्द से जल्द हटाने के निर्देश देने के लिए सिफारिश करेगा, और भविष्य की परियोजनाओं के कार्यान्वयन को सुविधाजनक बनाने के लिए कानूनी नियमों को जल्द ही पूरा करेगा।

राज्य लेखा परीक्षा ने हाल ही में चाऊ डॉक - कैन थो - सोक ट्रांग एक्सप्रेसवे निर्माण निवेश परियोजना, चरण 1 के निर्माण गतिविधियों और निवेश पूँजी के प्रबंधन एवं उपयोग की लेखा परीक्षा के परिणाम घोषित किए हैं। लेखा परीक्षा में पाई गई कमियों और सीमाओं के आधार पर, राज्य लेखा परीक्षा ने 1,845 अरब वियतनामी डोंग के वित्तीय प्रबंधन और 45,154 अरब वियतनामी डोंग के अन्य प्रबंधन की सिफारिश की है। राज्य लेखा परीक्षा ने सामूहिक और व्यक्तिगत ज़िम्मेदारियों की समीक्षा, निर्धारण और नियमों के अनुसार प्रबंधन पर विचार करने की भी सिफारिश की है, क्योंकि नियमों के अनुसार पर्याप्त क्षमता न रखने वाले संगठनों और व्यक्तियों के चयन में कई कमियाँ पाई गई हैं...

स्रोत: https://baophapluat.vn/du-an-cao-toc-bac-nam-kiem-toan-som-de-kip-thoi-kien-nghi-thao-go-vuong-mac-post522030.html