प्रोफेसर, डॉ. होआंग वान कुओंग: राज्य आर्थिक समूह राष्ट्रीय आर्थिक विकास के लिए रणनीतिक स्तंभ और प्रेरक शक्ति हैं।

राज्य के स्वामित्व वाले आर्थिक समूहों की स्थापना के शुरुआती दिनों से ही, इस क्षेत्र ने एक महत्वपूर्ण स्थान और भूमिका निभाई है, जिसने वृहद अर्थव्यवस्था के स्थिरीकरण, राज्य के बजट में योगदान, सामाजिक सुरक्षा, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने में योगदान दिया है। विकास के युग में प्रवेश करते हुए, राज्य के स्वामित्व वाले निगम और समूह अर्थव्यवस्था के तीव्र, स्थिर और सतत विकास को बढ़ावा देने के एक बड़े मिशन को अपने कंधों पर उठा रहे हैं।

प्रोफेसर, डॉ. होआंग वान कुओंग:

"राज्य आर्थिक समूह राष्ट्रीय आर्थिक विकास के लिए एक रणनीतिक स्तंभ और मोटर है"

नहान दान समाचार पत्र के संवाददाता ने इस मुद्दे पर हनोई शहर के नेशनल असेंबली प्रतिनिधि, नेशनल असेंबली की आर्थिक और वित्तीय समिति के सदस्य, प्रोफेसर डॉ. होआंग वान कुओंग के साथ एक साक्षात्कार किया।

देश की अर्थव्यवस्था में मुख्य भूमिका निभाने का सफर

रिपोर्टर: 1994 से राज्य आर्थिक समूह का गठन हुआ है। क्या आप हमें 31 से ज़्यादा वर्षों के विकास में राज्य आर्थिक समूह की उपलब्धियों के बारे में बता सकते हैं?

प्रोफेसर, डॉ. होआंग वान कुओंग: 1994 में, प्रधानमंत्री के "व्यावसायिक समूहों की स्थापना के संचालन पर" निर्णय संख्या 91-टीटीजी के अनुसार, "अर्थव्यवस्था की दक्षता में सुधार" के लक्ष्य के साथ राज्य आर्थिक समूहों का गठन किया गया था। अब तक, 30 से अधिक वर्षों के संचालन के बाद, निगमों और सामान्य कंपनियों के नेतृत्व में, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों ने राष्ट्र और जनता के लाभ के लिए पहल, रचनात्मकता, सोचने का साहस, करने का साहस और नए कार्यों को करने में अग्रणी भूमिका निभाने की भावना को बढ़ावा दिया है।

नवीनतम आंकड़ों के अनुसार, वियतनाम में वर्तमान में 671 सरकारी उद्यम हैं, जिनमें 6 आर्थिक समूह और 53 निगम शामिल हैं। वर्तमान में, सरकारी आर्थिक समूह राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के प्रमुख क्षेत्रों में महत्वपूर्ण पदों पर आसीन हैं। वे न केवल घरेलू स्तंभों की भूमिका निभाते हैं, बल्कि धीरे-धीरे अंतर्राष्ट्रीय बाजार तक भी पहुँचते हैं, जिससे वियतनामी अर्थव्यवस्था की वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता की पुष्टि होती है।

दूरसंचार क्षेत्र इसका एक विशिष्ट उदाहरण है। वियतनाम की दूरसंचार तकनीक न केवल कवरेज स्पीड और उच्च इंटरनेट एक्सेस दर के मामले में, बल्कि कई अन्य देशों को सेवाएँ प्रदान करने की क्षमता के मामले में भी तेज़ी से विकसित हो रही है। कुछ निगम अंतर्राष्ट्रीय ब्रांड बन गए हैं, जो दुनिया भर में वियतनाम की छवि को बढ़ावा देने में योगदान दे रहे हैं।

वियतनाम में दूरसंचार प्रौद्योगिकी का तेज़ी से विकास हो रहा है। (फोटो: थान दात)

हालाँकि, 30 से ज़्यादा वर्षों के विकास के बाद, हमें स्पष्ट रूप से स्वीकार करना होगा कि सामान्य रूप से राज्य के आर्थिक क्षेत्र और विशेष रूप से निगमों के दो पहलू हैं: बहुत स्पष्ट उज्ज्वल बिंदु, लेकिन साथ ही कई सीमाएँ और कमियाँ भी। हमें उम्मीद थी कि अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने के लिए "कठोरता" होगी, लेकिन अंततः हम अपनी उम्मीदों पर खरे नहीं उतरे। अतीत की सफलताओं और कमियों का यह अंतर्संबंध ही मूल्यवान सबक है, जो हमारे लिए अनुभवों से सीखने और विकास के अगले चरण में राज्य के निगमों और समूहों के लिए एक नई दिशा निर्धारित करने का आधार है।

आगे बढ़ने के लिए एक अधिक प्रभावी और टिकाऊ विकास मॉडल का निर्माण करना आवश्यक है, जिससे देश के समग्र विकास में योगदान देने के लिए राज्य के आर्थिक क्षेत्र, विशेष रूप से राज्य के स्वामित्व वाले निगमों और समूहों की उचित भूमिका और क्षमता को बढ़ावा मिले।

वियतनाम में 671 सरकारी उद्यम हैं, जिनमें 6 आर्थिक समूह और 53 निगम शामिल हैं। वर्तमान में, सरकारी आर्थिक समूह राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के प्रमुख क्षेत्रों में महत्वपूर्ण पदों पर आसीन हैं। वे न केवल घरेलू स्तंभों की भूमिका निभाते हैं, बल्कि धीरे-धीरे अंतर्राष्ट्रीय बाज़ार तक भी पहुँचते हैं, जिससे वियतनामी अर्थव्यवस्था की वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता की पुष्टि होती है।

रिपोर्टर: सर, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में राज्य के आर्थिक समूहों की क्या भूमिका है, जो आर्थिक वृद्धि और विकास में योगदान करते हैं तथा राज्य के बजट के लिए राजस्व उत्पन्न करते हैं?

प्रोफेसर, डॉ. होआंग वान कुओंग: 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस ने पुष्टि की: "देश की अर्थव्यवस्था की रीढ़ बनने के लिए मजबूत वियतनामी उद्यमों का विकास करना; प्रमुख संतुलन बनाए रखना, आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित करना; राष्ट्रीय आर्थिक क्षमता को लगातार मजबूत करना"।

पिछले कुछ वर्षों में, राज्य आर्थिक समूहों ने विकास किया है और अर्थव्यवस्था के कई क्षेत्रों में अग्रणी भूमिका निभाई है।

अर्थव्यवस्था के महत्वपूर्ण क्षेत्रों में, सरकारी स्वामित्व वाले निगम और समूह प्रमुख पदों पर आसीन हैं और वियतनामी अर्थव्यवस्था के "स्तंभ" और "रीढ़" के रूप में कार्य कर रहे हैं। कई महत्वपूर्ण क्षेत्रों में, ये निगम न केवल विकास की दिशा का नेतृत्व करते हैं, बल्कि संपूर्ण सामाजिक-आर्थिक व्यवस्था की स्थिरता और स्थायित्व सुनिश्चित करने वाली शक्ति भी हैं।

13वीं पार्टी कांग्रेस ने पुष्टि की: "देश की अर्थव्यवस्था की रीढ़ बनने के लिए मजबूत वियतनामी उद्यमों का विकास करना; प्रमुख संतुलन बनाए रखना, आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित करना; राष्ट्रीय आर्थिक क्षमता को लगातार मजबूत करना"।

राष्ट्रीय परिवहन अवसंरचना प्रणाली में प्रतिदिन होने वाले परिवर्तनों के पीछे, प्रमुख अवसंरचना परियोजनाओं के निर्माण और विकास में राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों का योगदान हमेशा बना रहता है, जो देश के पुनर्निर्माण और विकास के लिए आर्थिक और सामाजिक विकास की जीवनदायिनी हैं। कनेक्टिविटी, स्पिलओवर और प्रेरणा से युक्त कई प्रमुख निवेश परियोजनाओं का दृढ़ता से क्रियान्वयन किया गया है।

मौद्रिक नीति को संचालित करने, विनिमय दरों को स्थिर करने और मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने तथा अर्थव्यवस्था की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए ऋण पूंजी उपलब्ध कराने के लिए, राज्य के स्वामित्व वाले वाणिज्यिक बैंकों की प्रणाली राज्य की प्रबंधन नीतियों को लागू करने में एक मजबूत हथियार है।

वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप के आधुनिक जनरेटर। फोटो: EVN

बिजली, तेल और गैस सहित ऊर्जा क्षेत्र में, वियतनाम विद्युत समूह, राष्ट्रीय तेल और गैस समूह, और अब वियतनाम राष्ट्रीय ऊर्जा-उद्योग समूह, आदि ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने और देश के उत्पादन एवं दैनिक जीवन के लिए स्थिर आपूर्ति प्रदान करने में भूमिका निभा रहे हैं। वैश्विक ऊर्जा बाजार में उतार-चढ़ाव और बढ़ती घरेलू मांग के संदर्भ में यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण है।

संक्षेप में, राज्य आर्थिक समूह न केवल शुद्ध उत्पादन और व्यावसायिक इकाइयाँ हैं, बल्कि राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को सही समाजवादी दिशा में विकसित करने और देश में स्थिर, दीर्घकालिक और टिकाऊ मूल्य लाने के लिए उसकी रक्षा और नेतृत्व करने वाले स्तंभ भी हैं।

राज्य आर्थिक समूह न केवल शुद्ध उत्पादन और व्यावसायिक इकाइयाँ हैं, बल्कि राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को सही समाजवादी दिशा में विकसित करने और देश में स्थिर, दीर्घकालिक और टिकाऊ मूल्य लाने के लिए उसकी रक्षा और नेतृत्व करने वाले स्तंभ भी हैं।

वित्त मंत्रालय के अनुसार, राज्य पूंजी प्रबंधन समिति (जो 2025 की शुरुआत में वित्त मंत्रालय को हस्तांतरित हो जाएगी) के अंतर्गत 19 समूहों और निगमों की 2022 में निवेश पूंजी लगभग 156 ट्रिलियन वीएनडी तक पहुँच गई। इसमें से ऊर्जा क्षेत्र (बिजली, कोयला) का हिस्सा 80.47%, परिवहन अवसंरचना निर्माण का हिस्सा 10.61% और दूरसंचार एवं सूचना प्रौद्योगिकी का हिस्सा 7.88% था।

2022 में, निगमों और सामान्य कंपनियों ने 242.7 बिलियन kWh बिजली, 10.84 मिलियन टन कच्चा तेल, 8.08 बिलियन m3 गैस, 42.2 मिलियन टन स्वच्छ कोयला, 13.76 मिलियन m3 गैसोलीन, 5.78 मिलियन टन एल्यूमीनियम, 30 हजार टन तांबे की प्लेटें, 4.8 मिलियन टन उर्वरक, 842 हजार टन बुनियादी रसायन, 2.3 मिलियन kWh बैटरी, 280 हजार टन डिटर्जेंट, 3.7 मिलियन कार टायर का उत्पादन और खपत प्रदान की, 124.7 मिलियन यात्रियों और 131 मिलियन टन माल का परिवहन किया।

रिपोर्टर: जैसा कि ऊपर बताया गया है, आर्थिक विकास के कार्य के अलावा, राज्य के आर्थिक समूह राष्ट्रीय रक्षा सुरक्षा, ऊर्जा सुरक्षा और खाद्य सुरक्षा भी सुनिश्चित करते हैं। क्या आप इस राजनीतिक कार्य के बारे में विस्तार से बता सकते हैं, प्रोफ़ेसर?

प्रोफ़ेसर, डॉ. होआंग वान कुओंग: वियतनाम एक खुली अर्थव्यवस्था है, जो काफ़ी प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) आकर्षित करता है और वैश्विक व्यापार में गहरी भागीदारी रखता है, फिर भी ऐसे महत्वपूर्ण क्षेत्र हैं जहाँ देश विदेशी देशों पर निर्भर नहीं रह सकता। ये क्षेत्र हैं रक्षा, दूरसंचार सुरक्षा, ऊर्जा, तेल और गैस, बिजली या खाद्य सुरक्षा। यूरोप, खासकर जर्मनी से मिले सबक बताते हैं कि जब भू-राजनीतिक संघर्ष छिड़ते हैं, और गैस की आपूर्ति बाधित होती है, तो सामाजिक-आर्थिक स्थिति तत्काल संकट में पड़ सकती है।

राज्य के आर्थिक समूह केवल लाभ कमाने या राजस्व बढ़ाने के लिए ही अस्तित्व में नहीं हैं। इस आर्थिक क्षेत्र ने वर्षों से जो महत्वपूर्ण राजनीतिक लक्ष्य हासिल किया है, वह राज्य को राजनीतिक स्थिरता, सामाजिक सुरक्षा और आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करने में मदद करना है।

सरकारी स्वामित्व वाले आर्थिक समूह निरंतर विकास के लिए प्रयासरत हैं। फोटो: वीएनपीटी

सरकारी स्वामित्व वाले आर्थिक समूहों सहित सरकारी उद्यमों ने इन क्षेत्रों में "रीढ़" की भूमिका निभाई है। सरकारी स्वामित्व वाले समूह "ईंधन सुरक्षा गारंटी", "राष्ट्रीय पावर ग्रिड प्रणाली का समन्वय", "खाद्य सुरक्षा को स्थिर करने में भूमिका" और "देश के खाद्य भंडार के लिए एक स्थिर शक्ति निर्माण" की भूमिका निभा रहे हैं।

ये राज्य के लिए अपनी मार्गदर्शक भूमिका निभाने, आवश्यकता पड़ने पर अर्थव्यवस्था में हस्तक्षेप करने, देश और उसके लोगों को बाज़ार के उतार-चढ़ाव और प्राकृतिक आपदाओं से, और लगातार जटिल होते वैश्विक उतार-चढ़ाव के संदर्भ में सुरक्षा प्रदान करने के लिए महत्वपूर्ण नियामक उपकरण हैं। यही वह शक्ति है जो वियतनाम की स्वतंत्रता, आर्थिक स्वायत्तता और राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करती है।

विशेष रूप से, राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा के क्षेत्र में राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम और राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा के लिए उत्पादन करने वाले उद्यम एक मजबूत, स्वतंत्र और आत्मनिर्भर राष्ट्रीय रक्षा के निर्माण में महत्वपूर्ण आधारभूत भूमिका निभा रहे हैं। सुरक्षा और रक्षा के क्षेत्र में उद्यमों की कई महत्वपूर्ण उपलब्धियाँ तुरंत सभी को दिखाई नहीं देतीं।

हमारा देश अभी-अभी निम्न आय वाले देश की सीमा से बाहर निकला है, लेकिन हमारे पास एक स्थिर अर्थव्यवस्था है, जो दुनिया की सभी कठिनाइयों और असामान्य उतार-चढ़ावों पर काबू पा रही है; हमारे पास एक मजबूत, स्वतंत्र, आत्मनिर्भर, आत्मनिर्भर राष्ट्रीय रक्षा है; आज हमारे पास जो राष्ट्रीय स्थिति और प्रतिष्ठा है, उसका श्रेय राज्य के स्वामित्व वाले निगमों और उद्यमों के महत्वपूर्ण योगदान को दिया जाना चाहिए।

सरकारी निगमों को "राष्ट्रीय विद्युत ग्रिड प्रणाली का समन्वय" करने, "खाद्य सुरक्षा को स्थिर करने में भूमिका निभाने" और "राष्ट्रीय खाद्य भंडारों के लिए एक स्थिर बल बनाने" वाला माना जाता है। इससे देश और उसके लोगों को बाज़ार के उतार-चढ़ाव और प्राकृतिक आपदाओं से सक्रिय रूप से बचाने में मदद मिलती है। यही वह शक्ति है जो वियतनाम की स्वतंत्रता, आर्थिक स्वायत्तता और राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करती है।

"उत्पादन और व्यवसाय, तथा राजनीतिक जिम्मेदारी" दोनों की जिम्मेदारी

रिपोर्टर: अपने संचालन के दौरान से ही, सरकारी निगमों और समूहों ने हमेशा "उत्पादन, व्यवसाय और राजनीतिक कार्य" की व्यवस्था लागू की है। क्या एक ही समय में दो बड़े काम करने से सरकारी निगमों के लिए बाज़ार के सिद्धांतों के अनुसार काम करना मुश्किल हो रहा है? महोदय, हम इन दोनों भूमिकाओं में सामंजस्य कैसे बिठा सकते हैं?

प्रोफेसर, डॉ. होआंग वान कुओंग: यह अवश्य कहा जाना चाहिए कि युद्धोत्तर आर्थिक पुनर्निर्माण, निर्माण और विकास की अवधि के दौरान, आर्थिक समूहों सहित राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों ने ही देश के विकास में योगदान देने का भारी लेकिन विशेष रूप से महत्वपूर्ण और गौरवशाली कार्य किया, साथ ही राष्ट्र की महत्वपूर्ण सुरक्षा और संरक्षा सुनिश्चित करने में भी मदद की।

वर्तमान में, जब अर्थव्यवस्था और राजनीति में काफी बदलाव आ गया है, निगमों और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की दोहरी भूमिका को भी मान्यता देने और उसका पुनर्मूल्यांकन करने की आवश्यकता है।

सरकारी निगमों और उद्यमों की एक प्रमुख वास्तविकता यह है कि उन्हें हमेशा एक "दोहरे संघर्ष" का सामना करना पड़ता है। एक ओर, उन्हें राज्य की योजनाओं और निर्देशों के अनुसार राजनीतिक कार्य करने होते हैं, जिनमें ऐसे कार्य भी शामिल हैं जो प्रत्यक्ष आर्थिक दक्षता नहीं लाते। दूसरी ओर, उन्हें बाज़ार व्यवस्था के तहत समान रूप से अस्तित्व में रहना और प्रतिस्पर्धा करना होता है, जहाँ लाभ और दक्षता ही अस्तित्व का पैमाना हैं।

यह दो विपरीत पक्षों के बीच विरोधाभास है जिसे राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को एक साथ संतुष्ट करना होगा: आदेशों के अनुसार उत्पादन करना बाजार संचालन के तर्क के विरुद्ध जा सकता है, और इसके विपरीत, बाजार के नियमों का पालन करने से कुछ राजनीतिक लक्ष्य पूरे नहीं हो सकते हैं।

राष्ट्रीय प्रमुख परियोजना लॉन्ग थान हवाई अड्डे का निर्माण। फोटो: वियतनाम एयरलाइंस कॉर्पोरेशन

इससे निपटने के लिए, दो प्रकार के कार्यों के बीच स्पष्ट रूप से अंतर करना आवश्यक है। राजनीतिक कार्यों के लिए, मूल्यांकन मानदंड केवल लाभ नहीं, बल्कि रणनीतिक लक्ष्यों की पूर्ति का स्तर भी हो सकता है। इसके विपरीत, विशुद्ध रूप से बाज़ार गतिविधियों के लिए, उद्यमों को स्वायत्तता, प्रतिस्पर्धा की स्वतंत्रता और आर्थिक संकेतकों के लिए ज़िम्मेदारी दी जानी चाहिए।

यह दृष्टिकोण सरकारी उद्यमों के प्रति अत्यधिक पक्षपात और खराब व्यावसायिक प्रदर्शन को उचित ठहराने के लिए "राजनीतिक मिशनों" के इस्तेमाल को रोकता है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यह सरकारी निगमों को दोनों पहलुओं में अपनी भूमिका निभाने में मदद करता है: राष्ट्रीय हित की सेवा करने वाले कारक के रूप में और बाजार में एक गतिशील, रचनात्मक और प्रतिस्पर्धी आर्थिक इकाई के रूप में।

लॉन्ग थान हवाई अड्डे के महत्वपूर्ण कार्यों को तत्काल पूरा किया जा रहा है। फोटो: वियतनाम एयरलाइंस कॉर्पोरेशन

रिपोर्टर: आपकी राय में, क्या वर्तमान नीतियां और संस्थाएं राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों के लिए पर्याप्त रूप से खुली हैं ताकि वे सक्रिय रूप से निवेश कर सकें और अपने बाजारों का विस्तार कर सकें?

प्रोफ़ेसर, डॉ. होआंग वान कुओंग: वर्तमान आर्थिक व्यवस्था को व्यावसायिक गतिविधियों, विशेष रूप से सरकारी स्वामित्व वाले आर्थिक समूहों के लिए, एक अधिक खुला वातावरण बनाने की दिशा में उन्मुख किया जा रहा है। "प्रक्रिया द्वारा प्रबंधन" के बजाय "उत्पादन परिणामों द्वारा प्रबंधन" के सिद्धांत को एक महत्वपूर्ण कदम माना जा रहा है, जिससे सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों को निजी उद्यमों के समान निवेश और व्यवसाय करने की स्वतंत्रता मिलती है, विशेष रूप से उन क्षेत्रों में जहाँ क्षमता और प्रतिस्पर्धात्मक लाभ हैं।

हालाँकि, इस खुलेपन का मतलब प्रबंधन में ढिलाई नहीं है। इसके विपरीत, बाज़ार तंत्र वास्तविक प्रतिस्पर्धात्मकता वाले उपयुक्त प्रबंधकों, रणनीतियों और व्यावसायिक मॉडलों के चयन के लिए एक स्वाभाविक "फ़िल्टर" बन जाएगा। जो निगम और व्यवसाय अकुशलता से काम करते हैं, बाज़ार की ज़रूरतों को पूरा नहीं करते या गलत रणनीति चुनते हैं, उन्हें हटा दिया जाएगा।

यह दृष्टिकोण एक चुनौती भी है और एक अवसर भी। चुनौती इसलिए क्योंकि यह सरकारी उद्यमों को नवाचार करने, अधिक गतिशील और कुशल बनने के लिए मजबूर करता है। अवसर इसलिए क्योंकि यह एक प्राकृतिक चयन तंत्र है, जो सबसे उपयुक्त रणनीतियों और नए दौर में सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने की क्षमता वाले सबसे मजबूत निगमों का चयन करने में मदद करता है।

नए युग में राज्य अर्थव्यवस्था के स्तंभ

रिपोर्टर: हाल ही में, राष्ट्रीय सभा ने उद्यमों में राज्य पूँजी के प्रबंधन और निवेश पर कानून (कानून संख्या 68/2025/QH15, जिसे कानून संख्या 68 के रूप में संक्षिप्त किया गया है) पारित किया। कानून संख्या 68, 1 अगस्त, 2025 से प्रभावी होगा; इसे उद्यमों में राज्य पूँजी के प्रबंधन में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर माना जाता है, और यह अभी चर्चा की गई समस्याओं का समाधान भी करता है। क्या आप विस्तार से बता सकते हैं कि कानून 68 के कार्यान्वयन से नए युग में राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों, जिनमें राज्य के स्वामित्व वाले आर्थिक समूह भी शामिल हैं, के लिए नए तंत्र कैसे खुलेंगे और खुलेंगे?

प्रोफेसर, डॉ. होआंग वान कुओंग: यह निश्चित रूप से स्वीकार किया जाना चाहिए कि राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों, विशेष रूप से निगमों और सामान्य निगमों ने पिछले वर्षों में देश के सामाजिक-आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। हालाँकि, उन्होंने अभी तक अपनी क्षमता के अनुरूप अपने संसाधनों का पूर्ण दोहन नहीं किया है। कुछ कठिनाइयाँ और चुनौतियाँ हैं जिन्होंने निगमों और सामान्य निगमों को बाधित किया है और उनके लाभों को बढ़ावा देने और मजबूती से विकसित होने के लिए उन्हें "मुक्त" करने की आवश्यकता है।

कानून संख्या 68/2025/QH15 के अनुसार,   निगमों और सामान्य कंपनियों के नेताओं को कई शक्तियाँ हस्तांतरित की गई हैं। मेरा मानना ​​है कि यह एक महत्वपूर्ण और क्रांतिकारी सुधार कदम है, जो पिछले कानून संख्या 69/2014/QH13 (उद्यमों में उत्पादन और व्यवसाय में निवेशित राज्य पूँजी के प्रबंधन और उपयोग पर कानून) की मौजूदा समस्याओं को पूरी तरह से दूर कर देगा, खासकर उद्यमों के राज्य प्रबंधन और व्यवसाय प्रशासन की भूमिकाओं को स्पष्ट रूप से अलग करने में।

कानून संख्या 68/2025/QH15 राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को अपने लाभों का लाभ उठाने और विकास को बढ़ावा देने की स्वतंत्रता देता है। फोटो: वियतनाम एयरलाइंस कॉर्पोरेशन

सबसे उल्लेखनीय बात यह है कि राज्य उद्यमों के व्यावसायिक निर्णयों में सीधे हस्तक्षेप नहीं करता है। राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम, जो लंबे समय से निजी उद्यमों के रूप में काम करना चाहते थे, अब अपनी रणनीतियाँ निर्धारित करने, निवेश की दिशाएँ चुनने और बाज़ार के तेज़ी से बदलते घटनाक्रम के अनुसार व्यावसायिक निर्णय लेने का अधिकार रखते हैं - जिसके लिए जटिल और लंबी प्रबंधन प्रक्रियाओं का इंतज़ार नहीं करना पड़ता।

कानून 68 ने प्रक्रियाओं और कार्यप्रणालियों पर कई बाधाओं को कम कर दिया है, जिससे उद्यमों को पूँजी उपयोग, रणनीति विकास, नियोजन से लेकर निवेश परियोजना कार्यान्वयन तक, प्रमुख मुद्दों पर निर्णय लेने का अधिकार मिल गया है। पहले, निवेश परियोजनाओं सहित सभी रणनीतिक निर्णयों को पूँजी स्वामी (अर्थात राज्य) द्वारा अनुमोदित किया जाना आवश्यक था, लेकिन अब इसका अधिकांश अधिकार उद्यमों को दे दिया गया है। राज्य के पास केवल कुछ विशेष मामलों में ही अनुमोदन का अधिकार है, जैसे कि बहुत बड़े पूँजी पैमाने वाली परियोजनाएँ या प्रतिबंधित निवेश क्षेत्रों में।

लाभ वितरण तंत्र के संबंध में, कानून 68 ने भी एक बड़ा बदलाव किया। पहले, राज्य के प्रति अपने दायित्वों को पूरा करने के बाद, उद्यमों को शेष लाभ पर निर्णय लेने का अधिकार नहीं था। अब, कानून उद्यमों को अपने सभी दायित्वों को पूरा करने के बाद अपने लाभ का उपयोग करने की अनुमति देता है, और साथ ही, वे संसाधनों के कुशल उपयोग के लिए भी ज़िम्मेदार हैं। यह एक स्पष्ट "अनबाध्यकारी" परिवर्तन है।

यह देखा जा सकता है कि कानून संख्या 68 न केवल उद्यमों को सशक्त बनाता है, बल्कि उन्हें अपने निर्णयों की ज़िम्मेदारी लेने के लिए बाध्य भी करता है। राज्य प्रबंधन और व्यवसाय प्रशासन के कार्यों का पृथक्करण लचीलेपन को बढ़ाने, रचनात्मकता को प्रोत्साहित करने और बाज़ार तंत्र के तहत संचालित अर्थव्यवस्था की आवश्यकताओं के लिए अधिक उपयुक्त है, जिससे राज्य के स्वामित्व वाले निगमों और समूहों को नए युग में आगे बढ़ने के लिए पंख मिलते हैं।

कानून संख्या 68/2025/QH15 के अनुसार, निगमों और सामान्य कंपनियों के नेताओं को कई शक्तियाँ हस्तांतरित कर दी गई हैं। मेरा मानना ​​है कि यह एक महत्वपूर्ण और क्रांतिकारी सुधार कदम है, जो कानून संख्या 69/2014/QH13 (उद्यमों में उत्पादन और व्यवसाय में निवेशित राज्य पूँजी के प्रबंधन और उपयोग पर कानून) की मौजूदा समस्याओं को पूरी तरह से दूर कर देगा, खासकर उद्यमों के राज्य प्रबंधन और व्यवसाय प्रशासन की भूमिकाओं को स्पष्ट रूप से अलग करने में।
प्रोफेसर, डॉ. होआंग वान कुओंग

रिपोर्टर: केवल अकेले खड़े होने से ही नहीं, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों, वियतनामी निजी उद्यमों और एफडीआई उद्यमों के बीच घनिष्ठ संबंधों को बढ़ावा देने से आने वाले समय में उच्च आर्थिक विकास को कैसे बढ़ावा मिलेगा, महोदय?

प्रो. डॉ. होआंग वान कुओंग: पार्टी के प्रस्ताव ने लंबे समय से एक बहु-क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था विकसित करने के सिद्धांत की पुष्टि की है, यह सुनिश्चित करते हुए कि आर्थिक क्षेत्र मौजूद रहें और समान रूप से प्रतिस्पर्धा करें, बिना किसी पक्षपातपूर्ण व्यवहार के, जो व्यावसायिक वातावरण को विकृत करता है। वर्तमान कानून भी इसी लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए प्रतिबद्ध हैं, एक स्वस्थ प्रतिस्पर्धी बाजार का निर्माण करना चाहते हैं। इस संदर्भ में, समस्या यह है कि प्रत्येक आर्थिक क्षेत्र को अपनी शक्तियों को बढ़ावा देने, अपनी कमजोरियों को दूर करने और साथ ही विकास के लिए तालमेल बनाने हेतु अन्य क्षेत्रों के संसाधनों का लाभ उठाने का तरीका जानने की आवश्यकता है।

इस आवश्यकता के कारण, सरकारी उद्यमों, निजी उद्यमों और विदेशी निवेशकों के बीच संबंध अपरिहार्य हो गया है। प्रत्येक उद्योग और क्षेत्र में निगमों और सरकारी उद्यमों को विकास को दिशा देने और उसका नेतृत्व करने के लिए "स्तंभ" बनने की ज़िम्मेदारी सौंपी जा रही है। इस भूमिका को बनाए रखने के लिए, सरकारी उद्यमों को न केवल अपनी क्षमता में सुधार करना होगा और अपनी स्थिति को सुदृढ़ करना होगा, बल्कि निजी क्षेत्र और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) वाले उद्यमों के साथ सक्रिय रूप से "हाथ मिलाना" भी होगा। यह संबंध संयुक्त शक्ति को बढ़ाएगा, अग्रणी भूमिका को सुदृढ़ करेगा और राज्य के आर्थिक क्षेत्र की स्थिति को ऊँचा उठाएगा।

समाजवादी-उन्मुख बाज़ार अर्थव्यवस्था में, विकासोन्मुखता सुनिश्चित करने के लिए राज्य को मज़बूत आर्थिक शक्तियों का होना ज़रूरी है। राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम यह भूमिका निभाते हैं, लेकिन बाज़ार से अलग होकर काम नहीं कर सकते। इसके विपरीत, उन्हें आर्थिक कानूनों का पालन करना होगा, प्रभावी निवेश करना होगा, और साथ ही व्यावसायिक दक्षता हासिल करने के लिए अन्य आर्थिक क्षेत्रों के साथ घनिष्ठ संबंध बनाए रखने होंगे।

रिपोर्टर: महोदय, विकास के युग में अर्थव्यवस्था के निर्माण की प्रक्रिया में राज्य के स्वामित्व वाले आर्थिक समूहों की भूमिका को पुनः स्थापित करने का क्या महत्व है?

प्रोफ़ेसर, डॉ. होआंग वान कुओंग: हम 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव द्वारा निर्धारित दो 100-वर्षीय लक्ष्यों को प्राप्त करने का लक्ष्य बना रहे हैं। सबसे पहले, 2030 का लक्ष्य पार्टी की स्थापना की 100वीं वर्षगांठ मनाना और उच्च औसत आय वाला एक आधुनिक औद्योगिक विकासशील देश बनना है। 2045 में, देश की स्थापना की 100वीं वर्षगांठ पर, हम उच्च आय वाला एक विकसित समाजवादी देश बन जाएँगे।

उपरोक्त लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, अभी हमारे पास वियतनाम के लिए एक स्वतंत्र, आत्मनिर्भर और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रतिस्पर्धी अर्थव्यवस्था बनाने की बड़ी क्षमता और अवसर है।

वियतनाम के आर्थिक विकास की प्रक्रिया में, राज्य के आर्थिक क्षेत्र, विशेष रूप से बड़े आर्थिक समूहों ने अपनी महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। यह एक रणनीतिक आर्थिक उपकरण है जो राज्य को राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के विकास को प्रबंधित और निर्देशित करने में मदद करता है, साथ ही अन्य क्षेत्रों के विकास को बढ़ावा देने के लिए एक व्यापक संपर्क प्रणाली का निर्माण करता है।

अग्रणी और अग्रणी विकास को प्रोत्साहित करने के लिए एक तंत्र की आवश्यकता है, जिसमें राज्य के स्वामित्व वाले आर्थिक समूह न केवल आर्थिक क्षमता बनाने में भूमिका निभाएं, बल्कि महत्वपूर्ण उद्योगों और क्षेत्रों में भी नेतृत्व करें।

भविष्य में, यह अपेक्षा की जाती है कि राज्य के स्वामित्व वाले आर्थिक समूह उन क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते रहेंगे, जिन पर राज्य का नियंत्रण होना आवश्यक है, उन क्षेत्रों में "स्तंभ" बनें और राजनीतिक स्थिरता, राष्ट्रीय रक्षा, आर्थिक विकास सुनिश्चित करने के साथ-साथ राष्ट्रीय स्वतंत्रता और स्वायत्तता को बनाए रखने के लिए नियंत्रण अपने हाथ में लें।

इस भूमिका को बखूबी निभाते हुए, राज्य के स्वामित्व वाले निगम न केवल अर्थव्यवस्था को बाज़ार के नियमों और स्वस्थ प्रतिस्पर्धा के अनुसार संचालित करने के लिए अग्रणी भूमिका निभाते हैं, बल्कि यह भी सुनिश्चित करते हैं कि ये गतिविधियाँ राष्ट्रीय विकास की दिशा के अनुरूप हों। दूसरे शब्दों में, यह एक रणनीतिक स्तंभ क्षेत्र है, आर्थिक विकास की प्रेरक शक्ति, जब उन्हें उच्च आर्थिक दक्षता प्राप्त करने के साथ-साथ राज्य द्वारा निर्धारित रणनीतिक लक्ष्यों का दृढ़ता से पालन करना होता है, जो राष्ट्रीय विकास के युग में एक समाजवादी-उन्मुख बाज़ार अर्थव्यवस्था है।

राज्य के स्वामित्व वाले निगम न केवल बाजार के नियमों और स्वस्थ प्रतिस्पर्धा के अनुसार संचालित अर्थव्यवस्था के मार्गदर्शक अंग बनते हैं, बल्कि यह भी सुनिश्चित करते हैं कि ऐसी गतिविधियां राष्ट्रीय विकास अभिविन्यास के अनुरूप हों।

प्रकाशन तिथि: 8 सितंबर, 2025
निर्देशक: गुयेन एनजीओसी थान
प्रोडक्शन संगठन: TRUONG SON-THAO LE
प्रदर्शनकर्ता: क्विन ट्रांग-डुय खान
प्रस्तुतकर्ता: बाओ मिन्ह

नहंदन.वीएन

स्रोत: https://nhandan.vn/special/Tap-doan-kinh-te-nha-nuoc/index.html