प्रक्रियात्मक बाधाओं को दूर करना

द्वि-स्तरीय शहरी शासन मॉडल और प्रशासनिक इकाइयों का एकीकरण बड़े बदलाव ला रहा है; इससे रियल एस्टेट बाज़ार को "लाभ" मिलने की उम्मीद है क्योंकि प्रक्रियागत अड़चनें दूर होंगी, पारदर्शिता बढ़ेगी और दीर्घकालिक निवेश के लिए जगह बढ़ेगी। विशेषज्ञों के अनुसार, यह मॉडल प्रक्रियागत अड़चनों को दूर करने की "कुंजी" साबित होगा।

पहल और लचीलापन बढ़ाएँ

द्वि-स्तरीय शहरी शासन मॉडल और प्रशासनिक इकाइयों का एकीकरण बड़े बदलाव ला रहा है; इससे रियल एस्टेट बाज़ार को "लाभ" मिलने की उम्मीद है क्योंकि प्रक्रियागत अड़चनें दूर होंगी, पारदर्शिता बढ़ेगी और दीर्घकालिक निवेश के लिए जगह बढ़ेगी। चित्रांकन: तुआन आन्ह/वीएनए

एक सर्वेक्षण से पता चलता है कि हनोई में, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल लागू होने के तीन महीने से भी ज़्यादा समय बाद, साइट क्लियरेंस प्रक्रिया में कई सकारात्मक बदलाव आए हैं। स्थानीय अधिकारी ज़्यादा सक्रिय और लचीले हो गए हैं, संवाद और आम सहमति को महत्व दिया जा रहा है, जिससे कई वर्षों से चली आ रही कई अड़चनें दूर करने में मदद मिली है।

लोगों के करीब होने से लेकर एक विशिष्ट विकेंद्रीकरण तंत्र तक, जमीनी स्तर का तंत्र अब व्यावहारिक परिस्थितियों से निपटने में अधिक सक्रिय है, और कई वर्षों से चली आ रही "अड़चनों" को धीरे-धीरे दूर कर रहा है। जब से डिक्री 151/2025/ND-CP लागू हुई है, जिसमें सरकार के दो स्तरों के बीच भूमि क्षेत्र में अधिकार स्पष्ट रूप से परिभाषित किए गए हैं, कम्यून और वार्ड को भूमि पुनर्प्राप्ति, मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास के आयोजन में अधिक शक्ति दी गई है। इसके कारण, हनोई के कई इलाके "निर्देशों की निष्क्रिय प्रतीक्षा" से आगे बढ़कर, आवश्यकता पड़ने पर सक्रिय रूप से योजना बनाने, प्रचार करने, संवाद करने और प्रवर्तन लागू करने की ओर अग्रसर हुए हैं।

उंग होआ कम्यून पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष श्री ले थान तुंग के अनुसार, "सही नियम, सही प्राधिकार और सामान्य लाभ" की भावना के साथ, इस इलाके ने भूमि पुनर्प्राप्ति योजना जारी की है, मुआवजा योजनाओं को मंजूरी दी है और आवश्यकतानुसार प्रवर्तन को लागू किया है, ताकि बड़ी परियोजनाओं की श्रृंखला की प्रगति में तेजी लाई जा सके, जैसे कि टीएल-426 क्वान ज़ा - थाई बांग मार्ग, दक्षिणी अक्ष सड़क या बा साओ - बाई दिन्ह मार्ग की सेवा करने वाला ट्राम लांग पुनर्वास क्षेत्र।

आज तक, कम्यून ने भूमि पुनर्ग्रहण के 230 निर्णय जारी किए हैं, दर्जनों मुआवज़ा योजनाओं को मंज़ूरी दी है, और हज़ारों वर्ग मीटर स्वच्छ भूमि निर्माण इकाइयों को सौंपी है। श्री तुंग ने पुष्टि की कि विकेंद्रीकरण स्थानीय लोगों को अधिक सक्रिय और लचीला बनने में मदद करता है, जिससे वे जमीनी स्तर पर समस्याओं का शीघ्रता से समाधान कर पाते हैं।

साथ ही, दो-स्तरीय सरकार के आधिकारिक रूप से संचालन के बाद, देश भर के कई इलाकों ने प्रयास किए हैं और परियोजनाओं को शुरू करने के लिए सक्रिय रूप से समर्थन लागू करना शुरू कर दिया है। अप्रैल 2025 से डोंग का क्षेत्र (फुक थो कम्यून, हनोई शहर) में 4.5 हेक्टेयर भूमि की नीलामी जीतकर और जून 2025 से वित्तीय दायित्वों को पूरा करके, परियोजना निवेशक एसजीओ समूह ने आधिकारिक तौर पर निर्माण शुरू कर दिया है, बुनियादी ढाँचा तैयार किया है और हनोई पीपुल्स कमेटी के प्रति अपनी प्रतिबद्धता के अनुसार एसजीओ ला पोर्टा फुक थो के वाणिज्यिक नाम से परियोजना को पूरा किया है।

यह नए प्रबंधन तंत्र की प्रभावशीलता को दर्शाने वाले कई उदाहरणों में से एक है। एसजीओ रियल एस्टेट इन्वेस्टमेंट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी के उप-महानिदेशक श्री दिन्ह द क्विन ने कहा कि नीलामी जीतने के बाद, हनोई शहर द्वारा द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल लागू किए जाने के कारण परियोजना बाधित हो गई थी।

हालाँकि, फुक थो जिले (पुराने) की जन समिति, जो अब फुक थो कम्यून की जन समिति है, के नेताओं और विशिष्ट विभागों के सहयोग से, एसजीओ को नई सरकार द्वारा निर्माण परमिट और बुनियादी ढाँचे में निवेश के लिए आवेदन प्रक्रियाएँ पूरी करने के लिए मार्गदर्शन मिला। बहुत कम समय में, एसजीओ ने परियोजना को प्रतिबद्धता के अनुसार शुरू करने की प्रक्रियाएँ पूरी कर लीं।

सुधार से प्रेरणा

विशेषज्ञों के अनुसार, दो-स्तरीय शहरी सरकार मॉडल, जो 1 जुलाई, 2025 से पूरे देश में लागू हो जाएगा, न केवल तंत्र को सुव्यवस्थित करने में मदद करेगा, बल्कि प्रशासनिक सुधार में एक नया कदम भी उठाएगा, विशेष रूप से बड़े शहरों में।

सैविल्स वियतनाम में मूल्यांकन एवं परामर्श सेवाओं की कंट्री डायरेक्टर सुश्री दो थी थु गियांग ने कहा कि स्थानीय स्तर पर मज़बूत विकेंद्रीकरण से निवेश लाइसेंसिंग, निर्माण और परियोजना अनुमोदन की प्रक्रिया को सरल बनाने में मदद मिलेगी। जब प्रक्रिया का समय कम हो जाता है, लागत कम हो जाती है, तो व्यवसाय निवेश दक्षता में सुधार कर सकते हैं, मुनाफ़ा और बाज़ार का विश्वास बढ़ा सकते हैं।

सुश्री गियांग के अनुसार, तंत्र को सुव्यवस्थित करने के साथ-साथ, नया मॉडल कानूनी व्यवस्था की पारदर्शिता और पूर्वानुमानशीलता को भी बढ़ाता है। जब निर्णय लेने का अधिकार प्रांतीय स्तर पर केंद्रित होगा, तो अतिव्यापी ज़िम्मेदारियाँ दूर होंगी और कानून प्रवर्तन में एकरूपता सुनिश्चित होगी।

वियतनाम रियल एस्टेट एसोसिएशन के उपाध्यक्ष, श्री गुयेन वान दिन्ह ने मूल्यांकन किया कि दो-स्तरीय मॉडल में परिवर्तन प्रशासनिक सुधार में एक बड़ी सफलता है। पहले, व्यवसाय जमीनी स्तर के अधिकारियों की कार्यान्वयन क्षमता को लेकर चिंतित थे; हालाँकि, वास्तव में, कम्यून्स और वार्ड्स ने तेज़ी से अनुकूलन किया है और अपने निर्धारित कार्यों में अच्छा प्रदर्शन किया है।

श्री दिन्ह ने कहा, "ऊपर से नीचे तक सरकार का सुचारू संचालन, विशेष रूप से सामाजिक आवास और शहरी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए, प्रसंस्करण समय को कई महीनों से घटाकर कुछ सप्ताह तक लाने में मदद कर रहा है।"

साथ ही, द्वि-स्तरीय सरकार डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा दे रही है, एक राष्ट्रीय भूमि डेटाबेस, एक इलेक्ट्रॉनिक लाइसेंसिंग प्रणाली और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं का निर्माण कर रही है। प्रक्रिया का प्रचार-प्रसार और अभिलेखों के प्रसंस्करण की प्रगति को पारदर्शी बनाने से न केवल उत्पीड़न और देरी कम होती है, बल्कि एक पारदर्शी, पूर्वानुमानित और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अनुकूल निवेश वातावरण बनाने में भी मदद मिलती है।

विशेषज्ञों का कहना है कि इस मॉडल की सफलता नीतिगत मार्गदर्शन में स्पष्टता, स्थानीय अधिकारियों की क्षमता और भूमि, आवास एवं निवेश से संबंधित कानूनों के समन्वय पर निर्भर करती है। साथ ही, बुनियादी ढाँचे का विकास, शहरी नियोजन और सरकार व व्यवसायों के बीच संवाद बनाए रखना, इस द्वि-स्तरीय मॉडल को पूरी तरह से प्रभावी बनाने में महत्वपूर्ण कारक होंगे।

विशेष रूप से, इस मॉडल ने सुधारों के लिए एक मज़बूत गति पैदा की है, और भूमि, निवेश और निर्माण के क्षेत्र में लंबे समय से चली आ रही बाधाओं को दूर किया है। जब शक्तियाँ और ज़िम्मेदारियाँ स्पष्ट रूप से परिभाषित होती हैं, तो व्यवस्था अधिक सुचारू रूप से संचालित होती है, निवेशकों का विश्वास मज़बूत होता है, बाज़ार में आपूर्ति बढ़ती है और दीर्घकालिक विकास की गुंजाइश बढ़ती है।

द्वि-स्तरीय सरकारी मॉडल धीरे-धीरे हर इलाके में अपनी व्यावहारिक प्रभावशीलता साबित कर रहा है। सही दिशा, लोगों और व्यवसायों की सहमति और सरकारी तंत्र के प्रयासों के साथ, इसे प्रक्रियागत बाधाओं को दूर करने, सतत विकास को बढ़ावा देने और एक आधुनिक एवं पारदर्शी प्रशासन के निर्माण में योगदान देने की "कुंजी" माना जाता है।

स्रोत: https://baotintuc.vn/kinh-te/go-nut-that-thu-tuc-20251104081110541.htm