बच्चों की राष्ट्रीयता की कहानी से लेकर कैंसर के इलाज की दवाओं की बोली तक, सेमीकंडक्टर चिप्स के लिए कस्टम प्रक्रियाओं से लेकर बैडमिंटन कोर्ट के किराये की कीमतों तक... ये सब देखने में छोटी-छोटी बातें लगती हैं, लेकिन यही वो जगह हैं जहाँ संस्थाएँ जीवन को छूती हैं। इसलिए, संस्थागत नवाचार केवल बड़ी-बड़ी घोषणाएँ नहीं हो सकतीं, बल्कि लोगों, व्यवसायों और देश के विकास के लिए सबसे विशिष्ट और व्यावहारिक चीज़ों से शुरू होना चाहिए। ह्यू शहर के राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने जिस निरंतर भावना पर ज़ोर दिया, वह यह है कि संस्थाओं को जीवन की वास्तविकता से उत्पन्न होना चाहिए, विकास के संसाधनों को उन्मुक्त करना चाहिए और लोगों के वैध अधिकारों और हितों को सुनिश्चित करना चाहिए।

प्रतिनिधि ले होई ट्रुंग ने इस बात पर जोर दिया कि राष्ट्रीयता का मुद्दा न केवल कानूनी मामला है बल्कि राष्ट्रीय संप्रभुता से भी संबंधित है।

बच्चों की खातिर, बच्चों को राज्यविहीन न होने दें।

पार्टी केंद्रीय समिति कार्यालय (ह्यू शहर के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल) के प्रमुख प्रतिनिधि ले होई ट्रुंग ने इस बात पर जोर दिया कि राष्ट्रीयता का मुद्दा न केवल कानूनी मामला है, बल्कि राष्ट्रीय संप्रभुता, नागरिक अधिकारों और प्रत्येक व्यक्ति के व्यावहारिक हितों से भी संबंधित है।

उनके अनुसार, राष्ट्रीयता कानून में संशोधन के वर्तमान प्रारूप में अभी भी लोगों के लिए जटिल और समझने में कठिन नियम हैं, विशेषकर उन बच्चों के मामलों में जिनके पिता या माता विदेशी हैं।

"हमें कानून इस तरह लिखना चाहिए कि लोग उसे पढ़ सकें और समझ सकें, बिना वकीलों की ज़रूरत के। अगर माता-पिता अपने बच्चे के लिए वियतनामी राष्ट्रीयता चुनने पर सहमत होते हैं, तो उसे मान्यता मिलनी चाहिए। अगर वे सहमत नहीं होते हैं, तो बच्चे को स्वतः ही वियतनामी राष्ट्रीयता प्राप्त हो जाएगी, जब तक कि उसे किसी अन्य देश में नागरिकता न मिल गई हो," श्री ट्रुंग ने सुझाव दिया।

श्री ले होई ट्रुंग ने यह भी सुझाव दिया कि नागरिकता ग्रहण करते समय लोगों को अपना नाम वियतनामी में बदलने के लिए आवश्यक नियम पर विचार करना आवश्यक है। श्री ट्रुंग ने कहा, "वियतनाम लैटिन वर्णमाला का उपयोग करता है, इसलिए विदेशी नाम प्रबंधन को प्रभावित नहीं करते। हमें लचीला होना चाहिए, सांस्कृतिक विविधता का सम्मान करना चाहिए और थोपना नहीं चाहिए।"

ह्यू शहर के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख, प्रतिनिधि गुयेन थी सू ने एक कानूनी खामी की ओर इशारा किया: "वर्तमान कानून उन बच्चों के मामले को स्पष्ट रूप से निर्धारित नहीं करता है जिनके माता-पिता ने वियतनामी राष्ट्रीयता का त्याग कर दिया है, लेकिन अभी तक विदेशी राष्ट्रीयता हासिल नहीं की है, जिससे बच्चे आसानी से राज्यविहीनता की स्थिति में आ सकते हैं - जो कि बाल अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय कन्वेंशन के साथ असंगत है जिस पर वियतनाम ने हस्ताक्षर किए हैं।

सुश्री सू ने सिफारिश की कि यह स्पष्ट रूप से निर्धारित किया जाना चाहिए कि जिन मामलों में कोई वैकल्पिक विदेशी राष्ट्रीयता नहीं है, वहां भी बच्चे को वियतनामी नागरिक के रूप में मान्यता दी जाएगी।

प्रतिनिधि गुयेन हाई नाम ने कहा कि हाल के वर्षों में, हालांकि बोली प्रक्रिया बहुत व्यवस्थित और सख्त रही है, लेकिन इसमें दक्षता का अभाव रहा है।

बोली प्रक्रिया में पारदर्शिता को महज औपचारिकता न बनने दें

बोली-प्रक्रिया संबंधी मसौदा कानून के बारे में, प्रतिनिधि गुयेन है नाम (ह्यू शहर के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि हाल के वर्षों में, हालाँकि बोली प्रक्रिया बहुत व्यवस्थित और सख्त रही है, लेकिन यह अप्रभावी रही है। श्री नाम ने कहा, "मैं पारदर्शिता का समर्थन करता हूँ, लेकिन पारदर्शिता का मतलब नुकसान पहुँचाने की हद तक कठोर होना नहीं है। कुछ बोली-प्रक्रियाएँ पूरी प्रक्रिया का पालन करती हैं, लेकिन अंत में विजेता बोलीदाता कम कीमत वाला और घटिया गुणवत्ता वाला ठेकेदार होता है, जिससे लागत बढ़ती है, प्रगति धीमी होती है और लोगों को नुकसान उठाना पड़ता है।"

विशेष रूप से चिकित्सा क्षेत्र में, श्री नाम ने प्रस्ताव रखा कि एक विशेष व्यवस्था होनी चाहिए और सामान्य बोली नियमों को यंत्रवत् लागू नहीं किया जा सकता। श्री नाम ने ज़ोर देकर कहा, "कई प्रकार की दवाओं और विशिष्ट चिकित्सा उपकरणों का केवल एक ही आपूर्तिकर्ता होता है। जब वास्तव में केवल एक ही विकल्प हो, तो बोली लगाने के लिए बाध्य करना औपचारिकता से अलग नहीं है।"

ह्यू सेंट्रल हॉस्पिटल के निदेशक, प्रतिनिधि फाम नु हिएप ने भी इस बात पर सहमति जताई और वर्तमान हृदयविदारक स्थिति पर ज़ोर दिया: "कैंसर के इलाज के लिए दवाएँ या हृदय शल्य चिकित्सा के उपकरण देश में केवल एक ही कंपनी बनाती है। बोली लगाना एक औपचारिकता है, और कोई भी इसमें भाग लेने की हिम्मत नहीं करता क्योंकि कानूनी जोखिम बहुत ज़्यादा हैं। नतीजतन, अस्पतालों में दवाओं की कमी है और मरीज़ों को परेशानी हो रही है।"

श्री हीप ने एक साहसिक लेकिन व्यावहारिक दिशा सुझाई: "स्वास्थ्य मंत्रालय को आपूर्तिकर्ताओं के साथ मूल्य सीमा पर बातचीत करनी चाहिए और एक मानक मूल्य सूची जारी करनी चाहिए। अस्पतालों को अपनी खरीदारी उसी मूल्य सूची के आधार पर करनी चाहिए, जिससे काम तेज़ होगा और गुणवत्ता भी सुनिश्चित होगी।"

प्रतिनिधि गुयेन थी सू ने प्रस्ताव दिया कि यह स्पष्ट रूप से निर्धारित किया जाना चाहिए कि जिन मामलों में कोई वैकल्पिक विदेशी राष्ट्रीयता नहीं है, वहां भी बच्चे को वियतनामी नागरिक के रूप में मान्यता दी जाएगी।

उच्च प्रौद्योगिकी के लिए विशेष तंत्र की आवश्यकता

प्रतिनिधि गुयेन है नाम ने सुझाव दिया कि संशोधित सीमा शुल्क कानून में उच्च तकनीक वाले उद्यमों, खासकर माइक्रोचिप्स और सेमीकंडक्टर चिप्स जैसे क्षेत्रों में, जो वैश्विक स्तर पर रणनीतिक उद्योग हैं, पर एक अलग अध्याय होना चाहिए। प्रतिनिधि गुयेन है नाम ने कहा, "हम एक क्षेत्रीय प्रौद्योगिकी निर्माण केंद्र बनने की उम्मीद कर रहे हैं, इसलिए सीमा शुल्क भी साथ-साथ चलना चाहिए। हम लाखों डॉलर मूल्य के कुछ स्पेक्ट्रोमीटरों के सीमा शुल्क निपटान के लिए व्यवसायों को पूरे एक हफ्ते तक इंतज़ार नहीं करवा सकते।"

उन्होंने सिंगापुर, दक्षिण कोरिया और जापान जैसे देशों के अनुभव का हवाला दिया, जहाँ उच्च तकनीक वाले उद्यमों के लिए अलग-अलग सीमा शुल्क प्रक्रियाएँ हैं जो या तो कुछ ही घंटों में पूरी हो जाती हैं या पूरी तरह से इलेक्ट्रॉनिक होती हैं। श्री नाम ने कहा, "यहाँ सुधार केवल प्रक्रियाओं को छोटा करने के बारे में नहीं है, बल्कि वियतनाम द्वारा निवेशकों के प्रति अपनी प्रतिबद्धता दिखाने के तरीके के बारे में भी है।"

सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून के संबंध में, प्रतिनिधि फाम नु हिएप ने एक कड़वी वास्तविकता की ओर ध्यान दिलाया: कई सार्वजनिक संपत्तियों को ऊंची कीमतों पर पट्टे के लिए नीलाम कर दिया जाता है, जिसके कारण सार्वजनिक सांस्कृतिक, खेल और स्वास्थ्य देखभाल इकाइयां भुगतान करने में असमर्थ हो जाती हैं, जिससे उन्हें परिचालन बंद करने या अन्य स्थान खोजने के लिए मजबूर होना पड़ता है।

"वहाँ एक बैडमिंटन कोर्ट था जिसका किराया पहले 300,000 VND/माह था, लेकिन नीलामी के बाद यह बढ़कर 20 लाख VND हो गया। लोग अब इसे किराए पर नहीं ले सकते। तो क्या यह अब भी सामाजिक उद्देश्यों के लिए है?", श्री हीप ने पूछा।

श्री हीप के अनुसार, सार्वजनिक संपत्तियों को उनके इच्छित उपयोग के अनुसार वर्गीकृत करना आवश्यक है। सामाजिक उद्देश्यों की पूर्ति करने वाली संपत्तियों के अपने प्रोत्साहन होने चाहिए और उन्हें सामान्य व्यावसायिक संपत्तियों की तरह नीलाम नहीं किया जा सकता।

प्रतिनिधि फाम नु हिएप ने चिकित्सा क्षेत्र में बोली लगाने की कई सीमाओं की ओर ध्यान दिलाया।

संस्थागत सुधार: केवल शब्दों को नहीं बदला जा सकता

सामान्य दृष्टिकोण से, ह्यू सिटी नेशनल असेंबली के सभी प्रतिनिधि इस बात पर सहमत थे कि कानून में संशोधन से न केवल शब्दावलियाँ बदलनी होंगी, बल्कि "संस्थागत बाधाओं" का समाधान भी करना होगा, विकास को गति देनी होगी और नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करनी होगी। प्रतिनिधि ले होई ट्रुंग ने कहा: "कानून को वास्तविकता से अलग नहीं किया जा सकता। प्रत्येक कानून लाखों लोगों, तंत्र के संचालन और व्यवसायों को प्रभावित करता है। इसलिए, कानून में संशोधन वास्तविकता से, लोगों की ज़रूरतों से आना चाहिए।"

प्रतिनिधि गुयेन हाई नाम ने सहमति जताते हुए ज़ोर देकर कहा: "कई सालों से हम बोझिल प्रशासनिक प्रक्रियाओं, देरी से हो रहे सार्वजनिक निवेश, बर्बाद होती सार्वजनिक संपत्तियों जैसी समस्याओं से जूझ रहे हैं... इसकी जड़ कहाँ है? यह व्यवस्था में है। और अगर हम व्यवस्था में नयापन लाना चाहते हैं, तो हमें वास्तविकता को देखने और पुराने पड़ चुके हिस्सों को हटाने का साहस करना होगा।"

ह्यू शहर के प्रतिनिधियों ने यह भी सुझाव दिया कि राष्ट्रीय असेंबली को कानून के तहत आदेशों और परिपत्रों के जारी होने की निगरानी करनी चाहिए - यहीं से कई "उप-लाइसेंस" उत्पन्न होते हैं, जिससे व्यवसायों के लिए कठिनाइयां पैदा होती हैं।

ले थो

स्रोत: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/go-nut-that-the-che-dam-bao-quyen-cong-dan-trong-sua-luat-153714.html