हनोई विकेंद्रीकरण को मजबूत करता है और मार्गों के साथ बुनियादी ढांचे में निवेश करने में समुदायों को सशक्त बनाता है।

यह 3 अक्टूबर की सुबह हनोई शहर की पार्टी समिति, पीपुल्स काउंसिल, हनोई शहर की पीपुल्स कमेटी की स्थायी समिति और कम्यून्स और वार्ड्स के बीच ऑनलाइन बैठक में हनोई शहर पीपुल्स कमेटी के मार्ग के साथ बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के निवेशक होने के लिए कम्यून स्तर को नियुक्त करने पर महत्वपूर्ण सामग्री में से एक है।

3 अक्टूबर की सुबह हनोई पार्टी समिति, पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स कमेटी की स्थायी समिति के साथ 126 कम्यूनों और वार्डों के नेताओं की ऑनलाइन बैठक का दृश्य। फोटो: वियत थान

रिपोर्ट दर्शाती है कि सशक्त विकेंद्रीकरण की नीति को लागू करते हुए, अधिकार को उत्तरदायित्व से जोड़ते हुए, हनोई जन समिति ने मार्ग पर तकनीकी अवसंरचना परियोजनाओं के निवेशक के रूप में कम्यून स्तर को नियुक्त करने में महत्वपूर्ण कदम उठाए हैं। यह जमीनी स्तर की पहल को अधिकतम करने, अवसंरचना प्रणाली के समकालिक विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने, राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार, प्रशासनिक सुधार और जन सेवा से जुड़ी एक महत्वपूर्ण उपलब्धि है।

शहर द्वारा स्थापित विकेंद्रीकरण सिद्धांत स्पष्ट रूप से एक आधुनिक प्रबंधन परिप्रेक्ष्य को दर्शाता है, जो व्यवस्थितता और एकरूपता सुनिश्चित करता है और स्थानीय अधिकारियों की ज़िम्मेदारी और क्षमता को बढ़ावा देता है। सबसे पहले, विकेंद्रीकरण को पूरे क्षेत्र में मानकों, मानदंडों, नियमों और सामान्य सिद्धांतों में एकरूपता सुनिश्चित करनी चाहिए। शहर नियोजन, तंत्र और प्रक्रियाओं के विकास में, और साथ ही, निरीक्षण, पर्यवेक्षण, प्रचार, पारदर्शिता सुनिश्चित करने और दोहराव और अतिव्यापन से बचने में भूमिका निभाता है।

कम्यून स्तर पर जन समिति को न केवल अधिकार दिए जाते हैं, बल्कि उसे विशिष्ट ज़िम्मेदारियाँ भी सौंपी जाती हैं, खासकर सार्वजनिक निवेश प्रबंधन में। आवश्यकता यह है कि उस सुविधा में कार्य पूरा करने के लिए पर्याप्त वित्तीय, मानवीय और व्यावसायिक क्षमता हो। इस प्रकार, विकेंद्रीकरण का अर्थ प्रबंधन को ढीला करना नहीं है, बल्कि "सशर्त अधिकार सौंपना" है, ताकि कम्यून और वार्ड वास्तव में सामुदायिक हितों से सीधे संबंधित परियोजनाओं के आयोजन और कार्यान्वयन का केंद्र बन सकें।

शहर ने कम्यून स्तर पर जन समितियों के लिए अधिकतम विकेंद्रीकरण के सिद्धांत की भी पुष्टि की, ताकि बुनियादी ढाँचे के विकास की आवश्यकताओं का शीघ्र समाधान किया जा सके और लोगों के जीवन को बेहतर बनाया जा सके। यह सिद्धांत नए शहरी और ग्रामीण विकास की आवश्यकताओं के लिए विशेष रूप से उपयुक्त है, साथ ही, यह स्थानीय निकायों के लिए कार्यान्वयन में लचीलापन और रचनात्मकता लाने की परिस्थितियाँ भी बनाता है, लेकिन फिर भी शहर की कड़ी निगरानी के दायरे में।

लगभग 27,000 परियोजनाओं में से, जिनके कार्य जिला स्तर से जमीनी स्तर पर स्थानांतरित किए गए थे, लगभग 14,000 परियोजनाएँ मार्ग पर तकनीकी अवसंरचना के क्षेत्र में हैं, जो आधे से ज़्यादा हैं। ये परियोजनाएँ यातायात, प्रकाश व्यवस्था, जल आपूर्ति, जल निकासी, सिंचाई, बाँध, दूरसंचार से सीधे संबंधित हैं... इन क्षेत्रों का लोगों के दैनिक जीवन पर गहरा प्रभाव पड़ता है।

यह विकेंद्रीकरण न केवल प्रक्रिया को छोटा करता है और मध्यवर्ती स्तरों को कम करता है, बल्कि पूँजी उपयोग की दक्षता बढ़ाने में भी मदद करता है, क्योंकि स्थानीय सरकार अपने इलाके की ज़रूरतों और विशेषताओं को स्पष्ट रूप से समझती है। यह नया तंत्र निष्पक्षता और पारदर्शिता भी सुनिश्चित करता है क्योंकि शहर प्रत्येक कम्यून और वार्ड की क्षमता का आकलन करने के लिए वस्तुनिष्ठ मानदंडों का एक सेट तैयार कर रहा है, जिससे अगले चरण में एक मज़बूत वर्गीकरण और विकेंद्रीकरण योजना तैयार हो सकेगी।

2026 से लागू होने वाली नई परियोजनाओं के लिए, शहर जमीनी स्तर पर अधिकतम विकेंद्रीकरण के सिद्धांत का पालन करना जारी रखेगा। विशेष रूप से, यदि परियोजना पूरी तरह से किसी कम्यून या वार्ड के भीतर स्थित है, तो क्षमता सुनिश्चित होने पर कम्यून या वार्ड की जन समिति को निवेशक के रूप में नियुक्त किया जाएगा। अंतर-कम्यून और अंतर-वार्ड परियोजनाओं के मामले में, शहर पर्याप्त मानव संसाधन, वित्त और अनुभव वाली एक इकाई पर विचार करेगा और उसका चयन करेगा। विशेष रूप से, यदि कुछ कम्यून और वार्ड में उत्कृष्ट क्षमता है और वे शहर-स्तरीय परियोजनाओं के लिए स्थानीय बजट का उपयोग करने को तैयार हैं, तो शहर कम्यून स्तर पर निवेशक होने का अधिकार भी सौंपने पर सहमत होगा।

शहर ने जो विकेंद्रीकरण सिद्धांत निर्धारित किया है, वह निवेशक के रूप में कम्यून स्तर पर जन समिति को अधिकतम स्तर पर विकेंद्रीकृत करना है, क्योंकि यही वह इकाई है जो सार्वजनिक निवेश से सीधे लाभान्वित होती है। शहर लक्ष्य, नियम, मानक, मानदंड निर्धारित करने और निरीक्षण एवं पर्यवेक्षण आयोजित करने में एकीकृत भूमिका निभाता है, जबकि कम्यून स्तर वह स्थान है जो परियोजना को सीधे लागू करता है।

कम्यून स्तर तक हनोई का मजबूत विकेन्द्रीकरण समकालिक और टिकाऊ बुनियादी ढांचे के विकास को बढ़ावा देने के लिए प्रेरक शक्ति है, जो एक सभ्य और आधुनिक हनोई के निर्माण में योगदान देता है।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/ha-noi-tang-cuong-phan-cap-trao-quyen-cho-cap-xa-trong-dau-tu-ha-tang-theo-tuyen-718282.html