येन वियन - फा लाई - हा लॉन्ग - कै लैन रेलवे परियोजना: नया मोड़

10 वर्षों से अधिक समय तक विलम्ब और अप्रत्याशित परिस्थितियों के कारण विलंब के बाद, येन वियन - फा लाई - हा लोंग - कै लान रेलवे परियोजना को 2026 से एक नए मिशन और भूमिका के साथ पुनः शुरू करने का प्रस्ताव किया जा रहा है।

बाक निन्ह क्षेत्र में निर्माणाधीन एक अधूरा रेलवे पुल। फोटो: हू न्घी

कार्य में परिवर्तन

येन वियन - फा लाई - हा लोंग - कै लान रेलवे परियोजना, जो अब तक की सबसे दुखद रेलवे अवसंरचना परियोजना है, में नई गतिविधियां शुरू हो गई हैं।

पिछले सप्ताह के अंत में, निर्माण मंत्रालय ने प्रधानमंत्री को एक प्रेषण भेजा था, जिसमें कार्यान्वयन प्रक्रिया के साथ-साथ येन वियन - फा लाई - हा लोंग - कै लान रेलवे लाइन की "नई स्थिति" के बारे में रिपोर्ट दी गई थी, यदि सक्षम प्राधिकारियों द्वारा इसे पुनः आरंभ करने की अनुमति दी जाती है।

यह भी ध्यान रखना ज़रूरी है कि येन वियन - फ़ा लाई - हा लोंग - कै लान रेलवे परियोजना को प्रधानमंत्री द्वारा 9 जनवरी, 2004 के दस्तावेज़ संख्या 75/CP-CN में सरकारी बॉन्ड पूँजी का उपयोग करके निवेश हेतु अनुमोदित किया गया था। इस परियोजना की कुल लंबाई 131 किलोमीटर है, जो येन वियन स्टेशन से शुरू होकर कै लान बंदरगाह पर समाप्त होती है और इसका कुल निवेश 7,663 बिलियन VND है।

परियोजना को 4 स्वतंत्र उप-परियोजनाओं में विभाजित किया गया है और 2008 में शुरू हुई थी, जिसके 2011 में पूरा होने की उम्मीद है। डिजाइन के अनुसार, यह नई रेलवे लाइन एक हाइब्रिड ट्रैक (1,435 मिमी और 1,000 मिमी गेज सहित) का उपयोग करती है, वेल्डेड रेल का उपयोग करती है, इसमें एक आधुनिक सिग्नल सूचना प्रणाली है और राष्ट्रीय राजमार्गों के साथ विभिन्न स्तर के चौराहे हैं ताकि यात्री ट्रेनों के लिए 120 किमी/घंटा और मालगाड़ियों के लिए 80 किमी/घंटा की गति प्राप्त की जा सके।

यदि यह मार्ग पूरा हो जाता है, तो हा लोंग से येन वियन तक यात्री ट्रेन से यात्रा में केवल 1.5-2 घंटे लगेंगे; मालगाड़ी से यात्रा में 3-4 घंटे लगेंगे, जिससे हनोई-क्वांग निन्ह परिवहन गलियारे पर यात्रियों और माल को बड़ी मात्रा में, कम लागत पर, सुरक्षित और पर्यावरण के अनुकूल परिवहन करने का एक अतिरिक्त तरीका बन जाएगा।

सरकार के संकल्प संख्या 11/2011/NQ-CP, दिनांक 24 फरवरी, 2011 में सार्वजनिक निवेश में कटौती की नीति के अनुसार स्थगित या विलंबित होने वाली परियोजनाओं की सूची में शामिल होने के कारण, यह परियोजना 2014 से अब तक "लकवाग्रस्त" स्थिति में है, जिसमें वितरित पूंजी 4,322 बिलियन VND है, जो सरकार द्वारा अनुमोदित कुल निवेश का 56% तक पहुंच गई है।

निलंबन के समय, उप-परियोजना 1 को निर्माण पूरा करने, सौंपने और 2014 में परिचालन में लाने के लिए पूंजी आवंटित की गई थी; उप-परियोजना 2 ने माल (रेल, स्लीपर) की खरीद के लिए 2 पैकेज पूरे कर लिए थे, 30 किमी सड़क का निर्माण किया था (11 किमी पूरा, 19 किमी अधूरा), मूल रूप से 9/12 पुल, लोगों के लिए 35/45 अंडरपास और 83/140 पुलिया पूरी कर ली थी; उप-परियोजना 3 ने माल (रेल, स्लीपर) की खरीद के लिए 3 पैकेज पूरे कर लिए थे, 15 किमी पुराने रेलवे और मार्ग पर 4 कमजोर पुलों का जीर्णोद्धार किया था; उप-परियोजना 4 को लागू नहीं किया गया था क्योंकि यह सर्वेक्षण और डिजाइन चरण में थी।

यद्यपि इसे पुनः शुरू करने में 10 वर्ष से अधिक का समय लग गया, फिर भी येन वियन - फा लाई - हा लोंग - कै लान रेलवे को अभी भी हनोई - क्वांग निन्ह परिवहन गलियारे पर एक महत्वपूर्ण रेलवे अवसंरचना परियोजना माना जाता है।

निष्कर्ष संख्या 49-केएल/टीडब्ल्यू में, 2030 तक वियतनाम के रेलवे के विकास अभिविन्यास पर, 2045 के दृष्टिकोण के साथ, पोलित ब्यूरो ने 2030 तक येन वियन - फा लाई - हा लोंग - कै लान रेलवे लाइन को पूरा करने के लिए निरंतर निवेश का अनुरोध किया। इसके अलावा, 2050 के दृष्टिकोण के साथ, 2021 - 2030 की अवधि के लिए रेलवे नेटवर्क योजना ने भी 2030 तक की अवधि में इस रेलवे लाइन में निवेश करने का निर्धारण किया।

निर्माण मंत्रालय के प्रमुख ने कहा, "यह येन वियन - फा लाई - हा लोंग - कै लान रेलवे परियोजना, जो रेड रिवर डेल्टा विकास त्रिकोण, हनोई और क्वांग निन्ह के दो किनारों को जोड़ती है, की पूर्णता प्रक्रिया को पुनः सक्रिय करने के लिए महत्वपूर्ण राजनीतिक और कानूनी आधार है।"

ज्ञातव्य है कि हाल ही में परिवहन मंत्रालय (अब निर्माण मंत्रालय) ने रेलवे परियोजना प्रबंधन बोर्ड को निर्देश दिया है कि वह तत्काल समीक्षा करे और मौजूदा समस्याओं को दूर करने पर ध्यान केंद्रित करे तथा परियोजना निवेश नीति को निरंतर कार्यान्वयन के आधार के रूप में समायोजित करने के लिए डोजियर को पूरा करे।

वियतनाम रेलवे प्राधिकरण के अनुसार, परियोजना की स्थापना के समय, अनुमानित परिवहन मांग मुख्य रूप से माल के लिए थी, जो युन्नान क्षेत्र (चीन) से माल को आकर्षित करती थी, जो क्वांग निन्ह प्रांत के कै लान बंदरगाह (एक गहरे पानी के बंदरगाह के रूप में योजनाबद्ध, उत्तरी क्षेत्र में एक बंदरगाह केंद्र) से जुड़ती थी।

अब तक, सामाजिक-आर्थिक विकास योजना और बंदरगाह प्रणाली में कई परिवर्तन हुए हैं, तदनुसार हाई फोंग क्षेत्र (लाच हुएन बंदरगाह) में बंदरगाह का विकास अभिविन्यास उत्तर में अंतर्राष्ट्रीय प्रवेश द्वार बंदरगाह है, जबकि कै लान बंदरगाह को बंदरगाह शहरी क्षेत्र विकसित करने की दिशा में कार्य में परिवर्तित कर दिया गया है, अब मूल लक्ष्य के रूप में रेलवे के लिए एक प्रमुख कार्गो केंद्र नहीं है।

दूसरी ओर, राष्ट्रीय और स्थानीय क्षेत्र की योजना के उन्मुखीकरण से पता चलता है कि हनोई, बाक निन्ह, हाई डुओंग और क्वांग निन्ह के इलाकों को जोड़ने वाले गलियारे में कई सांस्कृतिक विरासत और पर्यटन क्षेत्र हैं, इसलिए यात्री परिवहन की मांग बड़ी है; येन वियन - फा लाई - हा लोंग - कै लान मार्ग पर पूर्वानुमान के परिणाम भी दिखाते हैं कि यात्री परिवहन की मांग अधिक है और माल परिवहन की मांग पहले की तुलना में कम है।

वियतनाम रेलवे प्राधिकरण के निदेशक श्री ट्रान थिएन कान्ह ने कहा, "इस प्रकार, येन वियन - फा लाई - हा लोंग - कै लान रेलवे परियोजना का कार्य मुख्य रूप से यात्री परिवहन की ओर महत्वपूर्ण रूप से बदल गया है।"

निवेश परिदृश्य स्पष्ट हुआ

ज्ञातव्य है कि येन वियन - फा लाई - हा लोंग - कै लान रेलवे परियोजना को पुनः आरंभ करने की योजना पर भी रेलवे परियोजना प्रबंधन बोर्ड और निर्माण मंत्रालय द्वारा सहमति व्यक्त की गई है, ताकि इसे सक्षम प्राधिकारियों के समक्ष विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया जा सके।

तदनुसार, उप-परियोजना 4, येन वियन - लिम खंड के लिए, जो हनोई - डोंग डांग रेलवे लाइन की योजना के साथ मेल खाता है, जो वर्तमान में 1,435 मिमी और 1,000 मिमी के संयुक्त गेज के साथ एकल ट्रैक है, निर्माण मंत्रालय ने मूल्यांकन किया कि यह अभी भी उपयोग की आवश्यकताओं को पूरा करता है और इसमें निवेश की आवश्यकता नहीं है।

उप-परियोजना 2 और 3 के लिए, निर्माण मंत्रालय ने मार्ग को खोलने के लिए लिम-फा लाई के एक नए खंड का निर्माण जारी रखने और फा लाई-हा लोंग के पुराने खंड को उन्नत और पुनर्निर्मित करने का प्रस्ताव रखा, जिससे येन वियन से कै लान बंदरगाह तक संपर्क सुनिश्चित हो सके, जैसा कि मूल लक्ष्य है।

साथ ही, एकल-ट्रैक 1,000 मिमी गेज की मांग की कमी के कारण, निर्माण मंत्रालय ने एकल-ट्रैक दोहरे-ट्रैक से एकल-ट्रैक मानक-ट्रैक 1,435 मिमी गेज में समायोजन का अध्ययन करने का प्रस्ताव दिया; खरीदी गई सामग्रियों का उपयोग परियोजना के लिए किया जाएगा, शेष भाग (यदि कोई हो) मौजूदा राष्ट्रीय रेलवे लाइनों के रखरखाव के लिए वियतनाम रेलवे निगम को सौंप दिया जाएगा।

शोध से पता चलता है कि उपरोक्त योजना के लिए आवश्यक कुल निवेश लगभग 5,560 अरब VND है। इस प्रकार, पहले से कार्यान्वित की गई मात्रा को ध्यान में रखते हुए, परियोजना की प्रारंभिक कुल निवेश लागत लगभग 9,989 अरब VND है (लगभग 2,326 अरब VND के प्रारंभिक कुल निवेश की तुलना में वृद्धि)।

निर्माण मंत्रालय के नेताओं के अनुसार, परियोजना का निलंबन और स्थगन प्रधानमंत्री के 15 अक्टूबर, 2011 के संकल्प संख्या 11/एनक्यू-सीपी और निर्देश संख्या 1792/सीटी-टीटीजी के अनुसार वस्तुनिष्ठ कारणों से है।

इस परियोजना का निरीक्षण योजना एवं निवेश मंत्रालय (अब वित्त मंत्रालय) के निरीक्षणालय द्वारा भी किया गया है और राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय ने निवेश प्रबंधन और पूंजी उपयोग का लेखा-परीक्षण किया है। मूलतः, निलंबन और विस्तार से उत्पन्न समस्याओं का समाधान और समाधान पूर्व परिवहन मंत्रालय (अब निर्माण मंत्रालय) द्वारा किया गया है।

निर्माण मंत्रालय के एक प्रमुख अधिकारी ने कहा, "परियोजना को चालू करने के लिए निवेश जारी रखने की योजना को सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित कर दिया गया है और निर्माण मंत्रालय ने 2026-2030 की अवधि में पूंजी निवेश की आवश्यकताओं की रिपोर्ट भी वित्त मंत्रालय को भेज दी है ताकि उसका संश्लेषण करके प्रधानमंत्री को रिपोर्ट किया जा सके। पूंजी आवंटित होने के बाद, इसे निवेश कार्यान्वयन के आधार के रूप में अनुमोदित किया जाएगा।"

प्रधानमंत्री को भेजी गई नवीनतम रिपोर्ट में निर्माण मंत्रालय ने विन्ग्रुप द्वारा प्रस्तावित हनोई-क्वांग निन्ह हाई-स्पीड रेलवे और येन वियन-फा लाई-हा लोंग-कै लान रेलवे परियोजना के बीच संबंधों को भी स्पष्ट किया है।

उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा के निर्देश को क्रियान्वित करते हुए, निर्माण मंत्रालय ने एक बैठक आयोजित की और एक दस्तावेज जारी किया, जिसमें विन्ग्रुप कॉर्पोरेशन को प्रस्ताव दस्तावेजों को पूरा करने, 2050 के दृष्टिकोण के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए रेलवे नेटवर्क योजना में हनोई-क्वांग निन्ह रेलवे लाइन को जोड़ने की समीक्षा और अध्ययन करने के लिए वियतनाम रेलवे प्राधिकरण के साथ समन्वय करने का निर्देश दिया गया।

वर्तमान में, वियतनाम रेलवे प्राधिकरण ने रेलवे नेटवर्क योजना को समायोजित करने के लिए एक डोजियर का मसौदा तैयार किया है, डोजियर को पूरा करने के आधार के रूप में संबंधित एजेंसियों, इकाइयों और स्थानीय लोगों से राय मांगने के लिए एक दस्तावेज भेजा है, और इसे विचार और टिप्पणियों के लिए सक्षम अधिकारियों को प्रस्तुत किया है।

यदि निवेश किया जाता है, तो हनोई - क्वांग निन्ह रेलवे मूल रूप से यात्री परिवहन को संभालेगी; येन वियन - फा लाई - हा लोंग - कै लान रेलवे केवल माल परिवहन करेगी, जबकि मौजूदा येन वियन - केप - हा लोंग - कै लान रेलवे अभी भी माल परिवहन सुनिश्चित करेगी।

इसलिए, यदि हनोई - क्वांग निन्ह रेलवे मार्ग की योजना व्यवहार्य है और सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित है, तो उप-परियोजना 2 के लिम - फा लाई रेलवे खंड (वर्तमान में निलंबित और विस्तारित) को एक्सप्रेसवे के लिए फीडर रोड के रूप में कार्य करने के लिए समायोजित करने का प्रस्ताव है (क्योंकि यह खंड एक्सप्रेसवे के समानांतर और करीब चलता है)।

इस खंड पर बनने वाले रेलवे स्टेशनों के लिए एक्सप्रेसवे पर विश्राम स्थल बनाने हेतु चुनिंदा निवेशकों से बोली लगाई जाएगी, जिससे नुकसान और बर्बादी से बचा जा सके।

निर्माण मंत्रालय के प्रमुख ने कहा, "यदि रेलवे नेटवर्क नियोजन का समायोजन संभव नहीं है, तो हनोई - क्वांग निन्ह हाई-स्पीड रेलवे लाइन प्रस्तावित रूप से लागू नहीं होती है, निर्माण मंत्रालय उप-परियोजना 2 (लिम - फा लाई) को पूरा करने के लिए निवेश करना जारी रखेगा, और इसे उपरोक्त परिदृश्य के अनुसार परिचालन में लाएगा।"

स्रोत: https://baodautu.vn/du-an-tuyen-duong-sat-yen-vien---pha-lai---ha-long---cai-lan-nga-re-moi-d410553.html