सांस्कृतिक और खेल संस्थानों के लिए "अड़चनों" को दूर करना

उल्लेखनीय परिणामों के अलावा, वर्तमान सांस्कृतिक एवं खेल संस्थान प्रणाली की योजना और संचालन ने कई सीमाओं और कमियों को उजागर किया है, जो कई इलाकों में अत्यधिक और अपर्याप्त दोनों हैं। सांस्कृतिक एवं खेल संस्थानों के लिए निवेश निधि अभी भी सीमित है, "बूंद-बूंद" तरीके से संचालित की जाती है, कुछ स्थानों पर तकनीकी उपकरण और सुविधाएँ पुरानी हो चुकी हैं, भूमि निधि दुर्लभ है, और आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है।

संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय के अनुसार, संस्कृति और खेल पर मौजूदा कानूनों में 274 कानूनी दस्तावेज शामिल हैं (जिनमें से सांस्कृतिक क्षेत्र में 180 दस्तावेज और खेल में 94 दस्तावेज हैं), जिन्होंने मूल रूप से "सांस्कृतिक और खेल संस्थानों" पर कानूनी प्रणाली को आकार दिया है।

देश की संस्कृति और खेल के विकास में सांस्कृतिक और खेल संस्थाओं की बहुत महत्वपूर्ण भूमिका और स्थान है।

नवीनीकरण प्रक्रिया के कार्यान्वयन के लगभग 40 वर्षों के बाद, देश ने शहरी से लेकर ग्रामीण, दूरस्थ, सीमावर्ती और द्वीपीय क्षेत्रों तक सांस्कृतिक और खेल संस्थानों की एक अपेक्षाकृत व्यापक और समकालिक प्रणाली का निर्माण और विकास किया है।

नये सांस्कृतिक और खेल संस्थान विकास परिदृश्य बनाने में योगदान देते हैं जो आधुनिक होने के साथ-साथ स्थानीय पहचान से ओतप्रोत भी होते हैं।

यह स्थान सांस्कृतिक और खेल उद्योगों के लिए बाजार तंत्र के अनुसार काम करने का स्थान बन गया है; रचनात्मक विचारों, प्रदर्शन प्रतिभाओं और उच्च प्रदर्शन प्रतियोगिताओं को पोषित करने का स्थान; सांस्कृतिक आदान-प्रदान कार्यक्रम, सांस्कृतिक, कलात्मक, खेल प्रदर्शन और राजनीतिक और सामाजिक कार्यक्रम आयोजित करने का स्थान।

हालाँकि, सांस्कृतिक और खेल संस्थानों की व्यवस्था का संचालन कई सीमाओं और कमियों को उजागर कर रहा है; इसमें विरोधाभास और दीर्घकालिक समस्याएँ हैं। सांस्कृतिक और खेल संस्थानों के विकास के लिए निवेश निधि अभी भी बहुत सीमित है, और इसे "बूंद-बूंद" तरीके से किया जाता है।

जबकि अनेक सांस्कृतिक और खेल संस्थानों में पुरानी सुविधाएं और तकनीकी उपकरण हैं, तथा भूमि निधि सीमित है, कुछ सांस्कृतिक और खेल संस्थानों में बहुत महंगा निवेश किया गया है, लेकिन वे अप्रभावी रूप से संचालित होते हैं, यहां तक कि "छोड़ दिए गए" हैं, जिससे भारी बर्बादी होती है (कई थिएटर, प्रशिक्षण मैदान और खेल स्टेडियम, जिनमें आधुनिक रूप से निवेश किया गया था, वे जल्दी ही खराब हो गए और लगभग बंद होने को मजबूर हो गए, क्योंकि उन्हें "रोशनी" देने का समय भी नहीं मिला)...

सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून में सांस्कृतिक अवसंरचना परिसंपत्तियों और खेल अवसंरचना परिसंपत्तियों पर विस्तृत विनियमन नहीं हैं (उदाहरण के लिए, माई दीन्ह स्टेडियम को अभी तक खेल अवसंरचना परिसंपत्तियों के रूप में परिभाषित नहीं किया गया है, इसलिए यह अन्य सामान्य परिसंपत्तियों की तरह सार्वजनिक परिसंपत्तियों पर विनियमन के अधीन नहीं है)।

पिछले 10 वर्षों में, वियतनाम राष्ट्रीय जातीय संस्कृति और पर्यटन गाँव को उसके सर्वोत्तम प्रयासों के बावजूद कोई निवेश नहीं मिला है। इसका मुख्य कारण गाँव के अधिकार, कार्यों और ज़िम्मेदारियों में आने वाली कठिनाइयाँ हैं (जैसा कि प्रधानमंत्री द्वारा 15 जुलाई, 2014 के निर्णय संख्या 39/QD-TTg में निर्धारित किया गया है), जो वर्तमान कानूनों के अनुरूप नहीं हैं।

इस निर्णय के अनुसार, प्रधानमंत्री ने ग्राम प्रबंधन बोर्ड के प्रमुख को योजना को मंजूरी देने, भूमि पट्टे पर देने, उद्यमों को भूमि आवंटित करने और निवेश प्रमाण पत्र देने की अनुमति दी है।

हालाँकि, बाद में जारी किए गए निवेश कानून (2015), भूमि कानून और निर्माण कानून ने गाँव को इन कानूनों में अद्यतन नहीं किया। इसलिए, निवेश आकर्षित करने में गाँव को कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ा।

वास्तव में, सांस्कृतिक और खेल संस्थाओं पर पार्टी की नीतियां स्पष्ट हैं, विशेष रूप से संरक्षण और विकास के बीच संबंधों को सामंजस्यपूर्ण ढंग से संभालने की नीतियां; सांस्कृतिक और खेल संस्थाओं के प्रकारों का समकालिक विकास; केंद्रीय से लेकर जमीनी स्तर तक सांस्कृतिक और खेल संस्थाओं की गतिविधियों के प्रबंधन की विषयवस्तु और तरीकों का नवप्रवर्तन; बाजार तंत्र के अनुसार सांस्कृतिक उद्योग, सांस्कृतिक सेवाओं और खेल आर्थिक क्षेत्रों को बढ़ावा देना...

हालांकि, कई इलाकों और इकाइयों, कार्यान्वयन का आयोजन करते समय, अभी भी नहीं जानते हैं कि कहां से शुरू करना है और इसे कैसे करना है (!) सांस्कृतिक और खेल संस्थानों के संचालन की कुछ सामग्री और रूपों को कानूनी दस्तावेजों द्वारा विनियमित नहीं किया गया है।

कई नीतियाँ और कानूनी नियम अभी भी सामान्य प्रकृति के हैं और उनमें विशिष्टता का अभाव है, जिसके कारण संसाधन निवेश और गतिविधियों के आयोजन, दोनों ही मामलों में "हर कोई अपनी-अपनी मनमानी कर रहा है" जैसी स्थिति पैदा हो रही है। वर्तमान नीतियों में संपर्क और समन्वय का अभाव है; वे कुछ सांस्कृतिक और खेल क्षेत्रों (जैसे: कुलीन संस्कृति, छात्रवृत्ति, उच्च प्रदर्शन वाले खेल...) की विशिष्टता पर वास्तव में ध्यान नहीं देतीं।

सांस्कृतिक और खेल संस्थानों के लिए "अड़चनों" और रुकावटों को दूर करने की शुरुआत संस्थानों और नीतियों से होनी चाहिए।

संस्कृति और खेल पर कानूनी नीतियों की प्रणाली को संबंधित कानूनों के साथ समकालिक रूप से परिपूर्ण करना आवश्यक है, जैसे कि प्रदर्शन कला पर कानून का निर्माण, सांस्कृतिक विरासत पर कानून (संशोधित) में व्यापक संशोधन, 2025-2035 की अवधि के लिए सांस्कृतिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम पर विचार करना और उसे अनुमोदित करना...

साथ ही, "सांस्कृतिक और खेल संस्थानों", "सांस्कृतिक और खेल सुविधाओं" की अवधारणा और अर्थ को स्पष्ट करने के लिए प्रासंगिक कानूनी नियमों की समीक्षा, पूरक और संशोधन करना; समन्वय, आधुनिकता, पहचान, दक्षता, निष्पक्षता सुनिश्चित करने, लोगों की जरूरतों को पूरा करने की दिशा में "सांस्कृतिक और खेल संस्थागत योजना" को पूरा करना; सार्वजनिक-निजी भागीदारी के रूप में निवेश संसाधनों के सामाजिककरण को महत्व देना।

नहान दान समाचार पत्र के अनुसार

स्रोत