जब विश्वविद्यालय स्वायत्त हों तो 'सत्ता के दुरुपयोग' से बचने के लिए कानून को विस्तृत बनाया जाना चाहिए।

पोलित ब्यूरो के संकल्प 71 में स्पष्ट रूप से कहा गया है: वित्तीय स्वायत्तता के स्तर की परवाह किए बिना उच्च शिक्षा संस्थानों के लिए पूर्ण और व्यापक स्वायत्तता सुनिश्चित करना।

डॉ. फाम डो न्हाट टिएन विश्वविद्यालय की स्वायत्तता पर चर्चा करते हैं जब स्कूल परिषद का अस्तित्व समाप्त हो चुका होता है - फोटो: एमजी

24 अक्टूबर की सुबह, केंद्रीय प्रचार एवं जन लामबंदी आयोग, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय के सहयोग से "वियतनाम की उच्च शिक्षा का आधुनिकीकरण एवं उन्नयन, उच्च योग्यता प्राप्त एवं प्रतिभाशाली मानव संसाधन विकास में महत्वपूर्ण उपलब्धियाँ हासिल करना, अग्रणी अनुसंधान एवं नवाचार" विषय पर एक वैज्ञानिक सम्मेलन का आयोजन किया। नए संदर्भ में विश्वविद्यालय स्वायत्तता कई प्रस्तुतियों का मुख्य विषय रहा।

स्वायत्त विश्वविद्यालय

डॉ. फाम डो न्हाट टिएन के अनुसार, 2012 का उच्च शिक्षा कानून (जिसे 2018 में संशोधित और पूरक किया गया) उच्च शिक्षा प्रबंधन में सोच का एक मजबूत नवाचार है।

हालांकि, वियतनामी उच्च शिक्षा संस्थानों के लिए स्वायत्तता की ओर संक्रमण अब तक हिचकिचाहट भरा, कठिन और बाधाओं से भरा रहा है। श्री टिएन का मानना ​​है कि शिक्षा विकास में सफलता के लिए पोलित ब्यूरो के संकल्प 71 ने विश्वविद्यालय स्वायत्तता की समस्या को हल करने में वास्तव में एक महत्वपूर्ण कदम उठाया है, क्योंकि इसमें कहा गया है: "वित्तीय स्वायत्तता के स्तर की परवाह किए बिना उच्च शिक्षा संस्थानों के लिए पूर्ण और व्यापक स्वायत्तता सुनिश्चित करना"।

इसके साथ ही, सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों में विद्यालय परिषदों का गठन न करने और पार्टी सचिव को शिक्षण संस्थान के प्रमुख के रूप में नियुक्त करने की नीति भी लागू की गई है। विद्यालय परिषद को समाप्त करने का अर्थ है मध्यवर्ती स्तर को समाप्त करके प्रशासनिक कार्यों को केंद्र में लाना और स्कूल में पार्टी संगठन को प्रशासनिक कार्यभार सौंपना।

इसी प्रकार, हो ची मिन्ह सिटी नेशनल यूनिवर्सिटी के नीति विकास संस्थान के निदेशक, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. डो फू ट्रान तिन्ह ने भी कहा कि संकल्प 71 संसाधनों के आवंटन से संबंधित विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देने, शैक्षणिक संस्थानों की स्वायत्तता और सामाजिक जिम्मेदारी को बढ़ाने, साथ ही पारदर्शी और प्रभावी निरीक्षण और पर्यवेक्षण तंत्र सुनिश्चित करने की नीति को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करता है।

हो ची मिन्ह सिटी के बैंकिंग विश्वविद्यालय में एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान माई यूओसी ने कहा कि संकल्प 71 एक रणनीतिक दिशा-निर्देश है। लेकिन अगर यह केवल नीति तक ही सीमित रहता है, तो संकल्प आसानी से "ऊपर से गर्म, नीचे से ठंडा" या "केवल कागज़ पर नीति" की श्रेणी में आ सकता है।

इससे व्यवहार में अक्सर यह जोखिम उत्पन्न हो जाता है: "नीति तो बिल्कुल सही और अच्छी है, लेकिन जब इसे लागू किया जाता है, तो यह अप्रभावी साबित होती है", जिसका कारण संस्थानों में समस्याएं, समन्वय की कमी या संसाधनों का अभाव होता है। उच्च शिक्षा के मामले में, "अधूरी स्वायत्तता" का जोखिम और भी अधिक बढ़ जाता है।

उच्च शिक्षा संबंधी कानून विस्तृत होना चाहिए।

200 से अधिक प्रोफेसरों और एसोसिएट प्रोफेसरों वाले विश्वविद्यालय - ग्राफिक्स: मिन्ह जियांग

डॉ. फाम डो न्हाट टिएन भी संभावित जोखिमों को लेकर चिंतित हैं। उनके अनुसार, सबसे बड़ा जोखिम यह है कि सत्ता का केंद्रीकरण लोकतंत्र की कमी, सत्ता के दुरुपयोग और अधिनायकवाद को जन्म दे सकता है, जिससे स्कूलों की स्वायत्तता को बढ़ावा देने पर नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा।

वहां से, श्री टिएन ने प्रस्ताव दिया कि उच्च शिक्षा पर एक नए कानून, अध्यादेशों और मार्गदर्शक परिपत्रों के निर्माण में स्पष्ट रूप से पूर्ण और व्यापक स्वायत्तता का प्रावधान होना चाहिए; पार्टी सचिव, जो उच्च शिक्षा संस्थान के प्रमुख भी हैं, और प्रधानाचार्य के बीच अधिकार का सीमांकन होना चाहिए; और जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को बढ़ावा देने के साथ-साथ शक्ति को नियंत्रित करने के लिए तंत्र निर्धारित करना चाहिए।

इसी बीच, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. डो फू ट्रान तिन्ह ने कहा कि पूर्व नियमों में कई खामियां थीं, जिनके कारण विश्वविद्यालयों की स्वायत्तता सीमित हो गई थी। इसी आधार पर उन्होंने विश्वविद्यालय स्वायत्तता सुनिश्चित करने के लिए कई तंत्र जोड़ने का प्रस्ताव रखा।

तदनुसार, श्री तिन्ह ने संगठनात्मक संरचना और कर्मियों के विनियमन के लिए कुछ प्रमुख विश्वविद्यालयों में एक प्रायोगिक स्वायत्त तंत्र की अनुमति देने का प्रस्ताव रखा। इस विशेष तंत्र के प्रायोगिक संचालन से प्रतिष्ठा और मजबूत वैज्ञानिक क्षमता वाले कई प्रमुख विश्वविद्यालय सामान्य मानकों के अनुपालन के आधार पर प्रोफेसर और एसोसिएट प्रोफेसर की उपाधियों को स्वयं मान्यता देने में सक्षम होंगे।

श्री तिन्ह ने शिक्षक प्रशिक्षण, स्वास्थ्य, कानून और डॉक्टरेट प्रशिक्षण कार्यक्रमों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रमों को लागू करने हेतु अनुमोदित प्रमुख विश्वविद्यालयों को प्रतिनिधि नियुक्त करने या अधिकृत करने का भी प्रस्ताव रखा।

प्रोफेसर और एसोसिएट प्रोफेसर की उपाधियों की अपर्याप्त मान्यता

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. डो फू ट्रान तिन्ह ने कहा कि प्रोफेसर और एसोसिएट प्रोफेसर की उपाधियों के लिए निर्धारित मानकों में अभी भी कई अनुचित बिंदु हैं, एकरूपता का अभाव है और वे अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप नहीं हैं। उदाहरण के लिए, लगातार 10 वर्षों के शिक्षण की न्यूनतम अवधि का नियम बहुत कठोर है।

वैज्ञानिक लेखों की संख्या संबंधी आवश्यकता गुणात्मक की तुलना में मात्रात्मक अधिक है, जो शोध के अकादमिक मूल्य और व्यावहारिक प्रभाव को सटीक रूप से प्रतिबिंबित नहीं करती है। वहीं, विकसित देशों में, प्रकाशनों के चयन में मुख्य रूप से गुणवत्ता, अकादमिक प्रभाव और वैज्ञानिक योगदान को आधार बनाया जाता है।

वर्तमान नियमों में वैज्ञानिक लेखों के प्रकारों का स्पष्ट वर्गीकरण न होने के कारण प्रकाशन मूल्य का "औसत" निकाला जाता है, जब अवलोकन लेख, केस रिपोर्ट या टिप्पणियां सभी को एक समान माना जाता है, जिससे मौलिक शोध कार्य करने वाले वैज्ञानिकों के साथ अन्याय होता है।

विभिन्न उद्योगों और क्षेत्रों के प्रोफेसर परिषदों के बीच वर्तमान मानक अभी भी कठोर और असंगत हैं, जिससे समीक्षा प्रक्रिया स्वाभाविक रूप से व्यक्तिपरक हो जाती है, और अकादमिक जगत में पारदर्शिता और विश्वास कम हो जाता है।

अंतर्राष्ट्रीय प्रकाशनों की संख्या पर अत्यधिक जोर देने से अकादमिक जगत के बढ़ते व्यवसायीकरण और धोखाधड़ी वाले जर्नलों के प्रसार में भी योगदान होता है, जिससे घरेलू व्याख्याताओं और वैज्ञानिकों की प्रतिष्ठा और अनुसंधान की गुणवत्ता को नुकसान पहुंचता है।

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व्याख्यान

स्रोत: https://tuoitre.vn/luat-phai-chi-tiet-tranh-lam-quyen-khi-dai-hoc-tu-chu-202510241216523.htm