विलय के बाद अधिशेष सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन को अंतिम रूप देना

प्रशासनिक इकाइयों के विलय की प्रक्रिया से बड़ी मात्रा में सार्वजनिक संपत्तियाँ निर्मित हो रही हैं जिनका प्रबंधन आवश्यक है, विशेष रूप से अतिरिक्त आवास और भूमि निधि। इस संदर्भ में, वित्त मंत्रालय स्थानीय निकायों से अपेक्षा करता है कि वे तत्काल योजनाएँ पूरी करें, प्राधिकरणों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें, सार्वजनिक संपत्तियों की व्यवस्था और प्रबंधन में तेज़ी लाएँ, प्रभावी उपयोग सुनिश्चित करें, और हानि व अपव्यय से बचें।

विन्ह येन शहर (पुराना) की जन समिति का मुख्यालय अब फु थो प्रांत के विन्ह येन वार्ड की जन समिति का मुख्यालय बन गया है। (फोटो: वीएनए)

सभी आवास और भूमि निधियों की पूर्ण योजना और समीक्षा

सभी स्तरों पर तंत्र और प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन पर पोलित ब्यूरो, सचिवालय, सरकार और प्रधान मंत्री के निर्देशों को लागू करते हुए, वित्त मंत्रालय ने हाल ही में कई दस्तावेज जारी किए हैं, जिनमें स्थानीय लोगों को कार्यालय मुख्यालय, अचल संपत्ति, भूमि और अन्य सार्वजनिक संपत्तियों को संभालने के लिए पूरी तरह से योजना तैयार करने का मार्गदर्शन और आग्रह किया गया है।

आधिकारिक प्रेषण संख्या 18430/बीटीसी-क्यूएलसीएस में, वित्त मंत्रालय ने प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष और प्रांतीय पार्टी समिति और सिटी पार्टी समिति के सचिव से अनुरोध किया कि वे सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून के अनुसार सार्वजनिक संपत्तियों की समकालिक समीक्षा, व्यवस्था, आयोजन और प्रबंधन करें।

स्थानीय निकायों को सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर कानूनी नियमों को पूरी तरह से लागू करने के लिए अपने अधिकार क्षेत्र में दस्तावेज़ों की तत्काल समीक्षा और जारी करने की आवश्यकता है, जिसमें एजेंसियों और इकाइयों में संपत्ति प्रबंधन का विकेंद्रीकरण; बुनियादी ढाँचा संपत्तियों का प्रबंधन; राज्य की पूँजी का उपयोग करने वाली परियोजना संपत्तियाँ; और सभी लोगों के लिए स्वामित्व अधिकार स्थापित करने वाली संपत्तियाँ जैसे महत्वपूर्ण पहलुओं पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा। साथ ही, विशिष्ट सार्वजनिक संपत्तियों के उपयोग के लिए मानकों और मानदंडों पर पूर्ण नियमन भी आवश्यक है। इससे प्रत्येक स्तर और प्रत्येक एजेंसी की ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने और विलय के बाद संपत्तियों की व्यवस्था की प्रक्रिया को सुचारू रूप से चलाने में मदद मिलेगी।

इसके साथ ही, वित्त मंत्रालय ने प्रबंधन जिम्मेदारियों को स्पष्ट करने के लिए विशिष्ट सार्वजनिक परिसंपत्तियों की समीक्षा और कम्यून तथा वार्ड स्तर की इकाइयों को हस्तांतरण में तेजी लाने का अनुरोध किया, जिससे आवश्यकता पड़ने पर मरम्मत, उन्नयन या नए उपकरणों की खरीद के लिए अनुमान लगाने का आधार मिल सके।

घरों और ज़मीन की व्यवस्था के संबंध में, वित्त मंत्रालय प्रांतों और शहरों से अपेक्षा करता है कि वे पोलित ब्यूरो के 30 अक्टूबर, 2025 के निष्कर्ष संख्या 202-KL/TW; सरकार के संकल्प संख्या 66.2/2025/NQ-CP; और प्रधानमंत्री के 11 नवंबर, 2025 के आधिकारिक प्रेषण संख्या 213/CD-TTg में दी गई नीतियों को ठीक से लागू करें। तदनुसार, स्थानीय निकायों को मुख्यालय, सार्वजनिक सुविधाओं, स्कूलों, चिकित्सा सुविधाओं, संस्कृति, खेल या सार्वजनिक उद्देश्यों, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा के कार्यों को स्थानांतरित और परिवर्तित करने के बाद प्रांतीय नियोजन, भूमि उपयोग नियोजन, शहरी-ग्रामीण नियोजन और संबंधित विशेषीकृत नियोजन को अद्यतन और समायोजित करना होगा। यह समय सीमा 31 दिसंबर, 2025 से पहले पूरी होनी चाहिए।

मकानों और ज़मीनों के प्रबंधन को सार्वजनिक संपत्ति के प्रबंधन और उपयोग पर कानून और 1 जुलाई, 2025 के डिक्री संख्या 186/2025/ND-CP (डिक्री 286/2025/ND-CP द्वारा संशोधित) में निर्धारित प्रपत्रों का पालन करना होगा, जिसमें शामिल हैं: वसूली; हस्तांतरण; स्थानीय प्रबंधन को हस्तांतरण और प्रबंधन; परिसमापन; या खोई या क्षतिग्रस्त संपत्ति के मामले में प्रबंधन। आवास और भूमि निधि को पुनर्व्यवस्थित करने की प्रक्रिया में, स्थानीय लोगों को स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा और प्रशिक्षण, संस्कृति और खेल, कम्यून पुलिस मुख्यालय और आवश्यक सार्वजनिक उद्देश्यों को प्राथमिकता देने की आवश्यकता है। शेष मकानों और ज़मीनों के दोहन और उपयोग की योजना होनी चाहिए ताकि सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों की पूर्ति हो सके, सख्ती, आर्थिक दक्षता, कानूनी नियमों का अनुपालन सुनिश्चित हो सके और नुकसान और बर्बादी से बचा जा सके।

दूरदराज, पहाड़ी क्षेत्रों में प्राप्त परिसंपत्तियों के लिए, विशेष रूप से स्कूल या सार्वजनिक सुविधाएं जो अब कार्य कार्यालयों, सार्वजनिक सुविधाओं, चिकित्सा, सांस्कृतिक, खेल सुविधाओं या अन्य सार्वजनिक प्रयोजनों के लिए उपयोग के लिए उपयुक्त नहीं हैं और जहां भूमि प्राप्त करने या पट्टे पर लेने की आवश्यकता वाले किसी संगठन या व्यक्ति नहीं हैं, भूमि से जुड़ी परिसंपत्तियों को ध्वस्त या नष्ट कर दिया जाएगा और भूमि को भूमि पर कानून के प्रावधानों के अनुसार भूमि प्रबंधन के लिए कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी या भूमि निधि विकास संगठन को सौंप दिया जाएगा।

परिसंपत्तियों की योजना बनाना और समीक्षा करना न केवल एक प्रक्रियागत आवश्यकता है, बल्कि यह प्रत्येक इलाके के लिए नई अवधि में सार्वजनिक परिसंपत्तियों के अधिक टिकाऊ और प्रभावी उपयोग का मॉडल सक्रिय रूप से बनाने का आधार भी है।

सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और संचालन में स्पष्ट अधिकार और जिम्मेदारी

सरकार के विकेंद्रीकरण अनुरोध को क्रियान्वित करने के लिए, वित्त मंत्रालय ने स्थानीय निकायों को सार्वजनिक संपत्तियों के उपयोग और निपटान पर निर्णय लेने के लिए अधिक सशक्त अधिकार देने हेतु सरकार को आदेश प्रस्तुत किए हैं। इस आधार पर, मंत्रालय ने प्रस्ताव दिया है कि प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष शीघ्र ही डिक्री 186/2025/ND-CP के अनुसार घरों और भूमि के निपटान पर निर्णय लेने के अधिकार के विकेंद्रीकरण पर नियम जारी करें।

उस अवधि के दौरान जब नए नियम जारी नहीं किए गए हैं, परिसंपत्ति प्रबंधन पर निर्णय अभी भी 1 जुलाई, 2025 से पहले जारी प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के विकेंद्रीकरण प्रस्तावों के अनुसार लागू किया जाता है; या प्रशासनिक इकाई के विकेंद्रीकरण के अनुसार जो विलय या समेकन के बाद अपना नाम बरकरार रखता है।

वित्त मंत्रालय स्थानीय निकायों से अपेक्षा करता है कि वे अतिरिक्त आवास और भूमि सुविधाओं की समीक्षा करें और उनकी स्पष्ट पहचान करें, तथा विशिष्ट सामग्री, प्रगति और ज़िम्मेदारियों के साथ उनके प्रबंधन हेतु एक योजना विकसित करें। जिन परिसंपत्तियों को सार्वजनिक उद्देश्यों के लिए स्थानांतरित या परिवर्तित करने की आवश्यकता है, उनके लिए स्थानीय निकायों को तत्काल कार्यान्वयन करना चाहिए और उन्हें उपयोग में लाने के लिए उनके उन्नयन और मरम्मत में शीघ्र निवेश करना चाहिए।

आवास और भूमि निधि के साथ-साथ, वित्त मंत्रालय मानकों और मानदंडों के अनुसार सभी कारों, मशीनरी और उपकरणों की समीक्षा; उपयोग योग्य संपत्तियों का तत्काल हस्तांतरण और क्षतिग्रस्त एवं पुरानी संपत्तियों का परिसमापन अनिवार्य करता है। नए खरीद अनुरोधों में बजट अनुमानों, बोली नियमों और केंद्रीकृत खरीद तंत्रों का अनुपालन सुनिश्चित किया जाना चाहिए। प्रांतीय जन समितियों को डिक्री 186/2025/ND-CP के प्रावधानों के अनुसार केंद्रीकृत खरीद के पंजीकरण की समय सीमा की घोषणा करनी होगी।

वित्त मंत्रालय ने सार्वजनिक परिसंपत्ति प्रबंधन में कार्यरत स्थानीय अधिकारियों के प्रशिक्षण को बढ़ाने का भी प्रस्ताव रखा है; मंत्रालय अनुरोध किए जाने पर दस्तावेज उपलब्ध कराने तथा सहायता के लिए कर्मचारी भेजने के लिए तैयार है।

प्रत्येक स्थानीय क्षेत्र की पहल को स्पष्ट जवाबदेही के साथ जोड़ने पर सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन में महत्वपूर्ण परिवर्तन आएगा, जिससे अधिक पारदर्शी और प्रभावी प्रबंधन संभव होगा।

स्रोत: https://baolamdong.vn/dut-diem-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-nhap-406959.html