प्रस्ताव 57 के अंतर्गत सफलता: वैज्ञानिकों के लिए साहसिक विचारों को आगे बढ़ाने हेतु स्थान का विस्तार

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो के संकल्प 57-NQ/TW के साथ, वर्ष 2025 को विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी क्षेत्र के लिए एक "सफलतापूर्ण" वर्ष माना जा रहा है। इसके बाद, राष्ट्रीय सभा ने विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून पारित किया, जिससे संकल्प 57 के प्रमुख पहलुओं को संस्थागत रूप देने में एक महत्वपूर्ण कदम उठाया गया।

नए कानून ने अनुसंधान को बढ़ावा देने, वैज्ञानिक परिणामों के व्यावसायीकरण की प्रभावशीलता बढ़ाने और राष्ट्रीय विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विकास कोष के संचालन के लिए एक स्पष्ट एवं अधिक पारदर्शी कानूनी ढाँचा स्थापित करने हेतु कई महत्वपूर्ण प्रावधानों को पूरक और बेहतर बनाया है। उल्लेखनीय रूप से, जोखिम प्रबंधन तंत्र को एक सख्त इनपुट-आधारित नियंत्रण पद्धति से बदलकर डेटा, पारदर्शिता और जवाबदेही पर आधारित जोखिम प्रबंधन मॉडल में बदल दिया गया है। यह दृष्टिकोण नवाचार के लिए गुंजाइश बढ़ाता है और वैज्ञानिकों को प्रभाव की अपार संभावनाओं वाले नए, अभूतपूर्व विचारों को साहसपूर्वक आगे बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित करता है।

वित्तपोषण में जोखिम प्रबंधन

NAFOSTED फाउंडेशन के निदेशक दाओ नगोक चिएन। फोटो: होआंग हियू/वीएनए

राष्ट्रीय विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विकास प्रतिष्ठान (NAFOSTED) के निदेशक श्री दाओ न्गोक चिएन के अनुसार, वैज्ञानिक अनुसंधान में हमेशा संभावित अनिश्चितताएँ बनी रहती हैं - तकनीकी परिवर्तनों से लेकर उपकरणों की सीमाओं और कार्यान्वयन में वस्तुगत उतार-चढ़ाव तक। यदि जोखिम प्रबंधन कमज़ोर है, तो प्रणाली आसानी से दो चरम सीमाओं में फँस सकती है: अत्यधिक सख्ती, जिससे नवाचार "जल्द ही दम तोड़ देता है", या ढील, जिससे नुकसान और अक्षमता होती है।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार में जोखिम एक अपरिहार्य हिस्सा है। राज्य को नवाचार का मार्ग प्रशस्त करने के लिए एक उचित जोखिम स्वीकृति तंत्र बनाना चाहिए। इसके अलावा, जोखिम प्रबंधन न केवल कानून की आवश्यकता है, बल्कि आधुनिक विज्ञान और प्रौद्योगिकी प्रणाली की एक मुख्य क्षमता भी है। "अगर हम जोखिमों का अच्छी तरह से प्रबंधन करते हैं, तो हम बजट की रक्षा कर सकते हैं, वैज्ञानिकों की रक्षा कर सकते हैं और सबसे बढ़कर, समाज की अपेक्षाओं के अनुरूप सफलताओं का मार्ग प्रशस्त कर सकते हैं," श्री दाओ नोक चिएन ने कहा। उन्होंने यह भी टिप्पणी की कि विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून में जोखिम प्रबंधन सामग्री को शामिल करना वियतनाम को आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (OECD), कोरिया, सिंगापुर, यूरोप और संयुक्त राज्य अमेरिका की अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के करीब लाने के लिए एक महत्वपूर्ण मोड़ है; साथ ही, एक आधुनिक जोखिम प्रबंधन पारिस्थितिकी तंत्र की नींव रखना, जो डिजिटल के साथ एकीकृत हो और कानून के सिद्धांतों के अनुरूप हो।

पिछले कुछ समय में, फंड ने एक व्यापक जोखिम प्रबंधन ढांचा तैयार किया है; ओईसीडी प्रथाओं के अनुसार 3-लाइन-ऑफ-डिफेंस मॉडल को लागू किया है; प्रत्येक कार्य के लिए जोखिमों की पहचान, वर्गीकरण और स्कोरिंग के लिए मानदंडों का एक सेट बनाया है; "कार्य जीवन चक्र" के अनुसार एक निगरानी तंत्र लागू किया है और विशेष रूप से, संपूर्ण जोखिम प्रबंधन प्रक्रिया को डिजिटल प्लेटफॉर्म में एकीकृत किया है।

प्रत्येक मिशन को आवेदन की शुरुआत में ही जोखिमों की स्पष्ट रूप से पहचान करनी होगी; चयन प्रक्रिया वैज्ञानिक बोर्ड के मूल्यांकन और नेत्रहीन सहकर्मी समीक्षा द्वारा समर्थित होगी; कार्यान्वयन की निरंतर निगरानी एक वास्तविक समय ऑनलाइन प्रणाली के माध्यम से की जाती है; असामान्यताओं के संकेत मिलने पर प्रारंभिक चेतावनियाँ जारी की जाती हैं और आवेदन तथा व्यावसायीकरण मूल्यांकन के लिए आउटपुट डेटा को कम से कम 5 वर्षों तक ट्रैक किया जाता है। यह परिवर्तन फंड को अधिक पारदर्शी बनाता है, डेटा-आधारित जोखिम संकेतक, प्रारंभिक चेतावनी और रोकथाम को अधिक प्रभावी बनाता है, और वैज्ञानिकों के लिए साहसिक विचारों को आगे बढ़ाने के अवसर बढ़ाता है।

वियतनामी विज्ञान का नया प्रबंधन दर्शन

हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय की आधुनिक नैनो प्रौद्योगिकी अनुसंधान प्रयोगशाला। फोटो: VNA

जोखिम प्रबंधन के संबंध में, सामाजिक विज्ञान, मानविकी और प्राकृतिक विज्ञान विभाग (विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय) की उप निदेशक सुश्री गुयेन थी न्गोक दीप ने कहा कि यह न केवल एक तकनीकी आवश्यकता है, बल्कि वियतनामी विज्ञान का एक नया प्रबंधन दर्शन भी है - जहाँ जोखिमों को स्वीकार करके नवाचार को प्रोत्साहित किया जाता है। विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून और संबंधित अध्यादेश पहली बार "प्रयोग करने का साहस करें - जोखिम स्वीकार करें - नवाचार करें" के दृष्टिकोण को संस्थागत रूप देते हैं, और तीन प्रकार के स्वीकार्य जोखिमों की स्थापना करते हैं: अनुसंधान में जोखिम, नियंत्रित प्रयोगों में जोखिम और उद्यम पूंजी में जोखिम।

विनियमों के अनुसार जोखिम प्रबंधन तंत्र के बारे में अधिक विशेष रूप से साझा करते हुए, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और प्रौद्योगिकी विभाग (विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय) के एक प्रतिनिधि ने कहा कि डिक्री 267/2025/एनडी-सीपी ने वैज्ञानिक अनुसंधान गतिविधियों, प्रौद्योगिकी विकास और नवाचार को बढ़ावा देने पर कार्यक्रमों, कार्यों और कई विनियमों पर विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून के कई लेखों का विवरण और मार्गदर्शन किया है, जिसने वैज्ञानिक अनुसंधान के वित्तीय प्रबंधन में महत्वपूर्ण बिंदु उठाए हैं।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून के अनुच्छेद 16 का मार्गदर्शन करने वाले डिक्री 267/2025/ND-CP के अनुच्छेद 35 में अनुसंधान, प्रौद्योगिकी विकास और नवाचार की प्रक्रिया में जोखिमों को स्वीकार करने का प्रावधान है। यह प्रावधान अनुपालन प्रबंधन से जोखिम प्रबंधन की ओर जाने की नीति को दर्शाता है, जिसका उद्देश्य जिम्मेदार नवाचार को प्रोत्साहित करना है, एक सुरक्षित और नियंत्रित दायरे में विफलता को स्वीकार करना है; वैज्ञानिक अनुसंधान, प्रौद्योगिकी विकास और नवाचार करने वाले संगठनों और व्यक्तियों को राज्य को हुए नुकसान के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी और नागरिक दायित्व से छूट दी गई है। हालाँकि, "जोखिम स्वीकार करने" की भावना का अर्थ क्षति के लिए मुआवजे की जिम्मेदारी से छूट नहीं है, बल्कि प्रशासनिक और अनुशासनात्मक जिम्मेदारी से छूट के दायरे तक सीमित है जब संगठनों और व्यक्तियों ने सुरक्षा, नैतिकता, वैज्ञानिक अखंडता पर नियमों का पूरी तरह से पालन किया हो

वैज्ञानिक अनुसंधान, प्रौद्योगिकी विकास और नवाचार में संगठनों और व्यक्तियों के जोखिम प्रबंधन की ज़िम्मेदारी के संबंध में, डिक्री 267/2025/ND-CP के अनुच्छेद 37 में यह भी स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है कि वैज्ञानिक अनुसंधान, प्रौद्योगिकी विकास और नवाचार की विषयवस्तु विकसित करते समय, कार्यान्वयनकर्ता संगठन, कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, वैज्ञानिक अनुसंधान, प्रौद्योगिकी विकास और नवाचार समस्या की प्रकृति से उत्पन्न होने वाले संभावित जोखिमों की पहचान और विश्लेषण के लिए ज़िम्मेदार है। इसके साथ ही, लोगों, परिसंपत्तियों, पर्यावरण, समाज और संगठन के संचालन पर जोखिमों के प्रभाव के स्तर का आकलन करना; जोखिमों के प्रबंधन, नियंत्रण, प्रतिक्रिया और परिणामों पर काबू पाने के उपायों का प्रस्ताव करना; बजट और कार्यान्वयन योजना में जोखिम प्रबंधन के लिए आवश्यक संसाधनों का आवंटन करना।

कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, कार्यान्वयनकर्ता संगठन और व्यक्ति प्रस्तावित जोखिम प्रबंधन उपायों को पूरी तरह से लागू करने; निगरानी तंत्र स्थापित करने, जोखिम के संकेत मिलने पर शीघ्र चेतावनी देने और समय पर कार्रवाई करने; लोगों, संपत्ति और पर्यावरण की सुरक्षा सुनिश्चित करने और कानून एवं अनुसंधान नैतिकता मानकों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए ज़िम्मेदार हैं। जब गंभीर जोखिम उत्पन्न होते हैं या उत्पन्न होने के संकेत मिलते हैं, तो आपातकालीन प्रतिक्रिया उपायों को तुरंत सक्रिय किया जाना चाहिए, सक्षम राज्य प्रबंधन एजेंसी को सूचित किया जाना चाहिए और उनसे निपटने, परिणामों पर काबू पाने और पुनरावृत्ति को सीमित करने के लिए निवारक उपायों को लागू करने में समन्वय किया जाना चाहिए।

हाल ही में, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी कार्यों के लिए वास्तविक समय में ऑनलाइन प्रबंधन प्रणाली लागू की है, जो वियतनाम में वैज्ञानिक अनुसंधान प्रबंधन में डिजिटल परिवर्तन और नवाचार की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री गुयेन मान हंग ने इस बात पर ज़ोर दिया कि ऑनलाइन प्रबंधन प्रणाली न केवल एक नवीन तकनीकी उत्पाद है, बल्कि विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी प्रबंधन मॉडल में नवाचार का आधार भी है। यह वियतनाम के लिए डेटा, डिजिटल प्रक्रियाओं और अंतर्राष्ट्रीय मानकों पर आधारित प्रबंधन को लागू करने की दिशा में एक और कदम है।

नई सॉफ्टवेयर प्रणाली मूल्यांकन की गुणवत्ता बढ़ाने, समीक्षा समय को कम करने, त्रुटियों और जोखिमों को सीमित करने, प्रत्येक कार्य के योगदान का सटीक आकलन करने और विशेष रूप से एक पेशेवर विज्ञान और प्रौद्योगिकी कार्य बाजार बनाने में मदद करेगी।

एक नए कानूनी आधार और आधुनिक जोखिम प्रबंधन दृष्टिकोण के साथ, विज्ञान और प्रौद्योगिकी क्षेत्र धीरे-धीरे एक पारदर्शी, डेटा-संचालित और नवाचार को प्रोत्साहित करने वाले पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण कर रहा है; जिससे संकल्प 57 की भावना को साकार किया जा रहा है और वैज्ञानिकों के लिए आत्मविश्वास के साथ साहसिक विचारों को आगे बढ़ाने के लिए स्थान का विस्तार हो रहा है।

वीएनए के अनुसार

स्रोत: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/dot-pha-theo-nghi-quyet-57-mo-rong-khong-gian-de-cac-nha-khoa-hoc-theo-duoi-nhung-y-tuong-tao-bao/20251203101527168