बच्चों की नागरिकता से लेकर कैंसर के इलाज की दवाओं की नीलामी तक, सेमीकंडक्टर चिप्स के सीमा शुल्क से लेकर बैडमिंटन कोर्ट के किराए तक... ये सभी छोटी-छोटी बातें संस्थाओं को वास्तविक जीवन से जोड़ती हैं। इसलिए, संस्थागत सुधार केवल बड़े-बड़े ऐलान नहीं हो सकते, बल्कि इनकी शुरुआत जनता, व्यवसायों और देश के विकास के लिए सबसे ठोस और व्यावहारिक समाधानों से होनी चाहिए। ह्यू शहर के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों द्वारा जोर दिया गया मुख्य सिद्धांत यह है कि संस्थाओं का निर्माण वास्तविक जीवन की स्थितियों से होना चाहिए, विकास संसाधनों को उपयोग में लाना चाहिए और जनता के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा करनी चाहिए।

प्रतिनिधि ले होआई ट्रुंग ने इस बात पर जोर दिया कि राष्ट्रीयता का मुद्दा केवल एक कानूनी मामला नहीं है बल्कि राष्ट्रीय संप्रभुता से भी संबंधित है।

हमें बच्चों के अधिकारों की रक्षा करनी चाहिए और राज्यविहीन बच्चों को रोकना चाहिए।

प्रतिनिधि ले होआई ट्रुंग, केंद्रीय पार्टी कार्यालय के प्रमुख (हुए शहर राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल), ने इस बात पर जोर दिया कि राष्ट्रीयता का मुद्दा केवल एक कानूनी मामला नहीं है, बल्कि यह राष्ट्रीय संप्रभुता, नागरिकों के अधिकारों और प्रत्येक व्यक्ति के व्यावहारिक हितों से भी संबंधित है।

उनके अनुसार, राष्ट्रीयता संबंधी कानून में संशोधन के मौजूदा मसौदे में अभी भी जनता के लिए जटिल और समझने में मुश्किल प्रावधान मौजूद हैं, खासकर उन मामलों में जिनमें ऐसे बच्चे शामिल हैं जिनके पिता या माता विदेशी हैं।

"हमें कानूनों को इस तरह से लिखना चाहिए कि लोग उन्हें एक नज़र में समझ सकें, बिना वकील की ज़रूरत के। यदि माता-पिता अपने बच्चे को वियतनामी नागरिकता देने के लिए सहमत होते हैं, तो उस समझौते को मान्यता दी जानी चाहिए। यदि वे किसी समझौते पर नहीं पहुँच पाते हैं, तो बच्चे को स्वतः ही वियतनामी नागरिकता प्राप्त होनी चाहिए, जब तक कि उसने किसी अन्य देश की नागरिकता प्राप्त न कर ली हो," श्री ट्रुंग ने प्रस्ताव रखा।

श्री ले होआई ट्रुंग ने यह भी सुझाव दिया कि नागरिकता प्राप्त करने के बाद अनिवार्य रूप से वियतनामी नाम अपनाने के प्रावधान पर पुनर्विचार किया जाना चाहिए। उन्होंने कहा, "वियतनाम में लैटिन वर्णमाला का प्रयोग होता है, इसलिए विदेशी नामों का प्रशासन पर कोई प्रभाव नहीं पड़ता। हमें लचीला रुख अपनाना चाहिए, सांस्कृतिक विविधता का सम्मान करना चाहिए और अपनी इच्छा थोपनी नहीं चाहिए।"

ह्यू शहर की राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल की उप प्रमुख प्रतिनिधि गुयेन थी सू ने एक कानूनी खामी की ओर इशारा करते हुए कहा: "वर्तमान कानून उन बच्चों के मामले को स्पष्ट रूप से विनियमित नहीं करता है जिनके माता-पिता ने वियतनामी नागरिकता का त्याग कर दिया है लेकिन विदेशी नागरिकता प्राप्त नहीं की है, जिससे बच्चे आसानी से राज्यविहीन हो सकते हैं - यह स्थिति बाल अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन के साथ असंगत है, जिस पर वियतनाम ने हस्ताक्षर किए हैं।"

सुश्री सू ने सुझाव दिया कि यह स्पष्ट रूप से निर्धारित किया जाना चाहिए कि जिन मामलों में किसी बच्चे के पास अभी तक विदेशी नागरिकता नहीं है, उन्हें फिर भी वियतनामी नागरिकता प्राप्त व्यक्ति के रूप में मान्यता दी जानी चाहिए।

प्रतिनिधि गुयेन हाई नाम ने तर्क दिया कि हाल के वर्षों में, यद्यपि बोली प्रक्रिया बहुत व्यवस्थित और कठोर रही है, लेकिन इसमें प्रभावशीलता की कमी रही है।

बोली प्रक्रिया में पारदर्शिता को महज एक औपचारिकता न बनने दें ।

बोली लगाने संबंधी मसौदा कानून के संदर्भ में, प्रतिनिधि गुयेन हाई नाम (हुए नगर राष्ट्रीय विधानसभा प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि हाल के वर्षों में, यद्यपि बोली प्रक्रिया बहुत व्यवस्थित और कठोर रही है, फिर भी इसमें प्रभावशीलता की कमी रही है। श्री नाम ने कहा, “मैं पारदर्शिता का समर्थन करता हूं, लेकिन पारदर्शिता का अर्थ इतना कठोर होना नहीं है कि इससे नुकसान हो। कुछ बोली पैकेज ऐसे होते हैं जिनमें प्रक्रिया का पूरी तरह पालन किया जाता है, लेकिन अंततः जीतने वाला बोलीदाता सबसे सस्ता होता है लेकिन गुणवत्ता घटिया होती है, जिससे लागत में वृद्धि, देरी होती है और अंततः इसका खामियाजा जनता को भुगतना पड़ता है।”

श्री नाम ने विशेष रूप से स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र में एक विशेष तंत्र की आवश्यकता का प्रस्ताव रखते हुए तर्क दिया कि मानक बोली नियमों को यंत्रवत लागू करना अस्वीकार्य है। उन्होंने कहा, "कई विशेष दवाओं और चिकित्सा उपकरणों के केवल एक ही आपूर्तिकर्ता होते हैं। जब केवल एक ही विकल्प हो तो बोली अनिवार्य करना केवल एक औपचारिकता मात्र है।"

ह्यू सेंट्रल हॉस्पिटल के निदेशक, प्रतिनिधि फाम न्हु हिएप ने भी इस बात से सहमति जताते हुए आज की भयावह वास्तविकता पर जोर दिया: "कैंसर के इलाज की कुछ खास दवाएं या हृदय शल्य चिकित्सा के उपकरण ऐसे हैं जिनका उत्पादन पूरे देश में केवल एक ही निर्माता करता है। बोली प्रक्रिया महज एक औपचारिकता है; कानूनी जोखिम इतने अधिक हैं कि कोई भी इसमें भाग लेने की हिम्मत नहीं करता। परिणामस्वरूप, अस्पतालों में दवाओं की कमी है और मरीज पीड़ित हैं।"

श्री हिएप ने एक साहसिक लेकिन व्यावहारिक दृष्टिकोण प्रस्तावित किया: "स्वास्थ्य मंत्रालय को आपूर्तिकर्ताओं के साथ मूल्य सीमा पर बातचीत करनी चाहिए और एक मानक मूल्य सूची तैयार करनी चाहिए। अस्पताल तब उस सूची के आधार पर खरीदारी कर सकते हैं, जो न केवल तेज़ है बल्कि गुणवत्ता भी सुनिश्चित करती है।"

प्रतिनिधि गुयेन थी सू ने सुझाव दिया कि यह स्पष्ट रूप से निर्धारित किया जाना चाहिए कि जिन मामलों में किसी बच्चे के पास अभी तक कोई वैकल्पिक विदेशी नागरिकता नहीं है, उन्हें फिर भी वियतनामी नागरिकता प्राप्त व्यक्ति के रूप में मान्यता दी जानी चाहिए।

उच्च प्रौद्योगिकी के लिए विशेष तंत्रों की आवश्यकता होती है।

प्रतिनिधि गुयेन हाई नाम ने प्रस्ताव दिया कि संशोधित सीमा शुल्क कानून में उच्च-तकनीकी उद्यमों, विशेष रूप से माइक्रोचिप्स और सेमीकंडक्टर जैसे क्षेत्रों में, जो वैश्विक रणनीतिक महत्व के उद्योग हैं, के लिए एक अलग अध्याय शामिल किया जाना चाहिए। प्रतिनिधि गुयेन हाई नाम ने कहा, "हम क्षेत्रीय प्रौद्योगिकी विनिर्माण केंद्र बनने की आकांक्षा रखते हैं, और सीमा शुल्क को इसके साथ तालमेल बिठाना होगा। हम व्यवसायों को लाखों डॉलर के कुछ स्पेक्ट्रोमीटरों के सीमा शुल्क निकासी के लिए पूरे एक सप्ताह तक इंतजार करने की अनुमति नहीं दे सकते।"

उन्होंने सिंगापुर, दक्षिण कोरिया और जापान जैसे देशों के अनुभवों का हवाला दिया, जहां उच्च तकनीक वाले व्यवसायों के लिए अलग सीमा शुल्क प्रक्रिया है, जिसमें केवल कुछ घंटे लगते हैं या पूरी प्रक्रिया इलेक्ट्रॉनिक रूप से संपन्न होती है। श्री नाम ने कहा, "यहां सुधार का मतलब केवल प्रक्रियाओं को छोटा करना नहीं है, बल्कि यह भी है कि वियतनाम निवेशकों के प्रति अपनी प्रतिबद्धता कैसे प्रदर्शित करता है।"

सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग संबंधी कानून के संबंध में, प्रतिनिधि फाम न्हु हिएप ने एक कड़वी सच्चाई की ओर इशारा किया: कई सार्वजनिक संपत्तियों को उच्च कीमतों पर लीज पर नीलाम कर दिया जाता है, जिससे सार्वजनिक सांस्कृतिक, खेल और स्वास्थ्य इकाइयों के लिए उन्हें वहन करना असंभव हो जाता है, और उन्हें संचालन बंद करने या वैकल्पिक स्थान खोजने के लिए मजबूर होना पड़ता है।

"यहां एक बैडमिंटन कोर्ट था जिसका किराया 300,000 वीएनडी प्रति माह हुआ करता था, लेकिन नीलामी के बाद किराया बढ़कर 20 लाख वीएनडी हो गया है। लोग अब इसे किराए पर नहीं ले सकते। तो क्या यह अभी भी अपने सामाजिक उद्देश्य को पूरा करता है?", श्री हिएप ने सवाल किया।

श्री हिएप के अनुसार, सार्वजनिक संपत्तियों को उनके इच्छित उपयोग के अनुसार वर्गीकृत किया जाना चाहिए, और सामाजिक उद्देश्यों की पूर्ति करने वाली संपत्तियों को विशेष तरजीही व्यवहार मिलना चाहिए और उन्हें सामान्य व्यावसायिक संपत्तियों की तरह नीलाम नहीं किया जा सकता है।

प्रतिनिधि फाम न्हु हिएप ने स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र में बोली लगाने की प्रक्रिया में कई कमियों की ओर इशारा किया।

संस्थागत सुधार: केवल शब्दों को बदलना ही पर्याप्त नहीं है।

व्यापक परिप्रेक्ष्य में, ह्यू नगर राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधियों ने सर्वसम्मति से सहमति व्यक्त की कि कानूनों में संशोधन का अर्थ केवल शब्दों को बदलना नहीं है, बल्कि इसमें "संस्थागत बाधाओं" को दूर करना, विकास को गति प्रदान करना और नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करना भी शामिल होना चाहिए। प्रतिनिधि ले होआई ट्रुंग ने कहा, "कानून वास्तविकता से अलग नहीं हो सकते। प्रत्येक कानून लाखों लोगों, सरकारी तंत्र के संचालन और व्यवसायों को प्रभावित करता है। इसलिए, कानूनों में संशोधन वास्तविकता और जनता की आवश्यकताओं पर आधारित होना चाहिए।"

प्रतिनिधि गुयेन हाई नाम ने भी सहमति जताते हुए जोर देकर कहा: "कई वर्षों से हम जटिल प्रशासनिक प्रक्रियाओं, सार्वजनिक निवेश में देरी और सार्वजनिक संपत्तियों के अपव्यय जैसी समस्याओं से जूझ रहे हैं... इसकी जड़ कहां है? यह संस्थाओं में निहित है। और संस्थाओं में सुधार करने के लिए, हमें वास्तविकता का सामना करने और अप्रचलित हिस्सों को हटाने का साहस करना होगा।"

ह्यू सिटी के प्रतिनिधियों ने यह भी सुझाव दिया कि राष्ट्रीय सभा को कानून के तहत अध्यादेशों और परिपत्रों के जारी करने की निगरानी करनी चाहिए - जो कई "उप-लाइसेंसों" का स्रोत हैं, जिससे व्यवसायों को कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है।

ले थो

स्रोत: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/go-nut-that-the-che-dam-bao-quyen-cong-dan-trong-sua-luat-153714.html