यूक्रेन के शामिल होने का रास्ता खोलने पर यूरोपीय संघ को जो भारी लागत उठानी पड़ेगी, उसका खुलासा

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यूरोपीय संघ (ईयू) के लिए विस्तार सबसे महत्वपूर्ण विषयों में से एक बन गया है, तथा यूक्रेन के साथ प्रवेश वार्ता आरंभ करने की औपचारिक घोषणा दिसंबर में होने की उम्मीद है।

विस्तार की भारी लागत का खुलासा 6 अक्टूबर को स्पेन के शहर ग्रेनाडा में यूरोपीय राजनीतिक समुदाय (ईपीसी) के 51 यूरोपीय नेताओं की बैठक से पहले हुआ। यह ईपीसी की तीसरी बैठक होगी, इससे पहले इसी साल जून में मोल्दोवा में और पिछले अक्टूबर में चेक गणराज्य में एक शिखर सम्मेलन हुआ था।

मीडिया द्वारा देखे गए यूरोपीय परिषद के आंतरिक ज्ञापन के अनुसार, यूक्रेन सहित नौ नए देशों को शामिल करने के लिए यूरोपीय संघ का विस्तार करने से मौजूदा सदस्य देशों पर 256 बिलियन यूरो से अधिक का खर्च आएगा।

यह दस्तावेज, जिसे पहली बार 4 अक्टूबर को फाइनेंशियल टाइम्स द्वारा प्रकाशित किया गया था, यूरोपीय संघ के बजट के लिए भविष्य के विस्तार का क्या अर्थ होगा, इस पर पहली आधिकारिक दृष्टि है।

नोट में बड़े आंतरिक बाज़ार और वैश्विक मंच पर व्यापक राजनीतिक प्रभाव जैसे अवसरों का ज़िक्र किया गया है। लेकिन साथ ही, इसमें बजट से लेकर यूरोपीय संसद में सीटों, साझा कृषि नीति के भविष्य और यूरोपीय संघ की निर्णय लेने की क्षमता जैसे मुद्दों पर "गंभीर चुनौतियों" की भी चेतावनी दी गई है।

भविष्य में विस्तार का मतलब होगा कि सभी मौजूदा यूरोपीय संघ के सदस्यों को यूरोपीय संघ के बजट से "ज़्यादा भुगतान करना होगा और कम प्राप्त करना होगा"। इसका मतलब है कि कई देश जो वर्तमान में शुद्ध वित्तीय लाभ प्राप्त कर रहे हैं, वे शुद्ध योगदानकर्ता बन जाएँगे।

विश्व - यूक्रेन के लिए यूरोपीय संघ में शामिल होने का रास्ता खोलने पर यूरोपीय संघ को कितनी बड़ी लागत उठानी पड़ेगी, इसका खुलासा — डोनेट्स्क क्षेत्र के पोक्रोवस्क शहर का एक रिहायशी इलाका, मिसाइल हमलों से क्षतिग्रस्त, 8 अगस्त, 2023। विश्व बैंक के अनुमान के अनुसार, यूक्रेन के पुनर्निर्माण की लागत लगभग 400 अरब यूरो होगी। फोटो: एल पेस

नोट का अनुमान है कि अगर यूक्रेन, मोल्दोवा, जॉर्जिया और पश्चिमी बाल्कन सभी यूरोपीय संघ में शामिल हो जाएँ, तो यूरोपीय संघ का बजट 21% बढ़कर €1.47 ट्रिलियन हो जाएगा। इसमें जर्मनी, फ्रांस और नीदरलैंड के योगदान में उल्लेखनीय वृद्धि शामिल होगी, और वित्तपोषण बढ़ाने के लिए संक्रमण काल की आवश्यकता होगी।

फ़ाइनेंशियल टाइम्स के अनुसार, यूक्रेन – जो संभावित उम्मीदवारों के रूप में स्वीकार किए गए नौ देशों में सबसे बड़ा है – को यूरोपीय संघ के सात साल के बजट चक्र में 186 अरब यूरो मिलेंगे यदि कीव यूरोपीय संघ का सदस्य बन जाता है। यह राशि विश्व बैंक द्वारा यूक्रेन के पुनर्निर्माण की अनुमानित लागत, जो लगभग 400 अरब यूरो आंकी गई है, के अतिरिक्त है।

यह नोट अलग-अलग यूरोपीय देशों के लिए लागतों की गणना तक नहीं जाता, बल्कि यूरोपीय संघ की कृषि नीति और सामंजस्य निधि पर अपेक्षित प्रभाव पर केंद्रित है। यूरोपीय संघ की कृषि सब्सिडी की बात करें तो यूक्रेन इसका मुख्य लाभार्थी होगा, जिसे सात वर्षों में 96.5 अरब यूरो मिलेंगे।

जहां तक सामंजस्य निधि का प्रश्न है - जो कम विकसित सदस्य देशों में बुनियादी ढांचे के लिए वित्तपोषण करती है - यूरोपीय संघ के विस्तार के बाद, चेक गणराज्य, एस्टोनिया, लिथुआनिया, स्लोवेनिया, साइप्रस और माल्टा जैसे देश इस निधि के लिए पात्र नहीं रहेंगे।

हालाँकि, ये सभी गणनाएँ वर्तमान बजट नियमों पर आधारित केवल अनुमान हैं, लेकिन इस बात से इनकार नहीं किया जा सकता कि यूरोपीय संघ के बजट में परिवर्तन "निश्चित रूप से आवश्यक और दूरगामी हैं" ।

मिन्ह डुक (पोलिटिको ईयू, द गार्जियन के अनुसार)

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