सिविल सेवकों पर मसौदा कानून (संशोधित): सिविल सेवकों के अधिकारों का विस्तार

22 अक्टूबर की सुबह, दसवें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने सिविल सेवकों पर मसौदा कानून (संशोधित) की प्रस्तुति और समीक्षा रिपोर्ट सुनी।

गृह मंत्री फाम थी थान त्रा एक रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए। फोटो: media.quochoi.vn

प्रस्ताव प्रस्तुत करते हुए, गृह मंत्री फाम थी थान त्रा ने कहा कि लोक कर्मचारी कानून में संशोधन का उद्देश्य नौकरी के पदों के अनुसार लोक कर्मचारियों की भर्ती, उपयोग और प्रबंधन में नवीनता लाना है। विशेष रूप से, मसौदा कानून में स्पष्ट रूप से प्रावधान किया गया है कि लोक कर्मचारियों की भर्ती, प्रबंधन, व्यवस्था और उपयोग, नौकरी के पद की आवश्यकताओं और लोक कर्मचारी की अपने कर्तव्यों के निर्वहन की क्षमता और प्रभावशीलता के आधार पर होना चाहिए; लोक कर्मचारी की व्यावसायिक उपाधियों की पदोन्नति के लिए कोई परीक्षा या विचार नहीं किया जाएगा।

प्रतियोगी परीक्षा, सार्वजनिक एवं समान भर्ती और उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के स्वागत के स्वरूप को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने की दिशा में सिविल सेवकों की भर्ती में भी नवाचार किया गया है। लोक सेवा इकाइयाँ उद्योग और कार्यक्षेत्र के लिए उपयुक्त भर्ती पद्धति चुनने में सक्रिय हैं, जिसका उद्देश्य एक पेशेवर और आधुनिक प्रबंधन मॉडल तैयार करना है। सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के किसी नई लोक सेवा इकाई में काम करने के लिए जाने के मामलों में, उन्हें नौकरी स्थानांतरण प्रक्रियाओं का पालन करना होगा।

मसौदा कानून सिविल सेवकों के अधिकारों का विस्तार करता है, जिससे सिविल सेवकों को वर्तमान में जिस सार्वजनिक सेवा इकाई में वे काम कर रहे हैं, उसके अलावा अन्य सार्वजनिक सेवा इकाइयों में या विशिष्ट परिस्थितियों में अन्य गैर-सार्वजनिक एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों में पेशेवर गतिविधियों को करने के लिए अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की अनुमति मिलती है; सार्वजनिक विज्ञान और प्रौद्योगिकी संगठनों और सार्वजनिक उच्च शिक्षा संस्थानों में काम करने वाले सिविल सेवकों को पूंजी का योगदान करने, उद्यमों के प्रबंधन और संचालन में भाग लेने, ऐसे संगठनों द्वारा स्थापित उद्यमों में काम करने, या संगठन के प्रमुख की सहमति से ऐसे संगठनों द्वारा बनाए गए शोध परिणामों का व्यावसायीकरण करने के लिए स्थापना में भाग लेने की अनुमति है।

22 अक्टूबर की सुबह की बैठक का दृश्य। फोटो: media.quochoi.vn

मसौदा कानून सार्वजनिक सेवा इकाइयों में नौकरी के पदों के 3 समूहों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने की दिशा में नौकरी के पदों को निर्धारित करने के लिए तंत्र का नवाचार करता है, जिसमें शामिल हैं: प्रबंधन नौकरी के पद; सार्वजनिक सेवा इकाइयों में प्रत्येक प्रमुख के अनुसार पेशेवर और तकनीकी नौकरी के पद; सहायक नौकरी के पद...

मसौदा कानून सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच संसाधन संपर्क पर विनियमों को पूरक बनाता है, जिसका उद्देश्य सार्वजनिक क्षेत्र में काम करने के लिए उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करने और उनका उपयोग करने के लिए एक तंत्र बनाना है।

मसौदा कानून सार्वजनिक सेवा इकाइयों के वर्गीकरण को उनके कार्यों की प्रकृति (राज्य प्रबंधन कार्यों की सेवा, बुनियादी और आवश्यक सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करना, बाजार तंत्र के अनुसार सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करना, आदि) के अनुसार नवीन बनाता है, जिससे सेवा प्रावधान की विधि स्पष्ट रूप से परिभाषित होती है (राज्य 100% गारंटी देता है, कार्य सौंपता है, आदेश देता है, उत्पादों और आउटपुट के आधार पर अनुबंध करता है), सेवा इकाइयों की क्षमता और परिचालन दक्षता को बढ़ावा देने में मदद करता है।

जनता और समाज को दी जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार लाने के लिए सिविल सेवकों के मूल्यांकन की व्यवस्था में नवाचार किया गया है। विशेष रूप से, मसौदा कानून में परिणामों, लोक सेवा की गुणवत्ता और जन संतुष्टि के आधार पर बहुआयामी तरीके से सिविल सेवकों के मूल्यांकन के सिद्धांत का प्रावधान है; जब यह निर्धारित हो जाता है कि सिविल सेवक आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं, तो उनकी जाँच के लिए एक व्यवस्था है...

नेशनल असेंबली की विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग निरीक्षण रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए। फोटो: media.quochoi.vn

समीक्षा रिपोर्ट में, नेशनल असेंबली की विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने सिविल सेवकों संबंधी कानून में व्यापक संशोधन करने पर सहमति व्यक्त की।

सिविल सेवकों के लिए रोजगार अनुबंधों के संबंध में, नेशनल असेंबली की विधि एवं न्याय समिति ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह इस प्रकार के अनुबंध के विशिष्ट प्रावधानों, विशेष रूप से श्रम संहिता से भिन्न विषय-वस्तु की समीक्षा करे, ताकि इसे मसौदा कानून में शामिल किया जा सके, ताकि सरकार विवरण निर्धारित कर सके।

साथ ही, समिति ने रोजगार अनुबंधों की एकतरफा समाप्ति पर एक सैद्धांतिक प्रावधान जोड़ने का प्रस्ताव रखा, क्योंकि यह प्रावधान संविधान द्वारा निर्धारित नागरिकों के काम करने के अधिकार को सीधे प्रभावित करता है।

नेशनल असेंबली की विधि एवं न्याय समिति की कुछ रायों में मसौदा कानून में सार्वजनिक सेवा इकाइयों को विनियमित न करने का सुझाव दिया गया, क्योंकि सार्वजनिक कर्मचारियों पर कानून को केवल सार्वजनिक कर्मचारियों से संबंधित सामाजिक संबंधों को विनियमित करना चाहिए; सार्वजनिक कर्मचारियों के तंत्र और कार्यस्थल के संगठन की विषय-वस्तु को सार्वजनिक सेवा इकाइयों पर अलग कानूनी दस्तावेजों में विनियमित किया जाना चाहिए।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/du-an-luat-vien-chuc-sua-doi-mo-rong-them-quyen-cua-vien-chuc-720494.html