कानूनी सहायता मामलों की मात्रा और गुणवत्ता में सुधार के समाधान

(Chinhphu.vn) - हाल के वर्षों में, वियतनाम में कानूनी सहायता (Laid) का कार्य, विशेष रूप से गरीबों और वंचितों के अधिकारों की रक्षा के लिए मुकदमेबाजी में भागीदारी के क्षेत्र में, तेज़ी से विकसित हुआ है। यह परिणाम न्याय मंत्रालय के सशक्त निर्देशन, मुकदमेबाजी एजेंसियों के घनिष्ठ समन्वय और Laid प्रणाली के राष्ट्रव्यापी निरंतर प्रयासों का परिणाम है।

कानूनी सहायता कार्य में अच्छी प्रगति हुई है, विशेष रूप से वंचितों के अधिकारों की रक्षा के लिए मुकदमेबाजी में भागीदारी के मामले में।

रिपोर्ट के अनुसार, 2024 में, 681 कानूनी सहायता कार्यकर्ताओं ने मुकदमेबाजी में भाग लेने का लक्ष्य पूरा किया, जो लगभग 100% है, औसतन 38.4 मामले/वर्ष, जो 2023 में 32.4 मामले/वर्ष की तुलना में तेज वृद्धि है। आगे की तुलना में, यह संख्या 2016 की तुलना में 3 गुना अधिक है, जो दर्शाता है कि कानूनी सहायता टीम की क्षमता तेजी से समेकित और विकसित हो रही है।

कानूनी सहायता मामलों की संख्या और गुणवत्ता में सुधार के प्रमुख समाधानों में से एक कानूनी सहायता अधिकारियों को विशिष्ट लक्ष्य प्रदान करना है। न्याय मंत्रालय हर साल विशिष्ट स्तरों पर कानूनी सहायता अधिकारियों को मुकदमेबाजी में भाग लेने वाले मामलों के लिए लक्ष्य प्रदान करता है। मुकदमेबाजी में भाग लेने वाले मामलों के लिए लक्ष्यों के कार्यान्वयन के परिणाम कार्य पूर्णता के स्तर के मूल्यांकन और कानूनी सहायता अधिकारियों के लिए अनुकरण और पुरस्कार के आधारों में से एक हैं। मामलों की संख्या के लिए न्यूनतम, उचित और उत्कृष्ट लक्ष्य प्रत्येक कानूनी सहायता अधिकारी की वरिष्ठता पर निर्भर करता है। उदाहरण के लिए, 5 वर्ष से अधिक के अनुभव वाले अधिकारियों के लिए, "अच्छा" लक्ष्य प्रति वर्ष 29 या अधिक मामले हैं।

यह संकेतक एक प्रेरणा और निगरानी तंत्र दोनों है, क्योंकि 2017 के कानूनी सहायता कानून में यह भी प्रावधान है कि यदि कोई कानूनी सहायता अधिकारी लगातार दो वर्षों तक मुकदमेबाजी में विफल रहता है, तो उसे बर्खास्त करने पर विचार किया जाएगा, सिवाय अप्रत्याशित परिस्थितियों के। इसलिए, मुकदमेबाजी में भाग लेना एक महत्वपूर्ण कार्य बन गया है, जिससे कानूनी सहायता टीम की ज़िम्मेदारी और पेशेवर क्षमता में सुधार होता है।

लक्ष्यों के साथ-साथ, राज्य कानूनी सहायकों के लिए मानक और शर्तें भी बढ़ाता है। 2017 के कानूनी सहायता कानून के अनुसार, यह आवश्यकता वकीलों के लिए आवश्यक आवश्यकताओं के बराबर है: उनके पास कानून में स्नातक की डिग्री होनी चाहिए, उन्हें वकील के रूप में प्रशिक्षित या प्रैक्टिस किया हुआ होना चाहिए, अच्छे नैतिक मूल्य और अच्छा स्वास्थ्य होना चाहिए। इसके अलावा, वकीलों को कानूनी सहायता अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने की प्रक्रिया के माध्यम से भी भाग लेने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है, लेकिन उन्हें सख्त पेशेवर और नैतिक शर्तों का पालन करना होगा।

टीम के प्रशिक्षण और कौशल विकास पर विशेष ध्यान दिया जाता है। 2017 से, आपराधिक, दीवानी, प्रशासनिक कार्यवाहियों में भाग लेने या विकलांग लोगों, घरेलू हिंसा के पीड़ितों आदि की सुरक्षा के कौशल पर कई प्रशिक्षण पाठ्यक्रम नियमित रूप से आयोजित किए जा रहे हैं। सहायकों को हर साल कम से कम 8 घंटे के व्यावसायिक विकास कार्यक्रम में भी भाग लेना अनिवार्य है। ये गतिविधियाँ अदालत में मुकदमेबाजी के दौरान उनके ज्ञान, कौशल और आत्मविश्वास को बढ़ाने में मदद करती हैं।

प्रोत्साहन नीतियां और समकालिक समन्वय तंत्र

कानूनी सहायता अधिकारियों द्वारा पूरी की जाने वाली आवश्यकताओं, शर्तों और अनिवार्य मानदंडों के साथ-साथ, न्याय मंत्रालय ने सरकार को सामान्य रूप से कानूनी सहायता अधिकारियों और विशेष रूप से कानूनी सहायता मामलों को निपटाने वाले कानूनी सहायता अधिकारियों के लिए नीतियाँ और व्यवस्थाएँ बनाने की भी सलाह दी है। यह उन्हें कानूनी सहायता की आवश्यकता और कानूनी सहायता मामलों को निपटाने की प्रक्रिया में सक्रिय और सक्रिय रूप से कार्य करने के लिए प्रोत्साहित करने और प्रोत्साहित करने के लिए प्रेरणा का एक स्रोत भी है।

न्याय मंत्रालय द्वारा जारी वार्षिक मुक़दमेबाज़ी कोटा को लागू करने और मुक़दमेबाज़ी मुआवज़ा बढ़ाने के साथ-साथ, कानूनी सहायता अधिकारी सौंपे गए मामलों को निपटाने में पूरी तत्परता से जुटे हैं। कई कानूनी सहायता अधिकारियों ने लोगों की कानूनी सहायता ज़रूरतों को लेकर सक्रियता दिखाई है। जहाँ मुक़दमेबाज़ी में भागीदारी की गतिविधियाँ मुख्यतः वकीलों की टीम पर निर्भर करती थीं, वहीं अब कानूनी सहायता प्राप्त करने वाले लोगों के लिए मुक़दमेबाज़ी में भागीदारी की गतिविधियों में कानूनी सहायता अधिकारी मुख्य भूमिका निभा रहे हैं।

17 सितंबर, 2015 की डिक्री संख्या 80/2015/ND-CP, सरकार की डिक्री संख्या 14/2013/ND-CP के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करती है, जिसमें कानूनी सहायता कानून के कई अनुच्छेदों के कार्यान्वयन का विवरण और मार्गदर्शन दिया गया है। इसमें लोगों को कानूनी सहायता प्रदान करने के लिए प्रोत्साहित करने की नीति है। इसी विषय-वस्तु को आगे बढ़ाते हुए, 15 दिसंबर, 2017 की डिक्री संख्या 144/2017/ND-CP, जिसमें कानूनी सहायता कानून, 2017 के कई अनुच्छेदों का विवरण दिया गया है, ने कानूनी सहायता अधिकारियों के लिए व्यवस्था और नीतियों तथा कानूनी सहायता प्रदान करने वाले लोगों के लिए कानूनी सहायता मामलों के कार्यान्वयन हेतु पारिश्रमिक और लागत निर्धारित की है।

कानूनी सहायता अधिकारियों को कानून द्वारा निर्धारित सिविल सेवकों के सभी व्यावसायिक पद प्राप्त होते हैं, जिनमें शामिल हैं: कानूनी सहायता अधिकारी ग्रेड I, कानूनी सहायता अधिकारी ग्रेड II और कानूनी सहायता अधिकारी ग्रेड III। वर्तमान में, स्थानीय न्यायपालिका क्षेत्र में कानूनी सहायता अधिकारी ही एकमात्र ऐसा पद है जिसे ग्रेड I का व्यावसायिक पद प्राप्त है।

कानूनी सहायता अधिकारियों को मानकों और शर्तों के अनुसार अलग वर्दी प्रदान की जाती है, जिससे उनके काम की विशिष्टताएँ विकसित होती हैं और कानूनी सहायता प्रदान करते समय, विशेष रूप से मुकदमेबाजी एजेंसियों में मुकदमेबाजी में भाग लेते समय, उन्हें सुविधा होती है। कानूनी सहायता अधिकारी अपने वर्तमान वेतन के 25% के बराबर पेशेवर उत्तरदायित्व भत्ते के हकदार होते हैं, साथ ही नेतृत्व पद भत्ता और अतिरिक्त भत्ता (यदि कोई हो) भी मिलता है।

विशेष रूप से, मामलों के क्रियान्वयन पर ध्यान केन्द्रित करने के लिए प्रेरणा सृजित करने में योगदान देने के लिए, विशेष रूप से मुकदमेबाजी में भाग लेने वाले मामलों पर, डिक्री में यह प्रावधान किया गया है कि मुकदमेबाजी में भाग लेने के रूप में कानूनी सहायता मामलों को क्रियान्वित करते समय कानूनी सहायता अधिकारी वकीलों के लिए लागू पारिश्रमिक के 40% के बराबर मुआवजा पाने के हकदार हैं, तथा निर्धारित रूप से गैर-मुकदमेबाजी प्रतिनिधित्व के रूप में कानूनी सहायता प्रदान करते समय वकीलों के लिए लागू पारिश्रमिक के 20% के बराबर मुआवजा पाने के हकदार हैं।

यह देखा जा सकता है कि हाल के वर्षों में मुकदमेबाजी में भाग लेने वाले टीजीपीएल मामलों की संख्या में उत्कृष्ट परिणाम समकालिक समाधानों की एक श्रृंखला की प्रभावशीलता के स्पष्ट प्रमाण हैं। लक्ष्यों को ज़िम्मेदारियों से जोड़ना, कार्यान्वयनकर्ताओं के क्षमता मानकों में सुधार, अधिमान्य व्यवहार सुनिश्चित करना और अंतर-क्षेत्रीय समन्वय का विस्तार करना एक मजबूत बदलाव लेकर आया है।

कानूनी सहायता न केवल गरीबों और वंचितों के लिए न्याय तक पहुँच सुनिश्चित करने का एक साधन है, बल्कि एक मानवीय नीति भी है, जो कानूनी व्यवस्था में लोगों के विश्वास को मज़बूत करने और समानता एवं सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने में योगदान देती है। मौजूदा आधार के साथ, यह गतिविधि वियतनाम में क़ानून के शासन वाले राज्य के निर्माण की प्रक्रिया में लगातार महत्वपूर्ण भूमिका निभाती रहेगी।

दियू आन्ह

स्रोत: https://baochinhphu.vn/giai-phap-nang-cao-so-luong-chat-luong-cac-vu-viec-tro-giup-phap-ly-102250915153506676.htm