
26 नवंबर की दोपहर को, पीपुल्स रिप्रेजेंटेटिव न्यूजपेपर द्वारा आयोजित "वियतनाम का जनसंख्या कार्य - देश के सतत विकास की नींव" विषय पर ऑनलाइन एक्सचेंज कार्यक्रम में जनसंख्या कानून परियोजना के गहन विश्लेषण पर ध्यान केंद्रित किया गया - यह कानून 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 10वें सत्र में प्रस्तुत किया जा रहा है।
नई स्थिति में जनसंख्या गुणवत्ता में सुधार
साझा सत्र में, प्रतिनिधियों ने सर्वसम्मति से सहमति व्यक्त की कि इस बार जनसंख्या कानून का प्रवर्तन अत्यंत आवश्यक है, जिसका उद्देश्य 2003 के जनसंख्या अध्यादेश को एक नए स्तर पर ले जाना, राष्ट्रीय जनसंख्या नीति के लिए एक ठोस कानूनी आधार तैयार करना, परिवार नियोजन से जनसंख्या और विकास पर ध्यान केंद्रित करने की पुष्टि करना, तथा जनसंख्या को सतत विकास का केंद्र, लक्ष्य और प्रेरक शक्ति मानना है।
जनसंख्या विभाग के उप निदेशक फाम वु होआंग के अनुसार, "कानून परियोजना ने वर्तमान जनसंख्या समस्याओं के समाधान हेतु कई नीतियों के साथ कई नई विषय-वस्तुएँ जोड़ी हैं।" जनसंख्या कानून परियोजना में सरकार द्वारा अनुमोदित चार प्रमुख नीतियाँ शामिल हैं, जो अन्य कानूनों से मेल नहीं खातीं: प्रतिस्थापन प्रजनन क्षमता को बनाए रखना; जन्म के समय लिंग असंतुलन को कम करना; बढ़ती उम्र के साथ जनसंख्या अनुकूलन, बढ़ती उम्र के साथ जनसंख्या; जनसंख्या गुणवत्ता में सुधार। इसके अतिरिक्त, जनसंख्या और विकास दृष्टिकोण की दिशा में जनसंख्या कार्य के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने हेतु जनसंख्या के बारे में संचार, वकालत, शिक्षा और परिस्थितियों पर विषय-वस्तुएँ भी शामिल हैं।

इन चार नीतियों को लागू करने के लिए, मसौदा कानून में 2003 के जनसंख्या अध्यादेश की तुलना में कई नए और क्रांतिकारी प्रावधान हैं। उदाहरण के लिए, प्रतिस्थापन प्रजनन दर को बनाए रखने के लिए, कानून दूसरे बच्चे को जन्म देते समय मातृत्व अवकाश में वृद्धि; कुछ समूहों, जैसे बहुत कम आबादी वाली जातीय अल्पसंख्यक महिलाओं, कम प्रजनन दर वाले इलाकों की महिलाओं, 35 वर्ष की आयु से पहले दो बच्चों को जन्म देने वाली महिलाओं के लिए वित्तीय सहायता; सामाजिक आवास खरीदने या किराए पर लेने के लिए अतिरिक्त प्राथमिकता मानदंड...
"हमने चुनिंदा अंतरराष्ट्रीय अनुभवों से परामर्श किया है जो वियतनामी संस्कृति के लिए उपयुक्त हैं। विशेष रूप से, दुनिया भर में लागू जनसंख्या गुणवत्ता में सुधार के उपायों में "प्रसवपूर्व और नवजात शिशु की जाँच, विवाह-पूर्व स्वास्थ्य जाँच" के आयोजन संबंधी नियम शामिल हैं। यही विषयवस्तु जनसंख्या कानून के मसौदे में जोड़ी गई है", श्री होआंग ने बताया।
स्थिरता और समन्वय सुनिश्चित करना
राष्ट्रीय सभा की संस्कृति एवं समाज समिति के उपाध्यक्ष श्री गुयेन होआंग माई ने इस बात पर ज़ोर दिया कि जनसंख्या कानून एक बहुत व्यापक दायरे वाला कानून है, जो सीधे तौर पर लोगों और मानवाधिकारों से जुड़ा है। सरकारी एजेंसियों ने इसकी गहन तैयारी की है, आवश्यक परिस्थितियाँ बनाने, प्रभाव का आकलन करने और दस्तावेज़ तैयार करने के लिए पर्याप्त समय दिया है। जब मसौदा कानून को संशोधित करके राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किया गया, तो इसे संबंधित एजेंसियों, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों और समाज से भरपूर समर्थन मिला, जिससे इस कानून को लागू करने की आवश्यकता पर ज़ोर दिया गया।

कानून का उद्देश्य जनसंख्या के आकार, संरचना और गुणवत्ता से संबंधित विषयों में व्यापक समायोजन के माध्यम से नई स्थिति में जनसंख्या संबंधी मुद्दों को समकालिक रूप से हल करना है, विशेष रूप से उभरते मुद्दे जैसे कि जनसंख्या की उम्र बढ़ने के साथ अनुकूलन करना।
जनसंख्या कानून का मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया के दौरान, स्वास्थ्य मंत्रालय ने सरकार और राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करने के लिए मसौदा तैयार करने हेतु मंत्रालयों, शाखाओं, स्थानीय निकायों और संबंधित एजेंसियों के साथ कई परामर्श बैठकें आयोजित कीं। जब मसौदा राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किया गया, तो समीक्षा एजेंसी और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने भी कई महत्वपूर्ण राय दीं।
जनसंख्या कार्य प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष कानूनों सहित कई कानूनों और संहिताओं से जुड़ा है। इसलिए, कानूनी व्यवस्था में एकरूपता और समन्वय सुनिश्चित करना एक अत्यंत महत्वपूर्ण कार्य है। मसौदा कानून का एक महत्वपूर्ण बिंदु राज्य की जनसंख्या नीति पर एक प्रावधान जोड़ना है; कुछ विस्तृत विषयों को विशिष्ट कानूनों में विनियमित किया जाएगा, लेकिन यह सुनिश्चित किया जाएगा कि जनसंख्या कार्य का कार्यान्वयन सुसंगत और प्रभावी ढंग से हो।

मसौदा कानून की कुछ मुख्य बातें साझा करते हुए, प्रोफेसर डॉ. गुयेन दिन्ह कू ने कहा कि मसौदे में जनसंख्या संचार पर एक अलग अध्याय है। इसलिए, लोगों में जागरूकता बढ़ाने के लिए संचार कार्य को बढ़ावा देना आवश्यक है।
प्रोफ़ेसर डॉ. गुयेन दिन्ह कू का मानना है कि जब कानून जारी किया जाता है और उसके लक्ष्य हासिल करने होते हैं, तो हमें अधीर नहीं होना चाहिए, बल्कि इसके लिए समय और लगन की ज़रूरत होती है। प्रोफ़ेसर कू ने कहा, "ज़रूरी बात यह है कि इसे सख्ती से लागू किया जाए, बारीकी से निगरानी की जाए और सख्ती से निपटा जाए ताकि कानून जीवन में प्रभावी हो सके।"
उद्योग प्रबंधन के दृष्टिकोण से, डॉ. फाम वु होआंग ने इस बात पर ज़ोर दिया कि मसौदा कानून प्रांतीय स्तर पर स्थानीय अधिकारियों को विकेंद्रीकरण और शक्तियाँ सौंपने का प्रावधान करता है ताकि वे कई उपायों पर सक्रिय और लचीले ढंग से निर्णय ले सकें। सामाजिक-आर्थिक स्थिति, जनसंख्या गतिशीलता और बजट संतुलन के आधार पर, स्थानीय निकाय विशिष्ट उपायों और वित्तीय सहायता स्तरों पर निर्णय ले सकते हैं, लेकिन सरकार द्वारा निर्धारित स्तर से कम नहीं। इस डिज़ाइन को देश भर में नीतिगत एकरूपता सुनिश्चित करने और स्थानीय निकायों के लिए सक्रिय स्थान बनाने के लिए माना जाता है।

कार्यक्रम में, हनोई जनसंख्या, बाल एवं सामाजिक कुरीतियों की रोकथाम एवं नियंत्रण विभाग के प्रमुख श्री वु दुय हंग ने बताया कि जन्म के समय लिंग असंतुलन को कम करने और जन्म के समय लिंगानुपात को प्राकृतिक संतुलन में लाने के लिए, जनसंख्या पर मसौदा कानून और मीडिया सामग्री में लैंगिक पूर्वाग्रह को समाप्त करने और महिलाओं पर पुरुषों की प्राथमिकता को समाप्त करने पर ज़ोर दिया गया है। विभाग महिलाओं और लड़कियों के महत्व के बारे में पूरे समाज की जागरूकता को बदलने के लिए सामुदायिक संचार को मज़बूत करेगा।
स्रोत: https://nhandan.vn/du-thao-luat-dan-so-dat-ra-cac-van-de-ve-chat-luong-dan-so-tu-xa-tu-som-post925979.html






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