लेनदेन संबंधी समस्याएं
श्री गुयेन होंग तुआन (एक निवेशक) ने बताया कि 2019 में उनके परिवार ने सोक सोन जिले के मिन्ह फू कम्यून में 1,200 वर्ग मीटर पंजीकृत क्षेत्रफल वाली एक जमीन खरीदी (यह भूमि प्रमाण पत्र 1992 में सोक सोन जिला जन समिति द्वारा जारी किया गया था)। नोटरीकरण की प्रक्रिया पूरी करने के बाद, उन्होंने सोक सोन जिला वन-स्टॉप सर्विस ऑफिस में स्वामित्व हस्तांतरण के लिए आवेदन जमा किया। हालांकि, सूचना के अनुसार, यह भूमि प्रमाण पत्र आवासीय भूमि की अनुमत सीमा से अधिक क्षेत्र के लिए जारी किया गया था, इसलिए हस्तांतरण की प्रक्रिया पूरी नहीं हो सकी।
“मेरा परिवार बहुत चिंतित है क्योंकि हमने पूरी कीमत चुका दी है और स्वामित्व का नोटरीकृत हस्तांतरण भी पूरा हो चुका है। अब, अगर वे ज़मीन का मालिकाना हक वापस ले लेते हैं, तो मैं सब कुछ खो दूंगा। ज़मीन का मालिकाना हक राज्य द्वारा जारी किया गया था और उस पर लाल मुहर लगी है, इसीलिए मैंने इसे खरीदने का साहस किया। इसलिए, लोगों को इसके परिणाम भुगतने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता,” श्री तुआन ने कहा।
भूमि हस्तांतरण के लेनदेन न केवल कठिन हैं, बल्कि आवासीय भूमि का अत्यधिक आवंटन उन लोगों के अधिकारों को भी सीधे तौर पर प्रभावित कर रहा है जो नाम सोन लैंडफिल को स्थानांतरित किए जाने पर अपनी जमीन खो देते हैं।

सुश्री गुयेन थी माई उन 14 परिवारों में से एक हैं जिन्हें लैंडफिल के प्रभाव क्षेत्र के 0-100 मीटर के दायरे में विस्थापित किया जाना है। नियमों के अनुसार, उनका परिवार पुनर्वास भूमि आवंटन के लिए पात्र है। हालांकि, शहर की निरीक्षण रिपोर्ट में इन परिवारों को जारी किए गए भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्रों में त्रुटियां पाई गईं, जो आवासीय भूमि सीमा से अधिक थीं। परिणामस्वरूप, जब इन प्रमाण पत्रों को बेचा, विभाजित या उपहार में दिया गया, तो उनमें से कई में आवासीय भूमि का उल्लेख नहीं था। इसलिए, नियमों के अनुसार, कई परिवार, जिनके पास आवासीय भूमि का उल्लेख करने वाले भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र हैं, अभी भी पुनर्वास के लिए अपात्र हैं।
“मेरी ज़मीन का मालिकाना हक 1,800 वर्ग मीटर आवासीय भूमि पर है। 2017 में, मैंने इसे अपने चार बच्चों में बाँट दिया, हर एक को 400 वर्ग मीटर। ज़मीन के मालिकाना हक उनके नाम पर हस्तांतरित हो चुके हैं। अब, अधिकारी इसे मानने से इनकार कर रहे हैं। वे हमें 1,800 वर्ग मीटर में से केवल 400 वर्ग मीटर ही दे रहे हैं। अगर हम पुनर्वास क्षेत्र में चले जाते हैं, तो मुझे केवल 70-80 वर्ग मीटर का एक पुनर्वास भूखंड मिलेगा, जो मेरे परिवार के रहने के लिए उपयुक्त नहीं है। इसलिए, हमें यहीं रहकर रहना और पशुपालन करना होगा,” श्रीमती माई ने गुस्से से कहा।
हांग की कम्यून पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री ट्रान न्गोक हा ने बताया कि भूमि प्रमाणपत्रों में भूमि स्वामित्व की सीमा निर्धारित होने के कारण, नाम सोन लैंडफिल क्षेत्र के निवासियों के पुनर्वास के लिए वर्तमान में केवल निर्धारित सीमा के भीतर जारी किए गए प्रमाणपत्रों पर ही विचार किया जा रहा है। निर्धारित सीमा से अधिक भूमि वाले प्रमाणपत्र रद्द कर दिए जाएंगे और मूल मालिकों को मूल सीमा के अनुसार पुनः जारी किए जाएंगे। हालांकि, 1993 से 2015 की लंबी अवधि में, मूल भूमि प्रमाणपत्रों का कई बार उपविभाजन, खरीद-बिक्री हुई है, और सभी उपविभाजन सक्षम अधिकारियों द्वारा अनुमोदित किए गए हैं, जिनमें निवासियों ने सभी वित्तीय दायित्वों को पूरा किया है। इसलिए, निवासियों को नए घरों में स्थानांतरित करना कठिन हो गया है, भले ही पुनर्वास क्षेत्रों में जिला प्रशासन द्वारा बुनियादी ढांचा तैयार कर लिया गया है और निवासियों के बसने का इंतजार है।
सरकार को बाधाओं को दूर करने की जरूरत है।
सोक सोन जिले के प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के कार्यवाहक प्रमुख श्री गुयेन वान टोआन ने पत्रकारों से बात करते हुए कहा कि 12,000 भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्रों में से 3,000 प्रमाण पत्र 1993 से 2000 के बीच जारी किए गए थे; और 9,000 प्रमाण पत्र 2005 से 2012 के बीच जारी किए गए थे। सभी परिवारों के पास 1980 से पहले के भूमि उपयोग अधिकार हैं।
वर्तमान में, जिला जन समिति ने 1,000 परिवारों को नियमों के अनुसार अपनी आवासीय भूमि की सीमा को स्वेच्छा से समायोजित करने के लिए सफलतापूर्वक राजी कर लिया है। हालांकि, 11,000 भूमि स्वामित्व दस्तावेजों पर अभी भी कार्रवाई नहीं हुई है।
श्री तोआन के अनुसार, अनुमत सीमा से अधिक जारी किए गए भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्रों को संभालना बहुत मुश्किल है क्योंकि भूमि उपयोग प्रक्रिया के दौरान, परिवारों ने भूमि के विभाजन, खरीद, बिक्री, हस्तांतरण या उपहार के बाद परिवर्तन पंजीकृत किए हैं, प्रमाण पत्रों का आदान-प्रदान किया है या उन्हें पुनः जारी किया है, जिससे भूमि कानून के अनुच्छेद 106 और 18 दिसंबर, 2020 के सरकारी फरमान 148/2020/एनडी-सीपी में निर्धारित प्रावधानों के अनुसार अनुचित रूप से जारी किए गए भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्रों को रद्द करना असंभव हो जाता है।
श्री तोआन ने कहा, "भूमि की सफाई करते समय, भूमि प्रमाण पत्र में दर्ज आवासीय भूमि क्षेत्र के आधार पर मुआवजा देना नियमों के अनुरूप नहीं है। यदि मुआवजा प्रारंभिक सीमा (प्रति परिवार 400 वर्ग मीटर से अधिक नहीं) के आधार पर दिया जाता है, तो परिवार सहमत नहीं होंगे।" विशेष रूप से, पर्यावरण प्रभाव क्षेत्र (0-500 मीटर) के भूमि सफाई क्षेत्र में आने वाले परिवारों को आगामी चरण में नोई बाई अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे की विकास योजना के अनुसार भूमि सफाई लागू करते समय कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ेगा।
हनोई प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के निदेशक गुयेन हुई कुओंग के अनुसार, सोक सोन जिले में निर्धारित सीमा से अधिक आवासीय भूमि के 12,000 मामलों के संबंध में, सरकारी निरीक्षणालय ने पहले ही इस मामले पर निष्कर्ष जारी कर दिए थे। हालांकि, इस समस्या के समाधान के लिए कोई एक तंत्र बनाना संभव नहीं है; सोक सोन जिले को मामलों को वर्गीकृत करना होगा और निष्पक्षता एवं तर्कसंगतता के सिद्धांतों के आधार पर मिलकर उनका समाधान करना होगा। इस समस्या के समाधान के लिए संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की भागीदारी आवश्यक है।
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