शिक्षा क्षेत्र में सिविल सेवक पदों की व्यवस्था करने में आने वाली कठिनाइयों का समाधान करना।

शिक्षा प्रबंधन का विकेंद्रीकरण करके इसे कम्यून और वार्ड स्तर पर लागू करने से स्थानीय अधिकारियों और शिक्षा क्षेत्र के बीच एक महत्वपूर्ण कड़ी खड़ी हो गई है। हालांकि, जिम्मेदारियों के इस स्पष्ट विभाजन के पीछे, शिक्षा के प्रभारी सरकारी अधिकारियों की नियुक्ति में कई समस्याएं सामने आई हैं। कई कम्यून और वार्डों ने बताया है कि कुछ शिक्षा अधिकारियों को उनकी विशेषज्ञता से मेल न खाने वाले पदों पर नियुक्त किया गया है, जिससे भ्रम और कार्यभार की समस्या उत्पन्न हुई है। अब चुनौती केवल शक्ति का विकेंद्रीकरण करना ही नहीं है, बल्कि यह सुनिश्चित करना भी है कि कार्यों के लिए नियुक्त व्यक्ति वास्तव में "सही व्यक्ति" हों, जिससे स्थानीय शिक्षा गतिविधियों की अधिकतम संभव प्रभावशीलता सुनिश्चित हो सके।

स्थानीय अधिकारी जिनके पास शिक्षा प्रबंधन का कोई पूर्व अनुभव नहीं है

शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग द्वारा अगस्त 2025 की शुरुआत में किए गए सर्वेक्षण के आंकड़ों के अनुसार, 124 नगरों और वार्डों में शिक्षा के प्रभारी 126 अधिकारी और सरकारी कर्मचारी हैं। इनमें से 83 सरकारी कर्मचारियों के पास शिक्षाशास्त्र या संबंधित क्षेत्रों में व्यावसायिक योग्यताएं हैं; शेष 43 सरकारी कर्मचारियों के पास अन्य शैक्षणिक विषयों में व्यावसायिक योग्यताएं हैं।

थान थुई कम्यून की जन समिति के नेताओं और शिक्षा विभाग के प्रभारी अधिकारियों ने स्कूलों में शिक्षण और अधिगम का निरीक्षण किया।

जब दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली लागू की गई, तो सुश्री ली थी हुआंग को न्हु खे कम्यून में शिक्षा की देखरेख का जिम्मा सौंपा गया। स्वास्थ्य सेवा प्रबंधन में अपने अनुभव के कारण, शुरुआत में उन्हें नई जिम्मेदारियों का बोझ थोड़ा ज़्यादा लगा। सुश्री हुआंग ने बताया: "न्हु खे कम्यून में वर्तमान में छह सरकारी स्कूल हैं जिनमें कुल 1,539 छात्र पढ़ते हैं, जिनमें से 42% जातीय अल्पसंख्यक हैं। इससे शिक्षा अधिकारियों को शिक्षा प्रणाली को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने के लिए स्थानीय क्षेत्र से शीघ्रता से परिचित होना आवश्यक हो जाता है। साथ ही, शिक्षा एक व्यापक क्षेत्र है, जिसके लिए व्यापक प्रबंधन ज्ञान और प्रणाली की गहन समझ की आवश्यकता होती है।"

शिक्षा के तीनों स्तरों पर वित्त, लेखांकन और प्रबंधन के गहन ज्ञान की आवश्यकता वाले नए, जटिल कार्यों को संभालने में शिक्षण विशेषज्ञता रखने वालों को भी महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। येन लाप कम्यून में शिक्षा की प्रभारी संस्कृति और सामाजिक मामलों के विभाग की उप प्रमुख सुश्री लुओंग थी लोन ने बताया, "पहले, मैं केवल प्राथमिक विद्यालय के पाठ्यक्रम और शिक्षण विधियों में विशेषज्ञता रखती थी।"

अब, इस नौकरी के लिए बजट राजस्व और व्यय, तथा प्रीस्कूल, प्राथमिक विद्यालय और माध्यमिक विद्यालयों के वित्तीय निपटान से संबंधित नियमों और दस्तावेजों की पूरी समझ आवश्यक है। प्रत्येक स्तर की अपनी अनूठी विशेषताएं हैं, जैसे प्रीस्कूल बच्चों की पोषण संबंधी आवश्यकताएं, प्राथमिक विद्यालय के छात्रों के लिए पाठ्यपुस्तकें और नया सामान्य शिक्षा पाठ्यक्रम। इसके अलावा, हमें स्कूल स्वास्थ्य, स्कूल सुरक्षा और सुविधा प्रबंधन से संबंधित मुद्दों को भी संभालना होगा। सब कुछ नया है और रातोंरात नहीं सीखा जा सकता।

व्यवहार से उत्पन्न चुनौतियाँ

वर्तमान में, प्रत्येक कम्यून स्तर के संस्कृति और सामाजिक मामलों के विभाग में शिक्षा और प्रशिक्षण के प्रभारी सरकारी कर्मचारियों के लिए केवल 1 से 2 पद ही आवंटित हैं। कुछ स्थानों पर, शिक्षा अधिकारी कई अन्य क्षेत्रों का भी कार्यभार संभालते हैं। डेटा संग्रह और फाइल प्रोसेसिंग से लेकर पेशेवर कार्यों पर सलाह देने और मार्गदर्शन करने तक का विशाल और जटिल कार्यभार स्पष्ट रूप से अत्यधिक बोझ पैदा करता है।

वियत लाम कम्यून में शिक्षा विभाग की प्रभारी सरकारी कर्मचारी सुश्री गुयेन थी थान हुआन ने कहा, "मुझे काम के साथ-साथ शोध और सीखना भी पड़ता है क्योंकि कई नए नियम हैं, इसलिए काम का दबाव बहुत अधिक है। हम न केवल प्रशासनिक कार्य करते हैं बल्कि सलाहकार, परामर्शदाता और यहां तक ​​कि स्कूलों को पेशेवर मार्गदर्शन भी प्रदान करते हैं।"

आन तुओंग वार्ड स्थित हंग थान प्राइमरी स्कूल के शिक्षकों और छात्रों ने नए शैक्षणिक वर्ष का स्वागत किया।

शिक्षा के प्रभारी सिविल सेवकों की सीमित व्यावसायिक क्षमता न केवल प्रशासनिक कार्यों को प्रभावित करती है, बल्कि व्यावसायिक गुणवत्ता पर भी सीधा असर डालती है। इसके परिणामस्वरूप स्कूलों और शिक्षकों को कम्यून स्तर से मिलने वाला समर्थन अप्रभावी हो जाता है।

न्हु खे कम्यून के न्हु हान प्राइमरी स्कूल के उप-प्रधानाचार्य श्री ले होंग डुक के अनुसार: “पहले, जब हमें पेशेवर समस्याओं का सामना करना पड़ता था या कागजी कार्रवाई और प्रक्रियाओं के संबंध में मार्गदर्शन की आवश्यकता होती थी, तो हम सीधे जिला शिक्षा विभाग में प्राथमिक विद्यालय विशेषज्ञ से संपर्क कर सकते थे। अब, कम्यून स्तर के एक अधिकारी को प्रीस्कूल से लेकर माध्यमिक विद्यालय तक सब कुछ देखना पड़ता है; उनके पास हमें समय पर सहायता देने के लिए पर्याप्त समय या विशेषज्ञता नहीं है। अक्सर, हमें खुद ही सब कुछ समझना और संभालना पड़ता है।”

जब कम्यून स्तर के प्रशासकों के पास शैक्षिक विशेषज्ञता की कमी होती है, तो कार्यक्रमों और योजनाओं के कार्यान्वयन पर सलाह देना, शिक्षण विधियों में नवाचार करना और मूल्यांकन करना कठिन हो जाता है। कुछ ऐसे क्षेत्र जहां प्रत्येक स्तर पर कुछ ही विद्यालय हैं, वहां सहकर्मी स्तर पर पेशेवर सहयोग और ज्ञान का आदान-प्रदान नहीं हो पाता, जिससे गतिविधियां खंडित हो जाती हैं और अंतर-विद्यालयीय पेशेवर विकास गतिविधियों (प्रतियोगिताएं, कार्यशालाएं) के आयोजन में कठिनाई आती है, जिसका शिक्षकों के पेशेवर विकास की गुणवत्ता पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है।

कीन थीट कम्यून के संस्कृति और सामाजिक मामलों के विभाग की प्रमुख सुश्री वी थी डुओंग ने बताया कि कीन थीट में एक प्राथमिक विद्यालय और एक बालवाड़ी है। "उत्कृष्ट गृह शिक्षक", "कम्यून स्तर पर उत्कृष्ट शिक्षक" आदि जैसी प्रतियोगिताओं का आयोजन करना कठिन होगा, जिससे प्रतियोगिताओं की पेशेवर गुणवत्ता कम हो जाएगी।

कठिनाइयों पर काबू पाना

विभिन्न मतों को सुनने के बाद, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने कम्यून स्तर के अधिकारियों के लिए एक राष्ट्रव्यापी प्रशिक्षण सम्मेलन का आयोजन किया, जिसमें प्रत्यक्ष और ऑनलाइन दोनों प्रारूपों को शामिल किया गया। साथ ही, चुनौतियों के समाधान खोजने के लिए सेमिनार भी आयोजित किए गए। इन सम्मेलनों में, मंत्रालय के नेताओं ने इस बात पर ज़ोर दिया कि शिक्षा प्रबंधन को कम्यून स्तर पर विकेंद्रीकृत करना एक अनिवार्य कदम है। इसकी सफलता के लिए सभी स्तरों और क्षेत्रों के सहयोग की आवश्यकता है, और विशेष रूप से जमीनी स्तर पर – जो जनता के सबसे करीब है – व्यावसायिक और प्रबंधकीय क्षमता में सुधार के प्रयासों की आवश्यकता है।

इन कठिनाइयों को चरणबद्ध तरीके से दूर करने के लिए, तुयेन क्वांग ने कई सक्रिय उपाय लागू किए। नए शैक्षणिक सत्र से पहले, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग ने विभिन्न विभागों के नेताओं और विशेषज्ञों को मिलाकर एक कार्य समूह का गठन किया, ताकि स्कूलों को सीधा मार्गदर्शन दिया जा सके। साथ ही, उन्होंने "दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के तहत शिक्षा के राज्य प्रबंधन को लागू करने के लिए दिशानिर्देश" शीर्षक वाले दस्तावेज़ों का वितरण किया। हालांकि, दीर्घकालिक रूप से, शिक्षा क्षेत्र की देखरेख के लिए उपयुक्त पदों के साथ कम्यून स्तर के सरकारी कर्मचारियों की संख्या बढ़ाना आवश्यक है।

क्वान बा कम्यून के क्वेयेत तिएन प्राथमिक विद्यालय में कक्षा के प्रथम वर्ष के छात्र कक्षा के दौरान।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के निदेशक कॉमरेड वू दिन्ह हंग ने पुष्टि करते हुए कहा: “हम जमीनी स्तर के अधिकारियों की क्षमता में सुधार को एक महत्वपूर्ण कारक मानते हैं। आने वाले समय में, हम नगर निगमों में शिक्षा प्रबंधन पर सिविल सेवकों के लिए प्रशिक्षण पाठ्यक्रम और गहन व्यावसायिक विकास कार्यक्रम लागू करेंगे। साथ ही, हम उन नगर निगमों और वार्डों को सहायता प्रदान करने के लिए स्कूल प्रशासकों को प्रतिनियुक्त करेंगे जहां शिक्षा प्रबंधन कर्मचारियों की कमी है; और कार्यों के क्रियान्वयन में शीघ्रता से सहायता के लिए शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग और नगर निगम स्तर पर जन समितियों के बीच घनिष्ठ समन्वय तंत्र स्थापित करेंगे।”

हाल ही में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने एक दस्तावेज़ जारी किया है जिसमें दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली को लागू करते समय शिक्षा एवं प्रशिक्षण के क्षेत्र में स्थानीय निकायों द्वारा सामना की जाने वाली कुछ कठिनाइयों और बाधाओं का समाधान किया गया है। इसमें कम्यून स्तर पर शिक्षा एवं प्रशिक्षण के लिए उत्तरदायी पदों पर उपयुक्त विशेषज्ञता और अनुभव वाले सभी स्तरों के शिक्षा प्रशासकों और शिक्षकों की भर्ती और प्रतिनियुक्ति का समाधान भी शामिल है।

थुओंग सोन कम्यून के थुओंग सोन एथनिक बोर्डिंग जूनियर हाई स्कूल में शिक्षक श्री नोंग टिएन सी को थुओंग सोन कम्यून में शिक्षा विभाग के प्रभारी सरकारी कर्मचारी के रूप में प्रतिनियुक्त किया गया है। श्री सी ने बताया, “मैंने 10 अगस्त को कम्यून में शिक्षा विभाग के प्रभारी विशेषज्ञ के रूप में अपना कार्यभार संभाला। अपनी पेशेवर योग्यताओं के साथ, मैं सौंपे गए कार्यों को कुशलतापूर्वक पूरा करने का पूरा प्रयास करूंगा।”

इसके अलावा, कम्यून स्तर के अधिकारी अपनी क्षमताओं को बेहतर बनाने और एक-दूसरे से सीखने के लिए सक्रिय रूप से प्रयासरत हैं ताकि वे अपने कर्तव्यों का निर्वाह कर सकें। न्हु खे कम्यून की शिक्षा अधिकारी सुश्री ली थी हुआंग ने कहा, “स्वयं अध्ययन और शोध के अलावा, हमने ज्ञान साझा करने और अपने कार्यों को पूरा करने के लिए पेशेवर सहायता प्रदान करने हेतु ज़ालो समूह स्थापित किए हैं। मैं गहन प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों और व्यावहारिक मार्गदर्शन की भी आशा करती हूं ताकि हम अपने कर्तव्यों का सर्वोत्तम तरीके से निर्वाह कर सकें।”

हाल ही में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा आयोजित अनेक सेमिनारों और सम्मेलनों में शिक्षा क्षेत्र में व्याप्त कठिनाइयों के समाधान प्रस्तावित किए गए हैं। इनमें से कई प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि एक बार व्यवस्था स्थिर रूप से संचालित हो जाने पर, स्थानीय निकाय नए मॉडल पर विचार कर सकते हैं, जैसे कि "अंतर-सामुदायिक विद्यालय समूह", जिसमें 3-5 पड़ोसी कम्यूनों के लिए जिम्मेदार एक संयुक्त समूह की स्थापना की जाएगी।

यह समूह विभाग के प्रत्यक्ष पर्यवेक्षण में होगा, जिसमें 5-6 लोगों का स्टाफ होगा, जिसमें शिक्षा विशेषज्ञ और प्रत्येक शैक्षिक स्तर के विशेषज्ञ शामिल होंगे। इससे उच्च योग्यता प्राप्त कर्मियों की टीम सुनिश्चित होगी और कम्यून स्तर की सरकार पर बोझ कम होगा। यह कई स्थानीय निकायों द्वारा अध्ययन और विचाराधीन दृष्टिकोणों में से एक है।

कम्यून स्तर पर शिक्षा के प्रबंधन में शुरुआती कठिनाइयाँ परिवर्तन प्रक्रिया का एक अपरिहार्य हिस्सा हैं। हालाँकि, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय की निर्णायक भागीदारी और स्थानीय अधिकारियों के सक्रिय प्रयासों से ये बाधाएँ धीरे-धीरे दूर हो जाएँगी। सभी प्रयास एक ही लक्ष्य की ओर निर्देशित हैं: छात्रों के लिए सर्वोत्तम संभव शिक्षण वातावरण प्रदान करना और नए युग में शिक्षा क्षेत्र के लिए एक उज्ज्वल भविष्य का मार्ग प्रशस्त करना।

जियांग लाम

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डॉ. ल्यूक क्वांग टैन
हा जियांग में स्थित थाई न्गुयेन विश्वविद्यालय के शाखा परिसर के निदेशक

गुणवत्ता सुधारने के लिए समाधानों का समन्वय करना

दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के तहत शिक्षा प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार के लिए व्यापक समाधानों की आवश्यकता है। सर्वप्रथम, कम्यून और वार्ड स्तर पर शिक्षा अधिकारियों के प्रशिक्षण और व्यावसायिक विकास को सुदृढ़ करना आवश्यक है। प्रशिक्षण में राज्य प्रबंधन, शिक्षा प्रबंधन, कानून, विद्यालय नियम, मानव संसाधन प्रबंधन, वित्त और डिजिटल प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग कौशल का ज्ञान शामिल होना चाहिए। अधिकारियों की क्षमताओं का आकलन समय-समय पर किया जाना चाहिए, जो प्रदर्शन मूल्यांकन मानदंडों और नियुक्तियों से जुड़ा हो। साथ ही, शिक्षा के लिए उचित बजट आवंटित करने को प्राथमिकता दी जानी चाहिए, विशेषकर पिछड़े क्षेत्रों में।

कार्यबल का मानकीकरण, प्रबंधन क्षमता में सुधार और शिक्षा के प्रभारी सिविल सेवकों की भर्ती में पेशेवर मानकों को शामिल करना भी अत्यंत महत्वपूर्ण है। सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना, स्मार्ट स्कूल मॉडल को लागू करना और आईएसओ मानकों के अनुसार प्रबंधन करना अपरिहार्य रुझान हैं।
अंत में, शिक्षा के लिए निगरानी, ​​सलाह देने और संसाधनों को जुटाने में समुदाय, स्कूल प्रशासन, अभिभावक संघों और सामाजिक संगठनों की भूमिका का लाभ उठाते हुए समाजीकरण को बढ़ावा देना आवश्यक है।

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कॉमरेड गुयेन डुई हुआन
क्वान बा कम्यून की पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष

शिक्षा को व्यवस्थित करने में आने वाली बाधाओं को दूर करना।

2025-2026 शैक्षणिक वर्ष में, पूरे कम्यून में कम्यून पीपुल्स कमेटी के प्रबंधन के तहत 9 स्कूल होंगे जिनमें कुल मिलाकर लगभग 5,000 छात्र होंगे। कार्यभार बहुत अधिक है और प्रबंधन की आवश्यकताएं लगातार बढ़ती जा रही हैं, लेकिन कम्यून स्तर पर कर्मचारियों की संख्या सीमित है और अधिकारियों को कई जिम्मेदारियां निभानी पड़ती हैं, जिससे सही शैक्षिक विशेषज्ञता वाले कर्मियों को नियुक्त करना मुश्किल हो जाता है।

क्वान बा में, संस्कृति और सामाजिक मामलों के विभाग के प्रमुख को शिक्षा में प्रशिक्षित किया गया है, जबकि इस क्षेत्र के प्रभारी विशेषज्ञ को सामाजिक कार्य में विशेषज्ञता प्राप्त है। इस असमानता के कारण कार्यों के क्रियान्वयन में कई कठिनाइयाँ उत्पन्न होती हैं। इस समस्या को दूर करने के लिए, नगर पालिका की जन समिति ने विभाग के प्रमुखों को निर्देश दिया है कि वे नियमित रूप से और सीधे विशेषज्ञों का मार्गदर्शन करें और उनकी क्षमता में सुधार लाने में सहायता प्रदान करें, ताकि वे शीघ्रता से अनुकूलन कर सकें और उनके कार्य की प्रगति और गुणवत्ता सुनिश्चित हो सके। साथ ही, वे कठिनाइयों की शीघ्र पहचान करके उनका क्रमिक समाधान करने के लिए प्रतिबद्ध हैं, ताकि स्थानीय शिक्षा को व्यवस्थित किया जा सके और मौलिक एवं व्यापक शैक्षिक सुधार की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके।

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कॉमरेड डुओंग थी किम ज़ुयेन
शिक्षा विशेषज्ञ, नोंग तिएन वार्ड की जन समिति

मैं प्रबंधन प्रशिक्षण प्राप्त करना चाहता/चाहती हूं।

इससे पहले, मैंने शिक्षा क्षेत्र में काम किया। नोंग तिएन वार्ड की जन समिति में स्थानांतरण के बाद, मुझे वार्ड के शिक्षा क्षेत्र की देखरेख का दायित्व सौंपा गया, जो काफी लाभकारी रहा। हालांकि, शिक्षा एक विशिष्ट क्षेत्र है जिसमें कई पहलू और विषयवस्तु शामिल हैं, जिसके लिए ज्ञान की ठोस नींव, व्यावहारिक समझ और वार्ड नेताओं को समय पर और सटीक सलाह देने तथा स्कूलों को व्यावहारिक सहायता प्रदान करने के लिए अपने ज्ञान को लगातार अद्यतन करने की क्षमता आवश्यक है।

इसलिए, सीखने और पूरी जिम्मेदारी के साथ काम करने के प्रयासों के अलावा, हमें प्रशिक्षण और व्यावसायिक विकास की तत्काल आवश्यकता है। साथ ही, हमें नियमित और विशिष्ट मार्गदर्शन दस्तावेजों की भी आवश्यकता है ताकि शिक्षा क्षेत्र के प्रभारी सिविल सेवकों को योजनाओं और कार्यों को लागू करने का आधार मिल सके। तभी हम जमीनी स्तर पर शैक्षिक प्रबंधन की बढ़ती मांगों को पूरा करने और अपनी क्षमता में धीरे-धीरे सुधार करने में निरंतरता और स्थिरता सुनिश्चित कर सकते हैं।

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शिक्षक चाउ थी मिएन
टैन लॉन्ग कम्यून के टैन लॉन्ग सेकेंडरी स्कूल के प्रधानाचार्य

समन्वय को मजबूत करना

यह शैक्षणिक वर्ष कम्यून के विलय के बाद का पहला वर्ष है, जिसमें शिक्षा प्रबंधन में कई बदलाव हुए हैं। कम्यून प्रमुख के रूप में, मैं भली-भांति जानता हूँ कि शिक्षा की गुणवत्ता केवल स्कूल के प्रयासों से ही नहीं आ सकती। सर्वप्रथम, कम्यून पीपुल्स कमेटी को शिक्षा नीतियों और दिशा-निर्देशों के कार्यान्वयन पर विशेष ध्यान देना और उनका मार्गदर्शन करना आवश्यक है, विशेषकर नवगठित कम्यून के संदर्भ में, जहाँ प्रबंधन के कई नए पहलू हैं।

साथ ही, बुनियादी ढांचे और शिक्षण उपकरणों में निवेश हेतु संसाधनों का संयुक्त रूप से जुटाना शिक्षकों और छात्रों के लिए शैक्षिक सुधारों को प्रभावी ढंग से लागू करने की एक प्रमुख शर्त है। इसके अतिरिक्त, पाठ्येतर गतिविधियों, पारंपरिक शिक्षा और छात्रों के आध्यात्मिक कल्याण की देखभाल के आयोजन में समन्वय विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। जब सरकार, स्कूल और अभिभावक वास्तव में मिलकर काम करेंगे, तभी हम एक व्यापक शैक्षिक वातावरण का निर्माण कर सकेंगे, जो ज्ञानवान और अपने देश के प्रति जिम्मेदार नागरिकों की पीढ़ी के निर्माण में योगदान देगा।

स्रोत: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202508/go-kho-sap-xep-cong-chuc-giao-duc-b0831ff/