प्रेस पर मसौदा कानून (संशोधित): प्रेस के स्वस्थ और स्थायी विकास में आने वाली बाधाओं को दूर करना

तीसरे पूर्ण अधिवेशन में प्रेस कानून (संशोधित) के मसौदे की जांच करते हुए, संस्कृति और समाज समिति ने एक पेशेवर, मानवीय और आधुनिक प्रेस और मीडिया के निर्माण पर पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों को संस्थागत बनाने के लिए प्रेस कानून में संशोधन की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की; हालांकि, मसौदा कानून पर शोध और सुधार जारी रखना आवश्यक है, जिससे प्रेस एजेंसियों के लिए अपनी शक्तियों को बढ़ावा देने और राजस्व के स्थायी स्रोतों का विस्तार करने के लिए परिस्थितियां बनाई जा सकें।

विज्ञापन पर निर्भर होने के कारण प्रेस को अच्छा प्रचार कार्य करने में कठिनाई होती है।

संशोधित प्रेस कानून का मसौदा तैयार करते समय प्रेस अर्थशास्त्र एक चिंता का विषय है। तदनुसार, मसौदा कानून में प्रेस एजेंसियों के लिए आय के अधिक स्रोत उपलब्ध कराने और संचालन में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने हेतु कई प्रावधानों को पूरक और पूर्ण किया गया है, जैसे: राज्य से निवेश और वित्तीय सहायता प्राप्त करना (अनुच्छेद 10), प्रेस एजेंसियों के आय के स्रोतों का विस्तार करना (अनुच्छेद 21), संघ और सहयोग पर नियम (अनुच्छेद 24 और 25), विज्ञापन पर नियम (अनुच्छेद 38)...

संस्कृति और समाज समिति इस बात से सहमत है कि वियतनामी प्रेस एक क्रांतिकारी प्रेस है, इसलिए इसे राज्य से निवेश और समर्थन की आवश्यकता है, विशेष रूप से नीति संचार, प्रचार और आदेश के अनुसार नीति प्रसार के कार्य के लिए; वास्तव में, कई गतिशील प्रेस एजेंसियां ​​संचार गतिविधियों के संबंध में अपनी ताकत को बढ़ावा देती हैं, जैसे कि आयोजनों में भाग लेना, व्यावसायिक प्रकाशनों को प्रकाशित करना, संगठनों/व्यक्तियों के साथ अनुबंध के तहत पूरक बनाना, या टेलीविजन सेवाओं में व्यवसाय करना...

संस्कृति एवं सामाजिक मामलों की समिति के अध्यक्ष गुयेन दाक विन्ह बैठक में बोलते हुए। फोटो: लाम हिएन

हालांकि, मसौदा कानून में इस मुद्दे पर एक व्यापक और समकालिक नीति प्रणाली के लिए "प्रेस अर्थव्यवस्था" की अवधारणा का अभाव है; कुछ विनियम विशिष्ट नहीं हैं, वास्तव में "प्रेस अर्थव्यवस्था" में बड़े बदलाव नहीं लाए हैं, प्रेस एजेंसियों के सामने आने वाली समस्याओं और कठिनाइयों का समाधान नहीं किया है, और सार्वजनिक निवेश और स्वायत्तता तंत्र से संबंधित विशिष्ट विनियमों का अभाव है (खंड 3, अनुच्छेद 10)।

प्रेस का लाभ उठाने या उसका व्यवसायीकरण करने से बचने के लिए कुछ विनियमों में विशिष्ट मार्गदर्शन की आवश्यकता होती है, जैसे कि व्यावसायिक गतिविधियों, सेवाओं, तथा प्रेस एजेंसियों और प्रेस एजेंसियों के अधीन इकाइयों के संघों से प्राप्त राजस्व पर विनियम (बिंदु c, खंड 2, अनुच्छेद 21), सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर कानूनी विनियमों के अनुसार संघ के लिए सार्वजनिक संपत्तियों का उपयोग करने वाली प्रेस एजेंसियों पर विनियम (खंड 3, अनुच्छेद 24)...

संस्कृति एवं समाज समिति के अध्यक्ष गुयेन डैक विन्ह ने इस बात पर ज़ोर देते हुए कि मीडिया से जुड़ी उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियाँ सांस्कृतिक उद्योग का हिस्सा हैं, कहा कि प्रेस एजेंसियों को सही और स्वस्थ क्षेत्रों में काम करने के लिए प्रोत्साहित और निर्देशित करना ज़रूरी है, और नकारात्मक प्रभाव पैदा करने वाले व्यावसायीकरण की प्रवृत्ति से बचना चाहिए। "प्रेस एजेंसियों के लिए अपनी क्षमता के अनुसार वैध और कानूनी रूप से व्यवसाय में भाग लेने और सतत विकास के लिए अपनी क्षमताओं के अनुसार राजस्व अर्जित करने के लिए परिस्थितियाँ बनाने हेतु नीतियाँ बनाने का प्रयास करें।"

समिति के उपाध्यक्ष ता वान हा ने यह भी कहा कि यदि प्रेस विज्ञापन और व्यवसाय पर निर्भर है, तो निश्चित रूप से उस पर दबाव डाला जाएगा और उसका प्रभुत्व स्थापित होगा, जिससे प्रचार और जनमत को निर्देशित करने की अपनी भूमिका को अच्छी तरह से निभाना मुश्किल हो जाएगा...

तीन मुख्य मूल्यों का लक्ष्य: मानवता, व्यावसायिकता और आधुनिकता

प्रेस संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) में "प्रमुख मल्टीमीडिया मीडिया एजेंसियों" पर प्रावधान जोड़े गए हैं। यह दर्शाता है कि डिजिटल परिवर्तन और बढ़ती सूचना प्रतिस्पर्धा के संदर्भ में, राज्य प्रबंधन की सोच ने मीडिया और प्रेस को आधुनिक तकनीकी प्लेटफार्मों पर एकीकृत करने की प्रवृत्ति को अपनाने की दिशा में कदम उठाए हैं।

मसौदा कानून के अनुसार, "एक प्रमुख मल्टीमीडिया मीडिया एजेंसी एक प्रेस एजेंसी होती है जिसमें कई प्रकार की प्रेस और संबद्ध प्रेस एजेंसियां ​​होती हैं; यह सरकारी नियमों के अनुसार एक विशेष वित्तीय तंत्र की हकदार होती है"। संस्कृति और समाज समिति अनुशंसा करती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी मसौदा कानून में प्रमुख मल्टीमीडिया मीडिया एजेंसियों और विशेष वित्तीय तंत्र के निर्धारण के लिए मानदंड के सिद्धांतों पर प्रावधानों को पूरक बनाए या राष्ट्रीय सभा की टिप्पणियों के लिए प्रस्तुत मसौदा कानून के डोजियर से जुड़े कार्यान्वयन मार्गदर्शन दस्तावेज़ में प्रावधानों को निर्दिष्ट करे।

प्रेस के लिए विकास की गुंजाइश बनाना। स्रोत: एचएनएम

इसके अलावा, 2025 तक राष्ट्रीय प्रेस विकास एवं प्रबंधन योजना को मंजूरी देने वाले प्रधानमंत्री के 3 अप्रैल, 2019 के निर्णय 362/QD-TTg में निर्दिष्ट 6 प्रमुख मल्टीमीडिया मीडिया एजेंसियों (जिनमें वियतनाम टेलीविज़न, वॉयस ऑफ़ वियतनाम, वियतनाम न्यूज़ एजेंसी , न्हान दान अख़बार, पीपुल्स आर्मी अख़बार और पीपुल्स पुलिस अख़बार शामिल हैं) के अलावा, कुछ इलाकों या इकाइयों में, जिन्होंने प्रतिष्ठा और ब्रांड बनाया है, प्रमुख मल्टीमीडिया प्रेस एजेंसियों को जोड़ने पर विचार करना आवश्यक है। साथ ही, "प्रमुख मल्टीमीडिया मीडिया एजेंसी" वाक्यांश को "प्रमुख मल्टीमीडिया प्रेस - मीडिया एजेंसी" में बदलने पर भी विचार करें।

ऐसी भी राय है कि प्रेस गतिविधियों के विकास के लिए सही मायने में परिस्थितियां बनाने के लिए, विशेष रूप से इंटरनेट, सामाजिक नेटवर्क और सूचना और संचार गतिविधियों में सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग के मजबूत विकास के मद्देनजर, "मुख्य मल्टीमीडिया प्रेस और संचार समूह" पर शोध करना और उसका निर्माण करना आवश्यक है।

इस मुद्दे पर, संस्कृति, खेल और पर्यटन के स्थायी उप मंत्री ले हाई बिन्ह ने कहा कि हालाँकि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने इस विषय-वस्तु की योजना बनाई थी और अंतरराष्ट्रीय मॉडलों (विशेषकर चीन के) का ध्यानपूर्वक अध्ययन किया था, फिर भी सरकारी स्थायी समिति और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के साथ समीक्षा और परामर्श के बाद, वर्तमान योजना निर्णय 362/QD-TTg को लागू करने की है। तदनुसार, मसौदा कानून में केवल "प्रमुख मल्टीमीडिया संचार एजेंसी" के मॉडल का उल्लेख है। उप मंत्री ले हाई बिन्ह ने कहा कि समूह मॉडल की निगरानी जारी रहेगी, अनुभव प्राप्त किए जाएँगे और "परिपक्व" होने पर सक्षम प्राधिकारी को प्रस्तावित किया जाएगा।

उप मंत्री ले हाई बिन्ह ने यह भी पुष्टि की कि प्रेस पर मसौदा कानून (संशोधित) को प्रेस के लिए विकास की जगह बनाने के लक्ष्य के साथ तैयार किया गया था, जिसमें तीन मुख्य मूल्य शामिल हैं: मानवता, व्यावसायिकता और आधुनिकता; नए प्रावधान न केवल प्रेस अर्थव्यवस्था के लिए बाधाओं को दूर करने, पत्रकारों के लिए अपने ईमानदार पेशे से जीविकोपार्जन करने में सक्षम होने के लिए स्थितियां बनाने, उत्पीड़न के कृत्यों से बचने पर ध्यान केंद्रित करते हैं, बल्कि साइबरस्पेस में प्रेस गतिविधियों पर विनियमों को भी अद्यतन करते हैं, ताकि मुख्यधारा के प्रेस को अपनी स्थिति की पुष्टि करने में मदद मिल सके, ताकि पाठक प्रामाणिक और मानवीय जानकारी तक पहुंच सकें...

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-thao-go-vuong-mac-de-bao-chi-phat-trien-lanh-manh-ben-vung-10390252.html