यूरोपीय संघ (ईयू) के लिए विस्तार सबसे अहम मुद्दों में से एक बन गया है, और दिसंबर में यूक्रेन के साथ परिग्रहण वार्ता शुरू करने की औपचारिक घोषणा होने की उम्मीद है।
यूरोपीय राजनीतिक समुदाय (ईपीसी) के ढांचे के अंतर्गत 51 यूरोपीय नेताओं की बैठक से पहले विस्तार की भारी लागत का खुलासा हुआ है। यह बैठक 6 अक्टूबर को स्पेन के ग्रेनाडा में होगी। ईपीसी की यह तीसरी बैठक होगी, इससे पहले इस वर्ष जून में मोल्दोवा में और पिछले वर्ष अक्टूबर में चेक गणराज्य में सम्मेलन हो चुके हैं।
मीडिया द्वारा प्राप्त यूरोपीय परिषद के एक आंतरिक ज्ञापन के अनुसार, यूक्रेन सहित नौ नए देशों को शामिल करने के लिए यूरोपीय संघ का विस्तार करने पर मौजूदा सदस्य देशों को 256 अरब यूरो से अधिक की लागत आएगी।
यह दस्तावेज़, जिसकी खबर सबसे पहले 4 अक्टूबर को फाइनेंशियल टाइम्स (ब्रिटेन) ने दी थी, यूरोपीय संघ के बजट के भविष्य में होने वाले विस्तार का पहला आधिकारिक खाका है।
इस ज्ञापन में आंतरिक बाजार के विस्तार और वैश्विक मंच पर अधिक राजनीतिक प्रभाव जैसे अवसरों का उल्लेख किया गया है। लेकिन साथ ही इसमें बजट, यूरोपीय संसद में सीटों की संख्या, साझा कृषि नीति का भविष्य और ब्लॉक की निर्णय लेने की क्षमता जैसे मुद्दों पर "महत्वपूर्ण चुनौतियों" के बारे में भी चेतावनी दी गई है।
भविष्य में होने वाले विस्तार का अर्थ है कि यूरोपीय संघ के सभी वर्तमान सदस्य देशों को यूरोपीय संघ के बजट में अधिक योगदान देना होगा और कम प्राप्त करना होगा। इसका अर्थ यह है कि कई देश जो वर्तमान में शुद्ध वित्तीय लाभ प्राप्त कर रहे हैं, वे शुद्ध योगदानकर्ता बन जाएंगे।
8 अगस्त, 2023 को मिसाइल हमलों से क्षतिग्रस्त डोनेट्स्क क्षेत्र के पोक्रोव्स्क शहर का एक आवासीय क्षेत्र। विश्व बैंक के अनुमानों के अनुसार, यूक्रेन के पुनर्निर्माण की लागत लगभग 400 अरब यूरो होगी। फोटो: एल पेस
इस ज्ञापन में अनुमान लगाया गया है कि यदि यूक्रेन, मोल्दोवा, जॉर्जिया और पश्चिमी बाल्कन देश सभी यूरोपीय संघ में शामिल हो जाते हैं, तो यूरोपीय संघ का बजट 21% बढ़कर 1.47 ट्रिलियन यूरो हो जाएगा। इसमें जर्मनी, फ्रांस और नीदरलैंड्स के योगदान में उल्लेखनीय वृद्धि शामिल होगी, और वित्त पोषण को बढ़ाने के लिए संक्रमणकालीन अवधि आवश्यक होगी।
फाइनेंशियल टाइम्स के अनुसार, यूक्रेन - नौ संभावित उम्मीदवारों में सबसे बड़ा देश - अगर कीव यूरोपीय संघ का सदस्य बन जाता है, तो उसे यूरोपीय संघ के सात वर्षीय बजट चक्र में 186 अरब यूरो मिलेंगे। यह राशि यूक्रेन के पुनर्निर्माण की अनुमानित लागत के अतिरिक्त है, जिसका विश्व बैंक लगभग 400 अरब यूरो का अनुमान लगाता है।
इस ज्ञापन में प्रत्येक यूरोपीय देश के लिए अलग-अलग लागतों की गणना नहीं की गई है, बल्कि यूरोपीय संघ की कृषि नीति और सामंजस्य निधियों पर अपेक्षित प्रभाव पर ध्यान केंद्रित किया गया है। यूरोपीय संघ की कृषि सब्सिडी की बात करें तो यूक्रेन को इसका सबसे अधिक लाभ मिलेगा, जिसे सात वर्षों में 96.5 अरब यूरो प्राप्त होंगे।
सामंजस्य निधि के संबंध में - जो कम विकसित सदस्य देशों में बुनियादी ढांचे के लिए वित्तपोषण प्रदान करती है - यूरोपीय संघ के विस्तार के बाद, चेक गणराज्य, एस्टोनिया, लिथुआनिया, स्लोवेनिया, साइप्रस और माल्टा जैसे देश अब इस निधि के लिए पात्र नहीं होंगे।
हालांकि, ये सभी गणनाएँ मौजूदा बजट नियमों पर आधारित मात्र अनुमान हैं, लेकिन यह निर्विवाद है कि यूरोपीय संघ के बजट में बदलाव "निश्चित रूप से आवश्यक हैं और इनके दूरगामी प्रभाव होंगे" ।
मिन्ह डुक (पॉलिटिको ईयू, द गार्जियन के अनुसार)
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