नियोजन और निर्माण प्रबंधन में कम्यून-स्तरीय अधिकारियों के लिए कठिनाइयों को दूर करना

नए डाक लाक प्रांत के गठन और द्वि-स्तरीय शासन मॉडल के गठन के बाद, कम्यून-स्तरीय सरकार को निर्माण क्षेत्र में कई कठिनाइयों और बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है। नए दौर में बुनियादी ढाँचे के विकास और शहरी व ग्रामीण सौंदर्यीकरण की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए इसका जल्द समाधान ज़रूरी है।

ज़ुआन लान्ह कम्यून की स्थापना दो पुराने कम्यूनों, ज़ुआन लान्ह और दा लोक, के संपूर्ण क्षेत्र और जनसंख्या के विलय के आधार पर की गई थी। 1 जुलाई से द्वि-स्तरीय शासन प्रणाली लागू होने पर, स्थानीय गतिविधियाँ सुचारू रूप से चल रही थीं। हालाँकि, विलय के बाद, स्थानीय प्रशासन दो पुराने कम्यूनों की दो अलग-अलग निर्माण योजना परियोजनाओं के अनुसार कार्यान्वयन का आयोजन कर रहा है। इससे योजना प्रबंधन और निर्माण व्यवस्था के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन में भ्रम की स्थिति पैदा हो रही है, जिससे यह प्रश्न उठ रहा है कि कम्यून के लिए एक नई सामान्य योजना परियोजना स्थापित की जाए या योजनाओं में समायोजन किया जाए।

होआ शुआन कम्यून में निर्माण व्यवस्था के प्रबंधन में भी कठिनाइयाँ आ रही हैं, क्योंकि इसका क्षेत्रफल बड़ा है और सरकारी कर्मचारियों की संख्या कम है। इसके अलावा, कुछ लोगों में जागरूकता की कमी है और वे जानबूझकर अवैध निर्माण कर रहे हैं। कम्यून ने प्रांत से इस समस्या के समाधान के लिए मानव संसाधन बढ़ाने की सिफारिश की है।

बिन्ह किएन वार्ड में, स्थानीय लोग कार्यात्मक क्षेत्रों के पुनर्नियोजन और शहरी कोर के निर्धारण को लेकर भी चिंतित हैं। बिन्ह किएन वार्ड जन समिति के अध्यक्ष श्री गुयेन क्वोक थांग ने कहा: "वार्ड के पिछले कम्यून और वार्डों की योजना तुई होआ शहर (पुराने) के केंद्र के लिए एक सहायक भूमिका के साथ बनाई गई थी, इसलिए विलय के बाद स्थानीय लोगों के लिए उपयुक्त एक नई योजना का पुनर्निर्माण आवश्यक है। वर्तमान में, 1/2000 और 1/500 योजनाएँ केवल लगभग 15% तक ही पहुँच पाती हैं, और वार्ड के कई क्षेत्रों में ये योजनाएँ नहीं हैं, इसलिए निर्माण परमिट देना बहुत मुश्किल है।"

लोग होआ झुआन कम्यून लोक प्रशासन सेवा केंद्र के नियोजन और निर्माण काउंटर पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं को हल करने के लिए संपर्क करते हैं।

1 जुलाई, 2025 से, द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल आधिकारिक रूप से लागू हो जाएगा। इसी समय शहरी एवं ग्रामीण नियोजन कानून और द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन के अधिकारों के परिसीमन, शहरी एवं ग्रामीण नियोजन के क्षेत्र में विकेंद्रीकरण और विकेन्द्रीकरण को विनियमित करने वाले आदेश, और शहरी एवं ग्रामीण नियोजन कानून के कई अनुच्छेदों का विवरण भी लागू होगा।

स्थानीय निकायों को अपने क्षेत्र की सभी शहरी और ग्रामीण नियोजन परियोजनाओं की समीक्षा करनी होगी, समस्याओं की पहचान करनी होगी... ताकि उचित समायोजन और अनुपूरक योजनाएँ विकसित की जा सकें। योजनाओं की समीक्षा, स्थापना और समायोजन की प्रक्रिया में, उन इलाकों, क्षेत्रों, स्थानों और कार्यों की संभावनाओं और लाभों के विश्लेषण पर विशेष ध्यान देने की आवश्यकता है जिनके लिए नई योजना की आवश्यकता है।

कानून के प्रावधानों और उपरोक्त आदेशों के अनुसार, शहरी और ग्रामीण नियोजन (नियोजन, मूल्यांकन, अनुमोदन और प्रबंधन सहित) का राज्य प्रबंधन, सामान्य कम्यून नियोजन, ज़ोनिंग नियोजन से लेकर उनके प्रबंधन के अंतर्गत आने वाली प्रशासनिक सीमाओं के भीतर विस्तृत नियोजन तक, कम्यून-स्तरीय प्राधिकारियों के लिए दृढ़ता से विकेंद्रीकृत है। यह बढ़ा हुआ विकेंद्रीकरण स्थानीय निकायों के लिए नियोजन अभिविन्यासों को सक्रिय रूप से विकसित करने, नियोजन का प्रबंधन करने और नियोजन के अनुसार कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित करेगा।

निर्माण विभाग के निदेशक, श्री काओ दीन्ह हुई ने कहा: "निकटतम अवधि में, स्थानीय अधिकारियों को कई कठिनाइयों और चुनौतियों का सामना करना पड़ेगा। निर्माण विभाग ने डाक लाक प्रांत में शहरी और ग्रामीण नियोजन गतिविधियों में विकेंद्रीकरण, प्राधिकरण और प्रक्रियाओं पर नियमों को लागू करने के लिए मसौदा निर्णय भी पूरा कर लिया है, टिप्पणियों और सामाजिक प्रतिक्रिया के लिए भेजा है, और अक्टूबर 2025 में प्रख्यापन के लिए प्रस्तुत किए जाने की उम्मीद है। विशेष रूप से, मसौदा सामग्री में नियोजन कार्यों के मूल्यांकन और अनुमोदन और कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटियों के कार्यान्वयन के लिए कम्यून की सामान्य योजना पर प्राधिकरण का विकेंद्रीकरण शामिल है।"

"नियोजन के आयोजन, मूल्यांकन और अनुमोदन, निवेश आवश्यकताओं और इलाके के विकास प्रबंधन आवश्यकताओं को पूरा करने में अधिक सक्रिय होने के लिए, प्रांतीय जन समिति द्वारा उपरोक्त मसौदा विनियम जारी किए जाने के बाद कम्यून-स्तरीय मास्टर प्लानिंग का संगठन लागू किया जाएगा। स्थानीय लोगों को क्षेत्र में सभी शहरी और ग्रामीण नियोजन परियोजनाओं की समीक्षा करने, समस्याओं की पहचान करने... उचित समायोजन और अनुपूरण योजनाएँ विकसित करने की आवश्यकता है। नियोजन की समीक्षा, स्थापना और समायोजन की प्रक्रिया में इलाके, क्षेत्रों, स्थानों और कार्यों की क्षमता और लाभों के विश्लेषण पर विशेष ध्यान देने की आवश्यकता है, जिन्हें नई योजना और व्यवस्था की आवश्यकता है... वहाँ से, एक उचित नियोजन समाधान चुनें, गुणवत्ता और दीर्घकालिक दृष्टि सुनिश्चित करें, स्थानीय सामाजिक -आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए एक प्रेरक शक्ति का निर्माण करें," श्री काओ दीन्ह हुई ने कहा।

स्रोत: https://baodaklak.vn/xa-hoi/202509/go-kho-cho-chinh-quyen-cap-xa-trong-quan-ly-quy-hoach-xay-dung-f45176c/