शर्करायुक्त पेय पदार्थों पर उत्पाद शुल्क लगाने के पक्ष और विपक्ष

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वियतनाम में विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) की मुख्य प्रतिनिधि एस. एंजेला प्रैट ने इन्वेस्टमेंट न्यूजपेपर के संवाददाताओं से वियतनाम द्वारा इस कर उपकरण को लागू करने के फायदे और नुकसान के बारे में बात की, साथ ही अन्य देशों से सीख भी ली।

डॉ. एंजेला प्रैट, वियतनाम में विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) की प्रतिनिधि।

आप शर्करायुक्त पेय पदार्थों के उपभोग को नियंत्रित करने तथा स्वास्थ्य समानता को बढ़ावा देने में कर नीति के महत्व का आकलन किस प्रकार करते हैं?

विश्व स्वास्थ्य संगठन ने हाल ही में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा पारित प्रस्ताव का स्वागत किया है, जिसमें अगले दो सत्रों में विशेष उपभोग कर पर संशोधित कानून की समीक्षा की जाएगी।

मीठे पेय पदार्थों पर कर लगाना स्वास्थ्य की रक्षा का एक सशक्त माध्यम है। कर लगाकर मीठे पेय पदार्थों की कीमत बढ़ाने से लोग इन पेय पदार्थों का सेवन कम करने और पानी व अन्य चीनी-मुक्त पेय पदार्थों जैसे स्वास्थ्यवर्धक पेय पदार्थों की ओर रुख करने के लिए प्रोत्साहित होंगे। इसलिए, मीठे पेय पदार्थों पर कर लगाने से मधुमेह, हृदय रोग, दंत क्षय, ऑस्टियोपोरोसिस, मोटापा आदि जैसी बीमारियों को रोकने में मदद मिल सकती है, साथ ही स्वास्थ्य समानता को बढ़ावा मिलेगा और कर राजस्व में वृद्धि होगी, जिसका उपयोग सरकार की स्वास्थ्य प्राथमिकताओं के लिए धन जुटाने में किया जा सकता है। इसलिए, यह एक जीत-जीत वाली रणनीति है: यह जन स्वास्थ्य के लिए, सरकारी कर राजस्व के लिए और स्वास्थ्य समानता के लिए अच्छी है।

विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) वियतनाम को चीनी युक्त पेय पदार्थों पर एक विशेष उपभोग कर लगाने की सिफ़ारिश करता है, जो इन उत्पादों की खपत को कम करने के लिए पर्याप्त उच्च स्तर का हो, जिससे स्वास्थ्य, विशेष रूप से बच्चों और किशोरों के स्वास्थ्य की रक्षा करने में मदद मिले। अंतर्राष्ट्रीय अनुभव बताता है कि इन पेय पदार्थों पर कर लगाने से इनकी कीमत 10% बढ़ जाती है, और खपत लगभग 11% कम हो जाती है।

महोदया, यदि वियतनाम चीनी युक्त पेय पदार्थों पर विशेष उपभोग कर लगाता है तो उसे क्या लाभ होगा और क्या हानि?

शर्करायुक्त पेय पदार्थों पर कर लगाने से कई महत्वपूर्ण लाभ होंगे।

सबसे पहले, यह मीठे पेय पदार्थों के सेवन को सीमित करने में मदद करता है। वियतनाम में, हाल के वर्षों में मीठे पेय पदार्थों की खपत तेज़ी से बढ़ी है, 2013 में लगभग 35 लीटर/व्यक्ति से बढ़कर 2020 में 52 लीटर/व्यक्ति हो गई है। साथ ही, किशोरों में अधिक वजन और मोटापे की दर दोगुनी हो गई है, जो 2010 में 8.5% से बढ़कर 2020 में 19% हो गई है। वयस्कों में, पिछले 6 वर्षों में अधिक वजन और मोटापे की दर लगभग एक तिहाई बढ़ गई है (2015 में 15% से बढ़कर 2021 में 19% से अधिक)।

दूसरा, करों से राजस्व प्राप्त होता है। मेक्सिको सरकार ने 2014-15 में मीठे पेय पदार्थों पर कर लगाकर 2.6 अरब डॉलर की अतिरिक्त राशि जुटाई, जबकि दक्षिण अफ्रीका में, कर के पहले दो वर्षों में राष्ट्रीय स्वास्थ्य संवर्धन कोष के लिए लगभग 20 करोड़ डॉलर की राशि जुटाई गई। मीठे पेय पदार्थों पर कर से प्राप्त अतिरिक्त सरकारी राजस्व को प्राथमिकता वाले कार्यक्रमों में निवेश किया जा सकता है, जैसे कि गरीब परिवारों के लिए स्वास्थ्य बीमा कवरेज का विस्तार करना।

नुकसान की बात करें तो, उद्योग का तर्क है कि मीठे पेय पदार्थों पर कर लगाने से गरीबों पर ज़्यादा असर पड़ेगा। यह सच नहीं है। वियतनाम में, हाल ही में हुए घरेलू जीवन स्तर सर्वेक्षणों से पता चलता है कि उच्च आय वाले परिवार निम्न आय वाले परिवारों की तुलना में ज़्यादा मीठे पेय पदार्थों का सेवन करते हैं। इसलिए गरीब परिवारों पर इसका कम असर पड़ेगा।

दरअसल, अंतरराष्ट्रीय अनुभव बताते हैं कि तंबाकू और मीठे पेय जैसे हानिकारक या अस्वास्थ्यकर उत्पादों पर कर लगाने से सबसे ज़्यादा फ़ायदा गरीब परिवारों को होता है। कर लगने के बाद ये समूह अपनी खपत सबसे ज़्यादा कम करते हैं, और इसलिए मीठे पेय पदार्थों से जुड़ी गैर-संचारी बीमारियों की रोकथाम से सबसे ज़्यादा फ़ायदा उठाते हैं। लंबी अवधि में, इससे आय में बचत होगी और इन बीमारियों से जुड़ी स्वास्थ्य लागत कम होगी।

उद्योग जगत का यह भी तर्क है कि मीठे पेय पदार्थों पर कर लगाने से नौकरियाँ खत्म होंगी। यह भी सच नहीं है। प्रमाण बताते हैं कि उपभोक्ता पानी और चीनी-मुक्त पेय पदार्थों की ओर रुख करेंगे, जिससे नौकरियों के नुकसान की भरपाई होगी और नए रोजगार भी पैदा होंगे। मेक्सिको और कैलिफ़ोर्निया के बर्कले में, ऐसे करों के लागू होने से खाद्य क्षेत्र में अधिक रोजगार पैदा हुए हैं।

क्या आप कुछ देशों में मीठे पेय पदार्थों पर लगने वाले करों के प्रभाव के बारे में बता सकते हैं? वियतनाम उन देशों से क्या सीख सकता है?

लगभग 110 देशों (जो विश्व की 57% जनसंख्या का प्रतिनिधित्व करते हैं) ने शर्करायुक्त पेयों पर उत्पाद शुल्क लगाया है, और इस बात के प्रमाण बढ़ रहे हैं कि यह कारगर है।

मेक्सिको में, चीनी युक्त पेय पदार्थों पर लगभग 10% कर लगाने से छह महीने बाद खपत में लगभग 6% और 12 महीने बाद लगभग 12% की कमी आई। वहीं, चीनी रहित पेय पदार्थों, खासकर बोतलबंद पानी, की खपत में 4% की वृद्धि हुई।

ब्रिटेन में, मीठे पेय पदार्थों पर कर लागू होने के दो साल बाद, उच्च-चीनी वाले पेय पदार्थों (प्रति 100 मिलीलीटर में 8 ग्राम से अधिक) की खपत में 35.1% की गिरावट आई, जबकि मध्यम-चीनी वाले पेय पदार्थों (प्रति 100 मिलीलीटर में 5-8 ग्राम) की खपत में 45.5% की गिरावट आई। इस बीच, कम-चीनी वाले पेय पदार्थों (प्रति 100 मिलीलीटर में 5 ग्राम से कम) और बिना-चीनी वाले पेय पदार्थों की खपत में 35.5% की वृद्धि हुई।

मीठे पेय पदार्थों का सेवन कम करने से लोगों का स्वास्थ्य बेहतर होता है। उदाहरण के लिए, मेक्सिको में मीठे पेय पदार्थों पर कर लागू होने के बाद दांतों में सड़न की दर में उल्लेखनीय कमी आई है। 2014 में लागू किए गए इस कर से अनुमान है कि अगले 10 वर्षों में देश में टाइप 2 मधुमेह के 89,000-136,000 नए मामलों को रोका जा सका है।

इस तथ्य के आधार पर, हम अनुशंसा करते हैं कि स्कूलों, खेल सुविधाओं और अस्पतालों जैसी सार्वजनिक सुविधाओं में मिनरल वाटर जैसे चीनी-मुक्त पेय उपलब्ध कराए जाने चाहिए। विशेष रूप से, स्कूलों या खेल सुविधाओं में चीनी-मीठे पेय पदार्थों की बिल्कुल भी अनुमति नहीं होनी चाहिए।

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स्रोत: https://baodautu.vn/duoc-va-mat-khi-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-do-uong-co-duong-d218544.html