22 जुलाई को, राष्ट्रीय सभा भवन में, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने "2015 से 2023 के अंत तक अचल संपत्ति बाजार प्रबंधन और सामाजिक आवास विकास पर नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन" पर राष्ट्रीय सभा के पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल और निर्माण मंत्रालय, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय, योजना और निवेश मंत्रालय और न्याय मंत्रालय के बीच एक कार्य सत्र की अध्यक्षता की।
बैठक में आर्थिक समिति के अध्यक्ष और स्थायी पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख वू होंग थान; राष्ट्रीय सभा के महासचिव और राष्ट्रीय सभा कार्यालय के प्रमुख तथा पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख बुई वान कुओंग; सामाजिक समिति की अध्यक्ष और पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल की उप प्रमुख गुयेन थुई अन्ह; और पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल के अन्य सदस्य उपस्थित थे।
मंत्रालयों और एजेंसियों का प्रतिनिधित्व निर्माण मंत्री गुयेन थान न्घी और योजना एवं निवेश मंत्रालय, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय और न्याय मंत्रालय के नेताओं ने किया।
कार्य सत्र के दौरान, पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल ने निर्माण, योजना और निवेश, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण, और न्याय मंत्रालयों के प्रतिनिधियों से 2015 से 2023 के अंत तक प्रत्येक मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र और कार्यों के अंतर्गत अचल संपत्ति बाजार प्रबंधन और सामाजिक आवास विकास पर नीतियों और कानूनों के प्रचार और कार्यान्वयन पर रिपोर्ट सुनी।
कार्य सत्र में बोलते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने इस बात पर जोर दिया कि अचल संपत्ति बाजार ने समाज के लिए बड़ी मात्रा में बुनियादी ढांचा तैयार किया है, जिससे उत्पादन, व्यवसाय और सेवा क्षेत्रों के विकास में सहायता मिली है और जनसंख्या के सभी वर्गों के जीवन स्तर में सुधार हुआ है। इसने देश के सामाजिक-आर्थिक विकास, आर्थिक वृद्धि और औद्योगीकरण एवं आधुनिकीकरण की दिशा में सतत शहरी एवं ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण एवं विकास की प्रक्रिया में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। सामाजिक आवास विकास को बढ़ावा देने से कम आय वाले लोगों, औद्योगिक क्षेत्रों में काम करने वाले श्रमिकों, नीति लाभार्थियों और गरीब परिवारों की आवास आवश्यकताओं को आंशिक रूप से पूरा किया गया है।
हालांकि, रिपोर्टों, चर्चाओं और स्थानीय स्तर पर निगरानी के माध्यम से, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने पाया कि हाल के समय में, अचल संपत्ति की आपूर्ति में भारी कमी आई है, मुख्य रूप से पहले से लागू परियोजनाओं के कारण, नई परियोजनाएं बहुत कम हैं; अचल संपत्ति की कीमतें बढ़ी हैं और लगातार बढ़ रही हैं; वास्तविक मूल्य से कहीं अधिक "कृत्रिम" अचल संपत्ति बुलबुले के दौर आए हैं; विभिन्न क्षेत्रों में आपूर्ति और मांग के बीच असंतुलन है; लोगों के लिए किफायती आवास की आपूर्ति कम है जबकि मांग अधिक है…
साथ ही, परियोजना कार्यान्वयन में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, कई परियोजनाएं निर्धारित समय से पीछे चल रही हैं या जारी नहीं रह पा रही हैं, जबकि नई परियोजनाओं का विकास धीमा हो रहा है; नए प्रकार की अचल संपत्ति (कॉन्डोटेल, ऑफिसटेल, शॉपहाउस, रिसॉर्ट विला आदि) तेजी से विकसित हो रही हैं, जबकि कानूनी ढांचा अपूर्ण और पर्याप्त रूप से सख्त नहीं है, जिससे कठिनाइयां और बाधाएं उत्पन्न हो रही हैं।
सामाजिक आवास के विकास के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने कहा कि बाजार में उपलब्ध सामाजिक आवास इकाइयों की संख्या मांग से बहुत कम है; अधिकांश क्षेत्रों ने सामाजिक आवास विकास के लिए निर्धारित लक्ष्यों को पूरा नहीं किया है; सामाजिक आवास और श्रमिक आवास के विकास में कई बाधाएं हैं; कुछ क्षेत्रों में आवास आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है, जिससे खरीदारों और किराएदारों की कमी हो रही है, जबकि अधिकांश क्षेत्रों में आपूर्ति की कमी है; भूमि निधि के आवंटन और उपयोग में कठिनाइयां और सीमाएं हैं; सामाजिक आवास के लिए बजट से लगभग कोई निवेश पूंजी उपलब्ध नहीं है; तरजीही तंत्र, कर और शुल्क नीतियां अपेक्षा के अनुरूप प्रभावी नहीं रही हैं; प्रशासनिक प्रक्रियाएं और निवेश एवं निर्माण प्रक्रियाएं अभी भी जटिल और लंबी हैं।
उपर्युक्त सीमाओं और कमियों के व्यक्तिपरक और वस्तुनिष्ठ दोनों कारण हैं, जैसा कि 12 स्थानीय निकायों, 4 मंत्रालयों की रिपोर्टों और पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल के सदस्यों की राय में स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया गया है।
राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने चारों मंत्रालयों से अनुरोध किया कि वे अपने-अपने कार्यक्षेत्र के अनुसार प्रासंगिक जानकारी को मौजूदा और आगामी परिपत्रों और आदेशों में शामिल करने के लिए शोध करें या संबंधित कानूनों में संशोधन प्रस्तावित करें। मंत्रालयों और एजेंसियों को स्थानीय निकायों की सिफारिशों का भी बारीकी से पालन करना चाहिए, जिनमें से कई वैध हैं और व्यावहारिक आवश्यकताओं और मांगों से उत्पन्न होती हैं; और पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल के लिए रिपोर्ट में किसी भी कमी को पूरी तरह से पूरा करना चाहिए।
कार्य सत्र के दौरान, पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल के सदस्यों ने प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय से भूमि उपयोग शुल्क एवं भूमि पट्टा शुल्क से प्राप्त राजस्व के उपयोग की निगरानी एवं मार्गदर्शन में निर्माण मंत्रालय और वित्त मंत्रालय के साथ समन्वय का आकलन करने संबंधी अतिरिक्त जानकारी प्रदान करने का अनुरोध किया, ताकि स्थानीय निकायों को मुआवज़ा एवं पुनर्वास सहायता प्रदान की जा सके; और सामाजिक आवास निर्माण के लिए भूमि निधि के उपयोग के निर्देशन, निगरानी एवं मार्गदर्शन में संबंधित मंत्रालयों के साथ समन्वय का स्पष्ट आकलन प्रदान करने का भी अनुरोध किया गया। न्याय मंत्रालय से कानूनी दस्तावेजों के निरीक्षण, समीक्षा एवं प्रबंधन तथा कानूनी प्रणाली की निरंतरता और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा प्रक्रिया संबंधी जानकारी और आंकड़ों को स्पष्ट करने का अनुरोध किया गया।
साथ ही, पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल के सदस्यों ने यह भी सुझाव दिया कि मंत्रालयों और एजेंसियों को पर्यटक अपार्टमेंट (कोंडोटेल) के स्वामित्व प्रमाण पत्र जारी करने में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए समाधान स्पष्ट करने की आवश्यकता है; भूमि मूल्यांकन विधियों को लागू करने के लिए दिशानिर्देश शीघ्र जारी करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से अधिशेष का उपयोग करके गणना विधि में लागू मान्यताओं को एकीकृत करने वाले नियम; सामाजिक आवास के पात्र खरीदारों, किराएदारों और लीज-टू-ओन खरीदारों के लिए शर्तों पर नियम अधिक सटीक और स्पष्ट होने चाहिए; और किसी अचल संपत्ति परियोजना या सामाजिक आवास परियोजना के लिए निवेश परमिट के आवेदन की नमूना प्रक्रिया, कार्यविधियों और चरणों पर रिपोर्ट प्रस्तुत करने की आवश्यकता है, जिसमें यह स्पष्ट किया जाए कि इसमें कितने चरण शामिल हैं और कितने स्टाम्प और हस्ताक्षर आवश्यक हैं।
कुछ राय यह भी बताती हैं कि 120 ट्रिलियन वीएनडी के ऋण सहायता पैकेज सहित कुछ ऋण सहायता पैकेजों का वितरण जटिल ऋण शर्तों, उच्च ब्याज दरों और छोटी ऋण अवधि के कारण अप्रभावी रहा है; और राज्य के बजट से उचित समर्थन का अभाव भी इसका कारण है।
बैठक के दौरान, निर्माण मंत्री गुयेन थान न्गी और चार मंत्रालयों के प्रतिनिधियों ने पर्यवेक्षण प्रतिनिधिमंडल द्वारा उठाए गए मुद्दों को समझाया और स्पष्ट किया। मंत्री गुयेन थान न्गी ने इस बात पर जोर दिया कि 2023 के अचल संपत्ति व्यापार कानून ने अचल संपत्ति बाजार प्रबंधन में मौजूद कई समस्याओं और बाधाओं का समाधान किया है। विशेष रूप से, इस कानून में अचल संपत्ति बाजार को विनियमित करने के सिद्धांतों, उपायों और अधिकार के संबंध में विशिष्ट नियम जोड़े गए हैं, जिससे राज्य प्रबंधन के लिए एक साधन तैयार हुआ है और अतीत में बाजार को विनियमित करने में अनुभव की गई भ्रम की स्थिति से बचा जा सका है।
बैठक में बोलते हुए, आर्थिक समिति के अध्यक्ष, वू होंग थान ने अनुरोध किया कि मंत्रालय और एजेंसियां, अपने निर्धारित अधिकार और कार्यों के दायरे में रहते हुए, स्थानीय निकायों के साथ समन्वय को मजबूत करें ताकि भूमि संबंधी संशोधित और पूरक कानून, आवास संबंधी कानून, अचल संपत्ति व्यवसाय संबंधी कानून और ऋण संस्थानों संबंधी कानून के 1 अगस्त से प्रभावी होने पर, विशेष रूप से संक्रमणकालीन परियोजनाओं के लिए, प्रारंभिक चरण में परियोजनाओं के कार्यान्वयन में आने वाली बाधाओं को दूर किया जा सके।
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