2030 तक 1 मिलियन सामाजिक आवास इकाइयों का लक्ष्य प्राप्त करने के लिए अनेक बाधाओं को दूर करने की आवश्यकता है।

डीएनवीएन - भूमि निधि व्यवस्था, साइट क्लीयरेंस, भूमि उपयोग शुल्क में छूट और कटौती, तकनीकी अवसंरचना प्रणालियों में निवेश लागत के लिए समर्थन, बिक्री मूल्य और पात्र किरायेदारों और खरीदारों पर विनियमन, छह बकाया मुद्दे माने जाते हैं, जिन्हें 2030 तक 1 मिलियन सामाजिक आवास इकाइयों के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए हल करने की आवश्यकता है।

हाल के वर्षों में, सरकार , मंत्रालयों और क्षेत्रों ने औद्योगिक पार्कों और क्लस्टरों (आईपी) में कम आय वाले लोगों और श्रमिकों के लिए सामाजिक आवास (एनओएक्सएच) और श्रमिक आवास (एनओसीएन) परियोजनाओं के कार्यान्वयन और समापन को बढ़ावा देने के लिए कई नीतियाँ बनाई हैं। हालाँकि, परिणाम अपेक्षा के अनुरूप नहीं रहे हैं।

24 मई को, केंद्रीय कार्यकारी समिति ने सामाजिक आवास के विकास में पार्टी के नेतृत्व को मज़बूत करने के लिए निर्देश संख्या 34 जारी किया। इस निर्देश में 2030 तक कम आय वाले लोगों और औद्योगिक पार्कों में काम करने वाले मज़दूरों के लिए कम से कम 10 लाख सामाजिक आवास इकाइयाँ बनाने का लक्ष्य रखा गया है।

वियतनाम औद्योगिक पार्क वित्त संघ (वीआईपीएफए) के सदस्य, क्वालिप्रो कंस्ट्रक्शन ज्वाइंट स्टॉक कंपनी के उप महानिदेशक श्री वु ची किएन के अनुसार, निर्देश 34 ने एक बार फिर कम आय वाले लोगों, श्रमिकों और सामाजिक आवास नीतियों के लिए पात्र अन्य विषयों के लिए सामाजिक सुरक्षा को लागू करने में हमारी पार्टी के दृढ़ संकल्प की पुष्टि की है।

श्री कियेन के अनुसार, इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए बाधाओं के 6 मुख्य समूहों को हटाना आवश्यक है।

सबसे पहले, सामाजिक आवास और औद्योगिक आवास के लिए भूमि आवंटन। व्यावसायिक आवास परियोजनाओं में कम से कम 20% आवासीय भूमि सामाजिक आवास निर्माण के लिए आवंटित करने का नियम एक अच्छी नीति है। हालाँकि, इसके कठोर अनुप्रयोग से अनजाने में सामाजिक आवास की कीमतें बढ़ जाएँगी, खासकर जब व्यावसायिक आवास परियोजनाएँ सुंदर, केंद्रीय और मूल्यवान भूमि वाले स्थानों पर स्थित हों, साथ ही केंद्रीय स्थानों पर भविष्य में रहने का खर्च महंगा होगा, जो कम आय वाले लोगों के लिए उपयुक्त नहीं होगा।

पार्टी केंद्रीय समिति के निर्देश 34 में 2030 तक कम आय वाले लोगों और औद्योगिक पार्क श्रमिकों के लिए कम से कम 1 मिलियन मकान बनाने का कार्य सौंपा गया है।

श्री कीन ने कहा, "वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं की आवासीय भूमि निधि का 20% सामाजिक आवास परियोजनाओं के लिए आरक्षित करने का विनियमन प्रत्येक परियोजना के स्थान पर निर्भर करेगा, या उन भूमि निधियों को एक उपयुक्त स्थान पर व्यवस्थित सामाजिक आवास परियोजना में संयोजित करना वास्तविकता के लिए अधिक उपयुक्त होगा।"

दूसरा, साइट क्लीयरेंस (जीपीएमबी)। कई परियोजनाएँ जीपीएमबी की विफलता के कारण विलंबित हो जाती हैं, जब सामाजिक आवास परियोजना एनओटीएम परियोजना के भीतर या उसके बगल में स्थित होती है। उस समय, भूमि वाले लोग दोनों परियोजनाओं के बीच जीपीएमबी समर्थन नीतियों की तुलना कर सकेंगे।

जब नया भूमि कानून लागू होगा, तो NOTM परियोजना के साथ, निवेशक लोगों के साथ भूमि अधिग्रहण के लिए मुआवज़े की कीमत पर बातचीत करेगा। इस बीच, सामाजिक आवास परियोजना राज्य के नियमों के अनुसार कीमत तय करेगी। इस प्रकार, दोनों प्रकार की परियोजनाओं (NOTM और NOXH) के बीच भूमि अधिग्रहण के लिए मुआवज़े की कीमत में अंतर (हालाँकि दोनों परियोजनाएँ एक-दूसरे के बिल्कुल बगल में हैं) और भी ज़्यादा होगा। उस समय, सामाजिक आवास परियोजनाओं के लिए मुआवज़े का काम लागू करना और भी मुश्किल हो जाएगा।

दूसरी ओर, नियमों के अनुसार, सामाजिक आवास और औद्योगिक आवास परियोजनाओं के लिए, सरकार स्थल-मंजूरी (साइट क्लीयरेंस) करेगी और निवेशकों को निर्माण के लिए स्वच्छ भूमि सौंपेगी। हालाँकि, वास्तव में, अधिकांश परियोजनाओं के लिए, निवेशकों को स्थल-मंजूरी (साइट क्लीयरेंस) लेनी होती है, जिससे कई कठिनाइयाँ होती हैं और कई लागतें आती हैं।

तीसरा, भूमि उपयोग शुल्क से छूट। नियमों के अनुसार, सामाजिक आवास और औद्योगिक आवास परियोजनाओं को बिक्री मूल्य और किराये की कीमतों को कम करने के लिए भूमि उपयोग शुल्क से छूट दी जाती है। हालाँकि, वर्तमान भूमि उपयोग शुल्क छूट नीति के कार्यान्वयन में निवेशकों के लिए भूमि उपयोग शुल्क में छूट देने से पहले भूमि उपयोग शुल्क की राशि की गणना करने के चरण से भी गुजरना होगा।

इससे प्राधिकारियों को छूट प्राप्त भूमि उपयोग शुल्क की गणना करने के लिए अतिरिक्त समय मिलेगा, तथा साथ ही परियोजना कार्यान्वयन का समय भी बढ़ जाएगा।

चौथा, तकनीकी अवसंरचना प्रणालियों की निवेश लागत के लिए सहायता। नियमों के अनुसार, सामाजिक आवास परियोजनाओं के लिए, राज्य सामाजिक आवास परियोजनाओं के दायरे में आने वाली तकनीकी अवसंरचना प्रणालियों की निवेश लागत के आंशिक या पूर्ण भाग का वहन करेगा। हालाँकि, अधिकांश परियोजनाओं पर अभी तक यह नीति लागू नहीं हुई है। यदि यह नीति लागू की जाती है, तो सामाजिक आवास की बिक्री/किराया कीमत भी कम हो जाएगी।

पांचवां, सामाजिक आवास की कीमतों पर विनियमन के संबंध में , इस विचार को समाप्त करना आवश्यक है कि कम आय वाले लोगों के लिए आवास का निर्माण निम्न निर्माण गुणवत्ता और निम्न सामाजिक सुविधाओं से जुड़ा है।

भले ही यह एक निम्न-आय आवास परियोजना है, फिर भी निर्माण गुणवत्ता, सुरक्षा और उपयोगिताओं की आवश्यकताओं को नियमों के अनुसार सुनिश्चित किया जाना चाहिए और औसत NOTM परियोजनाओं से बहुत कम नहीं होना चाहिए। बिक्री मूल्य और किराये की कीमत में कमी राज्य की समर्थन नीतियों द्वारा लागू की जानी चाहिए, न कि उपयोगिताओं और निर्माण गुणवत्ता में कटौती करके।

छठा, NOCN किराए पर लेने या खरीदने की अनुमति वाले व्यक्तियों पर नियमों के बारे में। वास्तव में, निवेशक जल्दी से पूँजी वसूलने और लाभ कमाने के लिए कई NOCN अपार्टमेंट बेचना चाहते हैं, उन्हें किराए पर नहीं देना चाहते क्योंकि उन्हें किराए पर देना, छोटी-मोटी रकम इकट्ठा करने के लिए पूरी रकम खर्च करने जैसा होगा, जिससे पूँजी वसूल होने में लंबा समय लगेगा और लंबी अवधि का ब्याज भी लगेगा, जो निवेशकों के लिए जोखिम भरा होगा।

हालांकि, एनओसीएन परियोजनाओं के लिए, श्रमिकों में अक्सर खरीदारी न करने की मानसिकता होती है, कुछ लोग अपार्टमेंट खरीदना चाहते हैं, अधिकांश श्रमिक वित्तीय कमी के कारण केवल किराए पर रहते हैं।

यही कारण है कि कुछ एनओसीएन परियोजनाएँ पूरी तो हो जाती हैं, लेकिन निवेशक अपेक्षाकृत कम बेचते हैं, और बेचे गए अपार्टमेंटों की संख्या भी कम होती है, इसलिए निवेशकों को परियोजना को प्रभावी बनाने के लिए किराये की कीमत बढ़ाने में संतुलन बनाना पड़ता है। इससे लोगों के लिए किराये की कीमत घर किराए पर लेने से ज़्यादा हो जाती है, और कामगार भी एनओसीएन किराए पर लेने में रुचि नहीं लेते।

इस विरोधाभास को आंशिक रूप से हल करने के लिए, श्री कीन ने एक ऐसी व्यवस्था लागू करने का प्रस्ताव रखा जो औद्योगिक पार्कों और औद्योगिक क्लस्टरों में स्थित विनिर्माण उद्यमों के मालिकों को अपने कर्मचारियों के रहने के लिए पूरी मंज़िलें या पूरी एनओसीएन इमारतें बनाने या किराए पर देने की अनुमति दे। इससे सामाजिक आवास परियोजनाओं में निवेश करने वाले निवेशक जल्दी से अपनी पूँजी वसूल कर सकेंगे, उद्यम अपने कर्मचारियों को बनाए रख पाएँगे, और कर्मचारी उचित दामों पर अपार्टमेंट में रह सकेंगे। इससे एनओसीएन निवेश के साथ-साथ इन परियोजनाओं में रहने वाले कर्मचारियों को भी बढ़ावा मिलेगा, जिससे सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित होगी।

मिन्ह थू

स्रोत: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/bat-dong-san/hang-loat-nut-that-can-go-de-dat-muc-tieu-1-trieu-nha-o-xa-hoi-vao-nam-2030/20240529023908285