बकाया लेखापरीक्षा सिफारिशों के कार्यान्वयन की उच्च दर वाले क्षेत्रों को समय-समय पर रिपोर्ट देनी होगी।

कई इलाकों में भूमि और सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग में पिछले कई वर्षों से आ रही समस्याओं को देखते हुए, नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन टैम हंग (हो ची मिन्ह सिटी) ने सुझाव दिया कि जिन इलाकों में बकाया लेखापरीक्षा सिफारिशों के कार्यान्वयन की दर अधिक है, उन्हें समय-समय पर नेशनल असेंबली की स्थायी समिति को रिपोर्ट और स्पष्टीकरण देना चाहिए।

विषयगत पर्यवेक्षण और पूछताछ पर 14वीं और 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के कई प्रस्तावों के कार्यान्वयन पर राज्य लेखा परीक्षा रिपोर्ट की समीक्षा के माध्यम से, प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग ने पाया कि रिपोर्ट में विषयगत पर्यवेक्षण और पूछताछ पर 14वीं और 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्तावों के कार्यान्वयन को व्यापक रूप से दर्शाया गया है, जो राष्ट्रीय असेंबली द्वारा अपेक्षित वित्तीय और बजटीय अनुशासन को मजबूत करने और भ्रष्टाचार और नकारात्मकता को रोकने और मुकाबला करने में राज्य लेखा परीक्षा के महान प्रयासों को दर्शाता है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग ( हो ची मिन्ह सिटी) भाषण देते हुए। फोटो: हो लोंग

राज्य लेखा परीक्षा के परिणामों की सराहना करते हुए, प्रतिनिधि ने बताया कि वित्तीय सिफारिशों के क्रियान्वयन की औसत दर 80% से अधिक हो गई है; राज्य लेखा परीक्षा की सिफारिशों के अनुसार कई कानूनी दस्तावेजों और नीतिगत तंत्रों में संशोधन किया गया है; विशेष रूप से 2024-2025 में, राज्य लेखा परीक्षा ने उल्लंघन के संकेत वाले 7 मामलों को सक्रिय रूप से जाँच एजेंसी को हस्तांतरित कर दिया, जो "कोई निषिद्ध क्षेत्र नहीं" और "कोई अपवाद नहीं" की भावना को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करता है। प्रतिनिधि ने ज़ोर देकर कहा, "ये परिणाम राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय लेखा परीक्षा एजेंसी की सर्वोच्च पर्यवेक्षी भूमिका में मतदाताओं के विश्वास को मज़बूत करने में योगदान करते हैं।"

इसके अलावा, प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग ने यह भी कहा कि स्थानीय स्तर पर प्रबंधन दस्तावेजों को संशोधित करने और प्रख्यापित करने से संबंधित राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय की कुछ सिफारिशें लंबे समय से लंबित हैं, विशेष रूप से कोविड-19 ऑडिट के बाद की सिफारिशों का समूह, आज तक केवल 6/28 सामग्री ही पूरी हुई है, जिसका कारण ज्यादातर संदर्भ में परिवर्तन और संबंधित संक्रमणकालीन नियमों की कमी है।

इस स्थिति में मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और लेखापरीक्षा सिफारिशों को लागू करने के लिए जिम्मेदार एजेंसी की जवाबदेही पर नियमों को परिपूर्ण करने की आवश्यकता है, तथा व्यक्तिगत जिम्मेदारी, विशेष रूप से प्रमुख की जिम्मेदारी, को जोड़ने के लिए एक तंत्र बनाने की आवश्यकता है।

राज्य लेखापरीक्षा रिपोर्ट से, प्रतिनिधियों ने यह भी पाया कि कई इलाकों में भूमि और सार्वजनिक संपत्तियों का प्रबंधन और उपयोग अभी भी व्यापक रूप से और कई वर्षों से बार-बार हो रहा है। बिना नीलामी के भूमि आवंटन और पट्टे पर देना; गलत लोगों को भूमि के किराए में छूट और कमी; प्रमाण पत्र देने में देरी; अधूरे कानूनी दस्तावेज़; भूमि को बंजर या अतिक्रमण में छोड़ना; भूमि का गलत उद्देश्य से उपयोग... अभी भी कई लेखापरीक्षित इकाइयों में होते हैं।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

यह मानते हुए कि "इससे यह सिद्ध होता है कि लेखापरीक्षा अनुशंसाओं की प्रभावशीलता अभी भी अनुरूप नहीं है, तथा लेखापरीक्षा के बाद के उपायों से अभी तक समकालिक और समयबद्ध परिवर्तन नहीं हुए हैं", प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय सभा उन क्षेत्रों से, जहां अनुशंसाओं का लंबित आंकड़ा अधिक है, समय-समय पर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को रिपोर्ट करने की अपेक्षा करने पर विचार करे।

लेखापरीक्षा निष्कर्षों और सिफारिशों के कार्यान्वयन की प्रगति के संबंध में, प्रतिनिधियों ने उल्लेख किया कि 30 सितंबर, 2025 तक, पिछले वर्ष की लेखापरीक्षा सिफारिशों के कार्यान्वयन की दर केवल 58% तक पहुँच पाई थी, और सामूहिक एवं व्यक्तिगत जिम्मेदारियों की समीक्षा संबंधी सिफारिशें केवल 22.5% तक ही पहुँच पाई थीं। इससे पता चलता है कि लेखापरीक्षा निष्कर्षों का निवारक प्रभाव पर्याप्त रूप से मजबूत नहीं है; अंतर-एजेंसी निगरानी तंत्र अभी भी बिखरा हुआ है; और उन संगठनों और व्यक्तियों के प्रचार को मज़बूत करना विशेष रूप से आवश्यक है जो संकल्प 141/2024/QH15 में निर्धारित सिफारिशों को लागू नहीं करते हैं।

उपर्युक्त कमियों को देखते हुए, प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग ने सुझाव दिया कि राज्य लेखा परीक्षा कानून, विशेष रूप से 2027-2030 की अवधि के लिए अपेक्षित संशोधित राज्य लेखा परीक्षा कानून, में निरंतर सुधार आवश्यक है, ताकि डेटा तक पहुँच बढ़ाई जा सके, लेखा परीक्षा निष्कर्षों की बाध्यता बढ़ाई जा सके और विशेष रूप से सिफारिशों को लागू करने में एजेंसियों की ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जा सके। नए लेखा परीक्षा मानकों के समन्वय को बड़े डेटा विश्लेषण और डिजिटल लेखा परीक्षा के सशक्त अनुप्रयोग के साथ जोड़ा जाना चाहिए ताकि कागजी रिकॉर्ड पर निर्भरता कम हो और उल्लंघनों का पता लगाने की क्षमता बढ़े।

प्रतिनिधि ने यह भी कहा कि राष्ट्रीय सभा को मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों से लेखापरीक्षा की कमियों को दूर करने के लिए अपनी योजनाएँ विकसित करने की अपेक्षा करनी चाहिए, जिसमें सिफारिशों के प्रत्येक समूह के लिए विस्तृत रोडमैप शामिल हो; और उन इकाइयों के विरुद्ध प्रतिबंधों को कड़ा करना चाहिए जो कार्यान्वयन में धीमी हैं, देरी कर रही हैं या कारण स्पष्ट नहीं कर पा रही हैं। प्रमुख के कार्य निष्पादन के स्तर का आकलन करने के मानदंडों में लेखापरीक्षा सिफारिशों के कार्यान्वयन की दर को शामिल करना आवश्यक है और सार्वजनिक वित्तीय अनुशासन को कड़ा करने की आवश्यकता के अनुरूप है।

साथ ही, राज्य लेखा परीक्षा और पार्टी व राज्य की निरीक्षण, जाँच और परीक्षण एजेंसियों के बीच समन्वय की प्रभावशीलता में सुधार करना आवश्यक है, विशेष रूप से लेखा परीक्षा प्रक्रिया के दौरान डेटाबेस साझा करने और उल्लंघनों के संकेतों से निपटने में। राज्य लेखा परीक्षा ने डिजिटल बोली पैकेजों में डेटा का विश्लेषण करने के लिए शुरुआत में कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) का उपयोग किया है, और परीक्षण के परिणाम बताते हैं कि एआई मात्रा विचलन और बजट अतिरेक को तुरंत इंगित कर सकता है। क्योंकि, प्रतिनिधियों के अनुसार, यह सही दिशा है और इसे सार्वजनिक निवेश, भूमि, पर्यावरण और डिजिटल परिवर्तन जैसे उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों में दोहराया जाना चाहिए।

राज्य लेखा परीक्षा की भावना और जिम्मेदारी की सराहना करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग ने यह भी सुझाव दिया कि राष्ट्रीय सभा राज्य लेखा परीक्षा के लिए संस्थानों, संसाधनों और अंतर-क्षेत्रीय समन्वय तंत्र के संदर्भ में अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण जारी रखे, ताकि वह सार्वजनिक वित्तीय शक्ति नियंत्रण प्रणाली में अपनी "स्तंभ" भूमिका को बेहतर ढंग से निभा सके, तथा पारदर्शी, आधुनिक और ईमानदार राष्ट्रीय शासन की ओर अग्रसर हो सके।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/dia-phuong-co-ty-le-thuc-hien-kien-nghi-kiem-toan-ton-dong-cao-phai-bao-cao-dinh-ky-10398024.html