हनोई ने कचरे के "काले धब्बों" को खत्म करने की उम्मीद में प्रबंधन को कम्यूनों और वार्डों तक विकेन्द्रित कर दिया है

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जो भी कम्यून या वार्ड लंबे समय तक कचरा जमा होने देता है और प्रदूषण फैलाता है, उसे सिटी पीपल्स कमेटी के सामने ज़िम्मेदारी लेनी होगी। अब पहले की तरह इसे ज़िलों तक पहुँचाने की कोई व्यवस्था नहीं होगी।

सड़कों पर कचरा फैला हुआ है, जिससे सड़क उपयोगकर्ताओं को खतरा है और पर्यावरण प्रदूषित हो रहा है। (फोटो: क्वोक लुई/वीएनए)

हनोई कृषि एवं पर्यावरण विभाग के उप निदेशक श्री गुयेन मिन्ह टैन के अनुसार, 1 दिसंबर से हनोई शहर ने सभी पर्यावरणीय स्वच्छता रखरखाव कार्य को 126 कम्यूनों और वार्डों में स्थानांतरित कर दिया है।

यदि पहले कचरे का प्रबंधन जिलों द्वारा केन्द्रीय रूप से किया जाता था, तो अब प्रत्येक समुदाय और वार्ड निवेशक बन गए हैं, तथा मात्रा, गुणवत्ता और संग्रहण की प्रगति की पूरी जिम्मेदारी ले रहे हैं।

विकेंद्रीकरण का अर्थ कार्य का विभाजन नहीं, बल्कि अपशिष्ट-उत्पादक क्षेत्रों की ज़िम्मेदारी को और मज़बूत करना है, जिससे स्थानीय स्तर पर कार्य कुशलता सुनिश्चित हो सके। साथ ही, 2026-2030 की अवधि के लिए पर्यावरणीय स्वच्छता रखरखाव का पूरा कार्य पूरा करके स्थानीय निकायों को सौंप दिया गया है ताकि बोली लगाने और आदेश देने का आधार तैयार किया जा सके। शहर निरीक्षण के बाद की व्यवस्था को और मज़बूत करेगा।

कोई भी कम्यून या वार्ड जो लंबे समय तक कचरा जमा होने देता है और प्रदूषण का कारण बनता है, उसे सिटी पीपुल्स कमेटी के समक्ष जिम्मेदारी लेनी होगी, अब पहले की तरह इसे जिलों तक पहुंचाने की कोई व्यवस्था नहीं होगी - श्री गुयेन मिन्ह टैन ने जोर दिया।

विशेष रूप से, हनोई जन समिति के निर्णय संख्या 69/2025/QD-UBND के अनुसार, 1 दिसंबर, 2025 से, ज़िलों द्वारा पूर्व में प्रबंधित सभी 30 पर्यावरणीय स्वच्छता पैकेज, उनकी मूल स्थिति में, प्रत्यक्ष निवेशकों के रूप में 126 कम्यून्स और वार्डों को हस्तांतरित कर दिए जाएँगे। यह न केवल तकनीकी प्रबंधन में एक समायोजन है, बल्कि पर्यावरणीय मुद्दों में स्थानीय अधिकारियों की भूमिका का पुनर्स्थापन भी है।

केवल समन्वय से आगे बढ़कर, कम्यून और वार्ड अब व्यापक जिम्मेदारी वाले केन्द्र बिन्दु बन गए हैं, जिनमें गुणवत्ता पर्यवेक्षण, मात्रा स्वीकृति से लेकर व्यय के भुगतान तक की जिम्मेदारी शामिल है।

शहर के निर्देशों का पालन करते हुए, हनोई कृषि एवं पर्यावरण विभाग ने 30 बोली पैकेजों के सभी कानूनी दस्तावेज़, मात्रा दस्तावेज़, भुगतान दस्तावेज़ और तकनीकी अवसंरचना दस्तावेज़ों को कम्यून्स और वार्डों को सौंपने की व्यवस्था कर ली है। साथ ही, तकनीकी इकाइयों ने प्रत्येक विशिष्ट स्थान के लिए पर्यावरणीय स्वच्छता रखरखाव मात्रा का विस्तृत आवंटन पूरा कर लिया है।

यह सुनिश्चित करने के लिए कि संक्रमण काल ​​के दौरान कोई "विराम" न हो, शहर ने दिसंबर 2025 में पर्यावरणीय स्वच्छता बनाए रखने के लिए अस्थायी रूप से कम्यून्स और वार्डों के बजट में 211 बिलियन VND से अधिक का आवंटन किया है, जिससे स्थानीय लोगों को नए कार्य प्राप्त करते समय निष्क्रिय नहीं होने में मदद मिलेगी, विशेष रूप से घरेलू कचरे में वर्ष के अंत में वृद्धि के संदर्भ में।

विभागों और शाखाओं के निर्देशों के अनुसार, 2026-2030 की अवधि के लिए पर्यावरणीय स्वच्छता रखरखाव की मात्रा प्राप्त होते ही, कम्यून और वार्डों को नियमों के अनुसार तुरंत अनुमान तैयार करने, बोली दस्तावेज तैयार करने, ठेकेदार चयन की व्यवस्था करने या आदेश देने होंगे। यदि देरी होती है, तो कचरा संग्रहण बाधित होने का जोखिम पूरी तरह से संभव है। जब कम्यून या वार्ड निवेशक होता है, तो कचरा, दुर्गंध, लीक हुए अपशिष्ट जल, अनुचित संग्रहण बिंदु आदि से संबंधित सभी मौजूदा समस्याओं की सूचना लोगों द्वारा सीधे स्थानीय अधिकारियों को दी जाएगी।

प्रबंधन मॉडल में बदलाव के बावजूद, पर्यावरण स्वच्छता कार्य अभी भी बिना किसी रुकावट के नियमित और निरंतर जारी है। दरअसल, हस्तांतरण प्रक्रिया के दौरान कई जटिल कानूनी स्थितियाँ उत्पन्न हुई हैं। यानी, एक बोली पैकेज है जो 2026 के अंत तक वैध है, लेकिन नए मॉडल के साथ तालमेल बिठाने के लिए उसे समय से पहले समाप्त करना होगा; एक बोली पैकेज है जो 31 दिसंबर, 2025 को समाप्त हो रहा है, जबकि कम्यून-स्तरीय निवेशक ने अगले वर्ष के लिए कार्यान्वयन इकाई का चयन अभी तक पूरा नहीं किया है।

इस वास्तविकता का सामना करते हुए, विभागों और शाखाओं ने कानूनी नियमों के अनुसार अनुबंधों को संशोधित करने, विस्तार करने और समाप्त करने के तंत्र पर विशिष्ट मार्गदर्शन दस्तावेज जारी किए हैं, ताकि निरंतर सेवा सुनिश्चित की जा सके - सख्त वैधता - नकारात्मक खामियां पैदा न की जाएं।

पर्यावरण विशेषज्ञों के अनुसार, इस बार हनोई में पर्यावरण स्वच्छता के विकेंद्रीकरण ने प्रबंधन की सोच में एक बड़ा बदलाव लाया है। अगर पहले कचरे का प्रबंधन ज़िला स्तर पर "केंद्रीय" रूप से किया जाता था, तो अब इसे प्रत्येक कम्यून और वार्ड में "विभाजित" कर दिया गया है। इस प्रकार, कम्यून और वार्ड स्तर पर, अधिक शक्ति दी गई है, जिसका अर्थ है अधिक ज़िम्मेदारी।

स्रोत: https://baolangson.vn/ha-noi-phan-cap-quan-ly-cho-xa-phuong-ky-vong-xoa-diem-den-rac-thai-5066844.html