निवेश आकर्षित करने में प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए निवेश कानून का मसौदा (संशोधित)

अंतर्राष्ट्रीय पूंजी प्रवाह को आकर्षित करने के लिए अधिकतम संसाधन जुटाने की आवश्यकता और बढ़ती प्रतिस्पर्धा के संदर्भ में, सरकार द्वारा हाल ही में राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत मसौदा निवेश कानून (संशोधित) में सुधार, निवेश आकर्षित करने में प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए आवश्यक कदम हैं।

क्वांग चाऊ औद्योगिक पार्क ( बैक गियांग ) में हांगकांग (चीन) द्वारा निवेशित जेए सोलर वियतनाम कंपनी लिमिटेड में सौर पैनल निर्माण के लिए कच्चे माल की उत्पादन लाइन। उदाहरणात्मक फोटो: VNA

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि निवेश कानून (संशोधित) के प्रख्यापन का उद्देश्य संस्थाओं और कानूनों में कठिनाइयों और बाधाओं को शीघ्र दूर करना; निवेश और व्यापार में प्रक्रियाओं को कम करना और सरल बनाना, तथा लोगों और व्यवसायों के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाना है।

इसके साथ ही, निवेश कानून (संशोधित) सशर्त निवेश और व्यापार क्षेत्रों और शर्तों पर विनियमन को पूरा करता है, कुछ अनावश्यक और अनुचित क्षेत्रों और व्यापारों में कटौती करता है; राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता सुनिश्चित करने के आधार पर केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों के बीच प्रबंधन विकेन्द्रीकरण तंत्र को पूरा करता है...

मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा, "संशोधन से निवेश प्रक्रियाओं के लिए समय कम करने, पारदर्शिता बढ़ाने और निवेश आकर्षित करने में वियतनाम की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने में मदद मिलेगी।"

मसौदे में, निवेश कानून (संशोधित) उन परियोजनाओं के दायरे को सीमित और स्पष्ट करता है जिन्हें निवेश नीति अनुमोदन से गुजरना होगा। तदनुसार, निवेश नीति अनुमोदन केवल बंदरगाहों, हवाई अड्डों, दूरसंचार, प्रकाशन, प्रेस आदि जैसे कई महत्वपूर्ण और संवेदनशील क्षेत्रों में अवसंरचना विकास निवेश परियोजनाओं के लिए दिया जाता है; ऐसी परियोजनाएँ जो भूमि और समुद्री क्षेत्रों का उपयोग करने का प्रस्ताव रखती हैं; ऐसी परियोजनाएँ जिनका पर्यावरण पर बड़ा प्रभाव पड़ता है, पर्यावरण पर गंभीर प्रभाव डालने की क्षमता रखती हैं, या ऐसी परियोजनाओं में कार्यान्वित की जाती हैं जो राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा आदि को प्रभावित करती हैं।

इसके अतिरिक्त, मसौदा कानून में स्पष्ट रूप से उन मामलों का उल्लेख किया गया है जहां निवेश नीति अनुमोदन प्रक्रियाएं नहीं की जाती हैं; तथा निवेश नीतियों को अनुमोदित करने के लिए विकेंद्रीकरण और प्राधिकार के हस्तांतरण को बढ़ावा दिया गया है।

इन संशोधनों की व्याख्या करते हुए सरकार ने कहा कि हाल ही में निवेश बाधाओं को कम करने के लिए निवेश नीति अनुमोदन प्रक्रिया को समाप्त करने के कई प्रस्ताव आए हैं, क्योंकि इस प्रक्रिया के प्रबंधन उद्देश्य अस्पष्ट हैं, यह अप्रभावी, अप्रत्याशित है, तथा कई अन्य विनियमों के साथ ओवरलैप होती है...

हालांकि, ऐसी राय है कि यदि इस प्रक्रिया को हटा दिया जाता है, तो यह राज्य प्रबंधन में कई जोखिम पैदा करेगा, व्यवसायों को नुकसान पहुंचाएगा, और निवेश और व्यावसायिक वातावरण को प्रभावित करेगा... 20 सितंबर, 2025 के निष्कर्ष संख्या 194-केएल/टीडब्ल्यू में, पोलित ब्यूरो ने उन परियोजनाओं के दायरे को कम करने की दिशा में निवेश नीतियों को मंजूरी देने की प्रक्रियाओं को विनियमित करना जारी रखने का निर्देश दिया, जिन्हें लागू किया जाना चाहिए।

प्रधानमंत्री की नीति सलाहकार परिषद के सदस्य, नेशनल असेंबली की आर्थिक और वित्तीय समिति के सदस्य प्रोफेसर डॉ. होआंग वान कुओंग ने कहा कि मसौदा कानून में उन परियोजनाओं को सूचीबद्ध किया गया है जिन्हें निवेश के लिए सिद्धांत रूप में मंजूरी दी जानी चाहिए, बाकी को नहीं, इसलिए यह स्पष्ट है कि निवेशकों को पैसा निवेश करने के लिए प्रोत्साहित किया जा रहा है।

"निवेश नीतियों को मंजूरी देने के निर्णयों में विकेंद्रीकरण और अधिकार को एक स्तर कम करने का उद्देश्य प्रक्रियाओं को सरल बनाना है, क्योंकि यह निवेशकों द्वारा लाए गए धन की परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों का अनुमोदन है, न कि सार्वजनिक निवेश का। हालाँकि, विकेंद्रीकरण के साथ-साथ, सत्ता पर नियंत्रण के लिए एक तंत्र होना चाहिए, और अनुमोदन प्रक्रिया और परिणामों के बारे में सार्वजनिक पारदर्शिता होनी चाहिए ताकि निवेशकों के बीच पारदर्शिता सुनिश्चित हो सके," प्रो. डॉ. होआंग वान कुओंग ने कहा।

इसके अलावा, मसौदा कानून ग्रीन चैनल तंत्र का विस्तार करता है - जो 2020 के निवेश कानून के अनुच्छेद 36ए में निर्धारित एक विशेष निवेश प्रक्रिया है। इस प्रावधान को हाल ही में निवेशकों और औद्योगिक पार्कों व आर्थिक क्षेत्रों के प्रबंधन बोर्डों से व्यापक समर्थन और सहमति मिली है। मसौदा कानून निवेश प्रोत्साहन उद्योगों और व्यापारों, निवेश प्रोत्साहन स्थानों, अधिमान्य नीतियों और विशेष निवेश सहायता से संबंधित नियमों में भी संशोधन करता है; सशर्त निवेश और व्यावसायिक उद्योगों और व्यापारों को कम करता है, और कई अन्य प्रक्रियाओं को सरल, अधिक पारदर्शी और निवेश गतिविधियों के लिए अधिक अनुकूल बनाने के लिए समायोजित किया गया है।

सशर्त व्यावसायिक निवेश क्षेत्रों के संबंध में, मसौदा एजेंसी ने सशर्त व्यावसायिक निवेश क्षेत्रों और व्यावसायिक निवेश शर्तों पर विनियमों की समीक्षा और उन्हें पूरा कर लिया है, और तदनुसार 25 सशर्त व्यावसायिक निवेश क्षेत्रों की समीक्षा और कटौती की है। हालाँकि, 25 क्षेत्र पर्याप्त नहीं हैं, इस सूची में कटौती पर और अधिक दृढ़ता से विचार करना आवश्यक है...

वीएनए के अनुसार

स्रोत: https://baohaiphong.vn/du-thao-luat-dau-tu-sua-doi-de-tang-suc-canh-tranh-trong-thu-hut-dau-tu-526862.html