जब विश्वविद्यालय स्वायत्त हों तो 'सत्ता के दुरुपयोग' से बचने के लिए कानून को विस्तृत बनाया जाना चाहिए।

पोलित ब्यूरो के संकल्प 71 में स्पष्ट रूप से कहा गया है: वित्तीय स्वायत्तता के स्तर की परवाह किए बिना उच्च शिक्षा संस्थानों के लिए पूर्ण और व्यापक स्वायत्तता सुनिश्चित करना।

डॉ. फाम दो नहत तिएन ने स्कूल परिषद के अभाव में विश्वविद्यालय की स्वायत्तता पर चर्चा की - फोटो: एमजी

24 अक्टूबर की सुबह, केंद्रीय प्रचार एवं जन-आंदोलन आयोग, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय के सहयोग से "वियतनाम की उच्च शिक्षा का आधुनिकीकरण और उन्नयन, उच्च योग्य एवं प्रतिभाशाली मानव संसाधन विकसित करने में सफलताएँ प्राप्त करना, और अनुसंधान एवं नवाचार में अग्रणी भूमिका निभाना" विषय पर एक वैज्ञानिक सम्मेलन का आयोजन किया। नए संदर्भ में विश्वविद्यालय स्वायत्तता, कई प्रस्तुतियों में उल्लिखित विषय था।

स्वायत्त विश्वविद्यालय

डॉ. फाम डो नहत टीएन के अनुसार, उच्च शिक्षा पर 2012 का कानून (2018 में संशोधित और पूरक) उच्च शिक्षा प्रबंधन में सोच का एक मजबूत नवाचार है।

हालाँकि, वियतनामी उच्च शिक्षा संस्थानों के लिए स्वायत्तता का संक्रमण अब तक हिचकिचाहट भरा, कठिन और बाधाओं से भरा रहा है। श्री तिएन का मानना ​​है कि शिक्षा विकास में सफलता पर पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव 71 ने विश्वविद्यालय स्वायत्तता की समस्या को हल करने में वास्तव में एक बड़ी सफलता हासिल की है, क्योंकि इसमें यह प्रावधान है: "वित्तीय स्वायत्तता के स्तर की परवाह किए बिना उच्च शिक्षा संस्थानों के लिए पूर्ण और व्यापक स्वायत्तता सुनिश्चित करना"।

इसके साथ ही, "सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों में स्कूल परिषदों का गठन न करने की नीति। पार्टी सचिव को शिक्षण संस्थान का प्रमुख बनाए रखने की नीति" भी लागू है। स्कूल परिषद को समाप्त करने का अर्थ है, माध्यमिक स्तर को समाप्त करके केंद्र बिंदु को केंद्रित करना और प्रशासनिक कार्य को स्कूल में पार्टी संगठन को सौंपना।

इसी प्रकार, हो ची मिन्ह सिटी नेशनल यूनिवर्सिटी के नीति विकास संस्थान के निदेशक एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. दो फू ट्रान तिन्ह ने भी कहा कि संकल्प 71 स्पष्ट रूप से संसाधन आवंटन से जुड़े विकेन्द्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण को बढ़ावा देने, शैक्षिक संस्थानों की स्वायत्तता और सामाजिक जिम्मेदारी को बढ़ाने की नीति को दर्शाता है, जबकि पारदर्शी और प्रभावी निरीक्षण और पर्यवेक्षण तंत्र सुनिश्चित करता है।

हो ची मिन्ह सिटी बैंकिंग विश्वविद्यालय के एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान माई उओक ने कहा कि प्रस्ताव 71 एक रणनीतिक दिशा है। लेकिन अगर यह केवल नीति तक ही सीमित रह जाता है, तो यह प्रस्ताव आसानी से "ऊपर से गरम - नीचे से ठंडा" या "कागज़ पर नीति" में बदल सकता है।

इससे व्यवहार में यह आम जोखिम आसानी से पैदा हो जाता है: "नीति बहुत सही और बहुत अच्छी है, लेकिन लागू होने पर यह अप्रभावी होती है", संस्थानों में समस्याओं, समन्वय या संसाधनों की कमी के कारण। उच्च शिक्षा के मामले में, यह "आधे-अधूरे स्वायत्तता" का और भी बड़ा जोखिम है।

उच्च शिक्षा पर कानून विस्तृत होना चाहिए।

200 से अधिक प्रोफेसरों और एसोसिएट प्रोफेसरों वाले विश्वविद्यालय - ग्राफ़िक्स: मिन्ह गियांग

डॉ. फाम दो नहत तिएन भी संभावित जोखिमों को लेकर चिंतित हैं। उनके अनुसार, सबसे बड़ा जोखिम यह है कि सत्ता का केंद्रीकरण लोकतंत्र के अभाव, सत्ता के दुरुपयोग और अधिनायकवाद को जन्म दे सकता है, जिसका स्कूल स्वायत्तता के संवर्धन पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है।

वहां से, श्री टीएन ने प्रस्ताव दिया कि उच्च शिक्षा पर एक नए कानून के निर्माण, आदेशों और मार्गदर्शक परिपत्रों में स्पष्ट रूप से पूर्ण और व्यापक स्वायत्तता निर्धारित की जानी चाहिए; पार्टी सचिव जो उच्च शिक्षा संस्थान का प्रमुख भी है और प्रिंसिपल के बीच अधिकार का सीमांकन किया जाना चाहिए; और जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को बढ़ावा देने के साथ-साथ सत्ता को नियंत्रित करने के लिए तंत्र निर्धारित किया जाना चाहिए।

इस बीच, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. दो फू ट्रान तिन्ह ने कहा कि पिछले नियमों में कई कमियाँ थीं, जिससे विश्वविद्यालयों की स्वायत्तता सीमित हो गई थी। इसी आधार पर, उन्होंने विश्वविद्यालयों की स्वायत्तता सुनिश्चित करने के लिए कई व्यवस्थाएँ जोड़ने का प्रस्ताव रखा।

तदनुसार, श्री तिन्ह ने कई प्रमुख विश्वविद्यालयों में संगठनात्मक संरचना और कार्मिकों के नियमन हेतु एक पायलट स्वायत्त तंत्र की अनुमति देने का प्रस्ताव रखा। एक विशेष तंत्र के पायलट परीक्षण से प्रतिष्ठित और प्रबल वैज्ञानिक क्षमता वाले कई प्रमुख विश्वविद्यालयों को समान मानकों के अनुपालन के आधार पर प्रोफ़ेसर और एसोसिएट प्रोफ़ेसर की उपाधियों को स्व-मान्यता देने की अनुमति मिल जाएगी।

श्री तिन्ह ने शिक्षक प्रशिक्षण, स्वास्थ्य, कानून और डॉक्टरेट प्रशिक्षण कार्यक्रमों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रमों को लागू करने हेतु अनुमोदित प्रमुख विश्वविद्यालयों को अधिकृत या प्रतिनिधि नियुक्त करने का भी प्रस्ताव रखा।

प्रोफेसर और एसोसिएट प्रोफेसर की उपाधियों की अपर्याप्त मान्यता

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. दो फु त्रान तिन्ह ने कहा कि प्रोफेसर और एसोसिएट प्रोफेसर की उपाधियों के मानकों में अभी भी कई अनुचित बिंदु हैं, उनमें एकरूपता का अभाव है और वे अंतरराष्ट्रीय प्रथाओं के अनुरूप नहीं हैं। उदाहरण के लिए, लगातार 10 वर्षों तक शिक्षण के न्यूनतम समय का नियमन बहुत कठोर है।

वैज्ञानिक लेखों की संख्या की आवश्यकता गुणात्मक से ज़्यादा मात्रात्मक होती है, जो शोध के शैक्षणिक मूल्य और व्यावहारिक प्रभाव को सटीक रूप से प्रतिबिंबित नहीं करती। वहीं, विकसित देशों में, शीर्षकों का चयन मुख्य रूप से गुणवत्ता, शैक्षणिक प्रभाव और वैज्ञानिक योगदान के आधार पर किया जाता है।

वर्तमान विनियमों में वैज्ञानिक लेख प्रकारों के स्पष्ट वर्गीकरण की कमी के कारण प्रकाशन मूल्य का "औसत" निकाला जाता है, जबकि अवलोकन लेख, केस रिपोर्ट या टिप्पणियां सभी को एक ही माना जाता है, जिससे मूल शोध कार्य करने वाले वैज्ञानिकों के साथ अन्याय होता है।

विभिन्न उद्योगों और क्षेत्रों के प्रोफेसर परिषदों के बीच वर्तमान मानक अभी भी कठोर और असंगत हैं, जिससे समीक्षा प्रक्रिया स्वाभाविक रूप से व्यक्तिपरक हो जाती है, तथा शिक्षा जगत में पारदर्शिता और विश्वास कम हो जाता है।

अंतर्राष्ट्रीय प्रकाशनों की संख्या पर अत्यधिक जोर देने से अकादमिक जगत का व्यावसायीकरण बढ़ता है और शिकारी पत्रिकाओं का प्रचलन बढ़ता है, जिससे घरेलू व्याख्याताओं और वैज्ञानिकों की प्रतिष्ठा और शोध गुणवत्ता को नुकसान पहुंचता है।

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व्याख्यान

स्रोत: https://tuoitre.vn/luat-phai-chi-tiet-tranh-lam-quyen-khi-dai-hoc-tu-chu-202510241216523.htm