संस्थाओं और कानूनों को प्रतिस्पर्धात्मक लाभ बनाना

(Chinhphu.vn) - कानूनी प्रणाली संरचना को परिपूर्ण बनाने का अंतिम लक्ष्य संस्थानों और कानूनों को प्रतिस्पर्धात्मक लाभ में बदलना है, जो सामाजिक-आर्थिक विकास में अग्रणी भूमिका निभाएं, एक समृद्ध लोगों, एक मजबूत देश और एक लोकतांत्रिक, न्यायसंगत और सभ्य समाज के लक्ष्य की ओर ले जाएं।

न्याय उप मंत्री गुयेन थान तु कार्यशाला में बोलते हुए। फोटो: वीजीपी/डीए

15 अक्टूबर को न्याय मंत्रालय ने न्याय उप मंत्री गुयेन थान तु की अध्यक्षता में "कानूनी प्रणाली की संरचना को पूर्ण करने पर सैद्धांतिक मुद्दे" पर एक वैज्ञानिक कार्यशाला का आयोजन किया।

कार्यशाला के उद्घाटन पर बोलते हुए, न्याय उप मंत्री गुयेन थान तु ने कहा कि संस्थागत और कानूनी सुधार पर केंद्रीय संचालन समिति के विशेष सत्र में, संचालन समिति के प्रमुख महासचिव टो लाम ने न्याय मंत्रालय की पार्टी समिति को "नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए वियतनाम की कानूनी प्रणाली की संरचना में सुधार" परियोजना के अनुसंधान और विकास की अध्यक्षता करने का दायित्व सौंपा। इसका अंतिम लक्ष्य संस्थानों और कानूनों को प्रतिस्पर्धी लाभों में बदलना है, जो सामाजिक -आर्थिक विकास में अग्रणी भूमिका निभाएँ, एक समृद्ध राष्ट्र, एक मजबूत देश, एक लोकतांत्रिक, समतावादी और सभ्य समाज के निर्माण के लक्ष्य की ओर अग्रसर हों।

उप मंत्री गुयेन थान तु के अनुसार, मूलतः एक संस्था तीन तत्वों से बनी होती है: कानून, कानूनी व्यवस्था को संचालित करने वाली संस्थाएँ और कानून प्रवर्तन। एक मज़बूत संस्था के पास न केवल एक संपूर्ण कानूनी ढाँचा होता है, बल्कि प्रभावी प्रवर्तन संस्थाएँ और एक समकालिक एवं एकीकृत संचालन तंत्र भी होना चाहिए।

इसलिए, कानूनी व्यवस्था की संरचना को व्यापक रूप से देखने की आवश्यकता है - कानूनी दस्तावेजों के स्वरूप और पदानुक्रम से लेकर कानून की शाखाओं के बीच संबंधों तक, सामान्य कानून और विशिष्ट कानून के बीच, सार्वजनिक कानून और न्यायपालिका के बीच, घरेलू कानून और अंतर्राष्ट्रीय संधियों के बीच। कानूनी व्यवस्था की संरचना का मूल्यांकन और समीक्षा करने से संस्थागत गुणवत्ता में सुधार होगा और नए दौर में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने में मदद मिलेगी।

कार्यशाला में बोलते हुए, नेशनल असेंबली की विधि एवं न्याय समिति के पूर्व अध्यक्ष प्रोफेसर डॉ. फान ट्रुंग ली ने "कानून", "कानूनी प्रणाली" और "कानूनी प्रणाली संरचना" जैसी बुनियादी अवधारणाओं को स्पष्ट करने का प्रस्ताव रखा, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे डिजिटल युग की आवश्यकताओं को सही ढंग से प्रतिबिंबित करें, जब कानून को "डिजिटल कानून", "डिजिटल नियमों" और डिजिटल परिवर्तन की नई चुनौतियों के अनुकूल होना चाहिए।

संरचना के संबंध में, प्रो. डॉ. फान ट्रुंग ली का मानना ​​है कि कानूनी व्यवस्था को तीन स्तरों में विभाजित किया जाना चाहिए: प्रकृति, विषयवस्तु और स्वरूप। उनके अनुसार, वियतनाम में वर्तमान में कानूनी व्यवस्था की संरचना का कोई व्यापक मॉडल नहीं है, बल्कि यह प्रत्येक दस्तावेज़ में विशिष्ट मुद्दों को हल करने तक ही सीमित है। इसलिए, संपूर्ण व्यवस्था के पुनर्गठन के मार्गदर्शन के लिए जल्द ही एक सामान्य मॉडल ढाँचा स्थापित करना आवश्यक है।

कार्यशाला में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: वीजीपी/डीए

उल्लेखनीय रूप से, प्रोफ़ेसर फ़ान ट्रुंग ली ने "सॉफ्ट लॉ" के वर्गीकरण की समीक्षा की आवश्यकता पर बल दिया। उन्होंने कहा कि अंतर्राष्ट्रीय संधियों को पूरी तरह से आत्मसात न कर पाने के कारण कई प्रतिबद्धताओं का क्रियान्वयन नहीं हो पाया है, जिससे व्यवहार में कानून की प्रभावशीलता कम हो रही है। इसलिए, कानूनी व्यवस्था के पुनर्गठन की प्रक्रिया में, अंतर्राष्ट्रीय संधियों की स्थिति और प्रभावशीलता को बढ़ाने और घरेलू कानून के साथ उनकी अनुकूलता सुनिश्चित करने पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए।

सरकारी कार्यालय के विधि विभाग के पूर्व निदेशक, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. दिन्ह डुंग सी ने कहा कि "विधि व्यवस्था संरचना" की अवधारणा को स्पष्ट करना आवश्यक है, जिसमें विधि व्यवस्था को संरचना का उत्पाद समझा जाता है, और संरचना उस व्यवस्था की "वास्तुकला" है। उनके अनुसार, विधि, विधि व्यवस्था और विधि व्यवस्था संरचना की तीनों अवधारणाओं का एक जैविक संबंध है, और इन पर मौजूदा सैद्धांतिक तर्कों को आत्मसात करते हुए, विधि-निर्माण पर आधुनिक सोच को अद्यतन करते हुए, एकीकृत रूप से विचार करने की आवश्यकता है। मूल सैद्धांतिक समस्याओं के समाधान पर ध्यान केंद्रित करें, वैज्ञानिक आधार पर दृष्टिकोण अपनाएँ, प्रासंगिक कारकों को आत्मसात करें और साथ ही विधिक सोच के नए रुझानों का विस्तार करें।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. दिन्ह डुंग सी ने कहा कि कानूनी व्यवस्था की संरचना में चार बुनियादी स्तर शामिल हैं: आधार पर संविधान, उसके बाद विधायी दस्तावेज़, नियामक दस्तावेज़ और अंत में नरम मानदंड और नियम। एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. सी ने कहा कि यह दृष्टिकोण कानूनी व्यवस्था के क्रम, संबंध और आंतरिक स्थिरता को स्पष्ट करने में मदद करता है, जिससे वियतनामी कानून की समग्र "संरचना" परिलक्षित होती है।

न्याय मंत्रालय के अनुसार, कार्यशाला में प्राप्त टिप्पणियाँ न्याय मंत्रालय - जो कानूनी रक्षक एजेंसी है - और मंत्रालयों व शाखाओं के लिए आगामी संस्थागत सुधार प्रक्रिया के लिए शोध और विशिष्ट दिशाएँ सुझाने का एक महत्वपूर्ण आधार हैं। इसका लक्ष्य यह है कि कानून एक कदम आगे बढ़े और देश के सतत विकास की प्रेरक शक्ति और गारंटी बने।

दियू आन्ह

स्रोत: https://baochinhphu.vn/dua-the-che-phap-luat-tro-thanh-loi-the-canh-tranh-102251015173525715.htm