डिएन बिएन में गरीबी उन्मूलन कार्य की प्रभावशीलता

डिएन बिएन में 2021-2025 की अवधि के लिए सतत गरीबी न्यूनीकरण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन के सकारात्मक परिणामों ने गरीबों और जातीय अल्पसंख्यकों के भौतिक और आध्यात्मिक जीवन को बेहतर बनाने में योगदान दिया है, जिससे प्रांत में सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा मिला है।

कॉफी उगाने से कई परिवारों को गरीबी से बचने में मदद मिलती है।

कार्यान्वयन प्रयास

सरकारी दस्तावेज़ों और केंद्रीय मंत्रालयों व शाखाओं से प्राप्त निर्देशों के आधार पर, दीएन बिएन प्रांत ने व्यावहारिक परिस्थितियों और जमीनी स्तर की उचित कार्यान्वयन क्षमता का कड़ाई से पालन सुनिश्चित करते हुए, 2021-2025 की अवधि के लिए सतत गरीबी न्यूनीकरण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को शीघ्रता से निर्देशात्मक दस्तावेज़ जारी किए और लागू किया। योजनाएँ बनाने और पूँजी स्रोतों के आवंटन का कार्य पूरी तरह और शीघ्रता से किया गया है, वितरण की प्रगति में तेज़ी लाने, कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए नियमित रूप से आग्रह किया गया है; प्रचार और लामबंदी कार्य को मज़बूत किया गया है।

2021-2025 की अवधि के लिए सतत गरीबी न्यूनीकरण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए पूंजी योजना के संबंध में, यह 2,279,076 मिलियन VND है (जिसमें से विकास निवेश पूंजी 1,606,004 मिलियन VND है, सार्वजनिक सेवा पूंजी 673,072 मिलियन VND है), 2022 से 2025 तक, आवंटन निर्धारित योजना के 100% तक पहुंच जाएगा।

2024 में, गरीबी दर में कमी 4.39% तक पहुँच गई, जो निर्धारित लक्ष्य ( प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित लक्ष्य 4%/वर्ष है) को प्राप्त करने और उससे भी अधिक है। यह लगातार तीसरा वर्ष है जब दीएन बिएन प्रांत में गरीबी दर में 4% से अधिक की कमी आई है। कार्यक्रम को लागू करने के लिए पूंजी स्रोत का उपयोग करने वाली परियोजनाओं का कार्यान्वयन मूल रूप से अनुकूल रहा है, परियोजनाएँ कार्यक्रम के उद्देश्यों, विषयों और सहायक सामग्री के लिए उपयुक्त हैं, और आरंभ में लाभार्थियों को लाभ पहुँचा रही हैं।

थाई कटहल उगाने का मॉडल.

उल्लेखनीय रूप से, (पूर्व में) गरीब जिलों के 100% को क्षेत्रीय सामाजिक -आर्थिक बुनियादी ढांचे के विकास में निवेश करने, लोगों के जीवन, उत्पादन, व्यापार, माल परिसंचरण और बुनियादी सामाजिक सेवाएं प्रदान करने के लिए समर्थन दिया गया है। गरीबी को कम करने, उत्पादन विकास, सेवा व्यवसाय, स्टार्ट-अप का समर्थन करने और आजीविका, नौकरी, टिकाऊ आय बनाने और गरीब परिवारों, गरीब परिवारों और हाल ही में गरीबी से बाहर आए परिवारों के लिए जलवायु परिवर्तन और महामारी के अनुकूल होने के लिए स्टार्ट-अप को सैकड़ों मॉडल और परियोजनाएं बनाने के लिए समर्थन प्रदान किया गया है; गरीबी उन्मूलन पर काम करने वाले 100% अधिकारियों को प्रशिक्षित किया गया है और गरीबी उन्मूलन कार्यक्रमों, नीतियों और परियोजनाओं के कार्यान्वयन के प्रबंधन और आयोजन में बुनियादी ज्ञान और कौशल प्रदान किए गए हैं। इसके साथ ही, गरीब और गरीब परिवारों के 100% लोगों को स्वास्थ्य बीमा में भाग लेने के लिए समर्थन दिया गया है गरीब जिलों और विशेष रूप से वंचित समुदायों में रहने वाले 95% परिवारों को प्रकाशनों और मीडिया उत्पादों के माध्यम से स्थायी गरीबी उन्मूलन की जानकारी उपलब्ध है। गरीब परिवारों, लगभग गरीब परिवारों, हाल ही में गरीबी से बाहर निकले परिवारों और गरीब व वंचित क्षेत्रों से प्रशिक्षण प्राप्त करने वाले श्रमिकों का अनुपात बढ़ रहा है।

मूल्य श्रृंखलाओं से जुड़े उत्पादन-प्रसंस्करण-उपभोग संबंध मॉडल विकसित करना, विशेष रूप से मैकाडामिया, कॉफ़ी, अनानास जैसे प्रमुख उत्पादों के लिए, न केवल गरीब परिवारों, लगभग गरीब परिवारों और विशेष रूप से कठिन क्षेत्रों के लोगों की आय बढ़ाने में मदद करता है, बल्कि उत्पादन को बाज़ार से जोड़ते हुए एक स्थायी, आधुनिक कृषि के निर्माण के लिए एक महत्वपूर्ण आधार भी तैयार करता है। कॉफ़ी के पेड़ उगाने के लिए उपयुक्त मिट्टी और जलवायु वाले कई समुदायों में, परिवारों को आवश्यक सामग्री उपलब्ध कराई जाती है, तकनीकी कर्मचारी लोगों को बोने, पौधे लगाने और उनकी देखभाल करने के लिए मार्गदर्शन करते हैं, जिससे आर्थिक दक्षता प्राप्त होती है और मक्का और कसावा उगाने की तुलना में कई गुना अधिक आय होती है, जिससे गरीबी से स्थायी रूप से मुक्ति पाने में मदद मिलती है। कई परिवारों का मानना ​​है कि एक बार कॉफ़ी का पेड़ लगाने से कई वर्षों तक फसल मिल सकती है; श्रम और देखभाल की लागत कम होती है, देखभाल की तकनीकें काफी सरल होती हैं, और उत्पादन की गारंटी होती है, इसलिए वे आश्वस्त और उत्साहित हैं। तुआन जियाओ समुदाय के श्री टोंग वान डॉन ने कहा कि स्थानीय सरकार के प्रचार और सक्रिय समर्थन की बदौलत, उन्होंने एक हेक्टेयर पहाड़ी भूमि पर साहसपूर्वक मैकाडामिया और कॉफ़ी की खेती की, जिससे उनका जीवन कम कठिन और अधिक समृद्ध हो गया।

कृषि एवं पर्यावरण विभाग के उप निदेशक लो होंग फोंग के अनुसार, "गरीबों के लिए - कोई भी पीछे न छूटे" अनुकरण आंदोलन व्यापक रूप से चलाया गया, प्रत्येक इलाके की वास्तविक परिस्थितियों के अनुकूल, व्यापक रूप से फैला, पूरे समाज का ध्यान आकर्षित किया और गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम के सफल कार्यान्वयन में योगदान दिया। कई गरीबी उन्मूलन परियोजनाओं को एक साथ और प्रभावी ढंग से लागू किया गया, जिससे उत्पादन को बढ़ावा मिला, लोगों के जीवन में सुधार आया और ग्रामीण इलाकों की तस्वीर बदल गई। कई गरीब परिवारों को आत्मनिर्भरता, कठिनाइयों पर विजय और जीवन में आगे बढ़ने की भावना को बढ़ावा मिला।

कठिनाइयों और बाधाओं को तुरंत दूर करने की आवश्यकता

सच कहूँ तो, प्रांत में गरीबी में कमी के परिणाम वास्तव में स्थायी नहीं हैं; गरीब परिवारों की दर अभी भी ऊँची है, कुछ गरीब परिवार गरीबी के करीब पहुँच जाते हैं; परिवारों, परिवारों के समूहों, क्षेत्रों और जातीय समूहों के बीच आय का अंतर अभी भी ऊँचा है, और कई संभावित कारक इस अंतर को बढ़ा रहे हैं। कई क्षेत्रों में कृषि भूमि की कमी अभी भी बनी हुई है। कई गरीब लोगों के बीच कठिन परिस्थितियाँ एक साथ आती हैं, इसलिए इन पर तुरंत काबू पाना मुश्किल है, और गरीबों और गरीब परिवारों का एक हिस्सा अभी भी गरीबी से बचने का रास्ता चुनने में उलझन में है।

आजीविका मॉडल कई गरीब परिवारों को अपना जीवन सुधारने में मदद करता है।

दीएन बिएन प्रांत एक विशुद्ध रूप से कृषि प्रधान पर्वतीय प्रांत है, जो देश के प्रमुख आर्थिक केंद्रों से दूर है, जहाँ जटिल भू-भाग, कठिन परिवहन; निम्न आर्थिक प्रारंभिक बिंदु, ग्रामीण क्षेत्रों में उच्च बहुआयामी गरीबी दर, ग्रामीण क्षेत्रों में प्रति व्यक्ति औसत आय कम, मुख्यतः कृषि गतिविधियों से; खंडित भूमि, ऊँचा ढलान; बिखरी हुई जनसंख्या, लोगों की असमान जागरूकता... कृषि और वानिकी उत्पादन में प्रमुख बाधाएँ हैं। कड़ाके की ठंड, कड़ाके की ठंड, बाढ़, भूस्खलन जैसे असामान्य मौसम परिवर्तन... कृषि उत्पादन और लोगों के जीवन को बहुत प्रभावित करते हैं। अधिकांश किसानों के पास निवेश पूँजी का अभाव है, कृषि कौशल सीमित हैं; कृषि उत्पादन में विज्ञान और प्रौद्योगिकी की पहुँच और अनुप्रयोग अभी भी सीमित हैं; कृषि उत्पादों का बाजार कठिन, अनिश्चित और अस्थिर है।

गरीब परिवार ज्यादातर जातीय अल्पसंख्यक परिवार हैं, जो बेहद कठिन और वंचित समुदायों में बिखरे हुए इलाकों में रहते हैं, जिनमें निम्न और असमान शैक्षिक स्तर हैं; आवश्यक बुनियादी ढांचा अभी भी कमजोर और असमायोजित है; पहाड़ी, दूरदराज और अविकसित जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में वास्तविक जीवन की स्थिति, उत्पादन और व्यापार अभी भी कई कठिनाइयों और कमियों का सामना कर रहे हैं। गैर-कठिन और अत्यंत कठिन क्षेत्रों में समुदायों में उत्पादन विकास का समर्थन करने के लिए परियोजना के लिए वित्तीय सहायता का स्तर 60% है, परियोजना में भाग लेने वाले परिवारों को 40% तक योगदान करना होगा, इसलिए कई गरीब, निकट-गरीब और हाल ही में गरीबी से बाहर आए परिवारों के पास भाग लेने की शर्तें नहीं हैं। कठिन और अत्यंत कठिन क्षेत्रों में अधिकांश गरीब और निकट-गरीब परिवार प्रस्ताव करते हैं कि राज्य गायों और भैंसों के प्रजनन का समर्थन करे (क्योंकि सुअर और मुर्गी पालन आर्थिक रूप से अत्यधिक कुशल है और इसमें कई बीमारियां हैं)।

कुछ उप-परियोजनाओं और परियोजनाओं के तंत्र और विषयों में कुछ कमियों का समाधान नहीं किया गया है, इसलिए स्थानीय लोगों के लिए कार्यान्वयन हेतु अनुकूल परिस्थितियाँ नहीं बन पाई हैं। कुछ परियोजनाओं, उप-परियोजनाओं और कार्यक्रम के घटकों की प्रगति अभी भी धीमी है, और पूँजी वितरण अधिक नहीं है। कई समुदायों को उत्पादन विकास को समर्थन देने वाली परियोजनाओं को लागू करने में अभी भी कठिनाइयाँ और भ्रम हैं क्योंकि लोगों द्वारा सीधे उत्पादित फसलों, पशुधन और वस्तुओं व सेवाओं की खरीद के बारे में कोई मार्गदर्शन नहीं है; कुछ फसलों को परिवर्तित किया गया है, लेकिन मिट्टी और जलवायु परिस्थितियों के अनुकूल न होने या लोगों की देखभाल के अभाव के कारण वे अविकसित हैं।

कार्यान्वयन से संबंधित विनियमों और निर्देशों की संख्या बड़ी है और कुछ दस्तावेजों को बदलने और पूरक करने की आवश्यकता है, सामग्री एकीकृत और अस्पष्ट नहीं है, जिससे राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए प्रत्येक सामग्री, कार्य और उप-परियोजना के लिए विस्तृत आवंटन पर शोध करना और लागू करना मुश्किल हो जाता है, पहल को कम करना, वास्तव में विकेन्द्रीकरण और शक्ति का प्रत्यायोजन नहीं करना, कार्यान्वयन के आवंटन और संगठन में कठिनाइयाँ पैदा करना।

कई परिवारों को उत्पादकता बढ़ाने के लिए कृषि तकनीकों की शिक्षा दी जाती है।

मूल्य श्रृंखला के अनुसार उत्पादन को विकसित करने और उत्पादों का उपभोग करने के लिए परियोजनाओं को जोड़ने के प्रभारी इकाइयों को लिंकेज की सेवा के लिए बुनियादी ढांचे का समर्थन नहीं किया जाता है, जिसमें शामिल हैं: मशीनरी, उपकरण; कृषि उत्पादों के उत्पादन, प्रारंभिक प्रसंस्करण, संरक्षण, प्रसंस्करण और उपभोग के लिए कारखानों, यार्डों, गोदामों के लिंकेज की सेवा के लिए बुनियादी ढांचे के निर्माण कार्य; राज्य बजट से समर्थन अभी भी सीमित है, इसलिए क्षेत्र में लिंकेज परियोजनाओं को लागू करने में भाग लेने के लिए लिंकिंग के प्रभारी इकाइयों को आकर्षित करना संभव नहीं है।

कुछ कम्यून-स्तरीय पार्टी समितियों और अधिकारियों ने अभी तक गरीबी उन्मूलन को अपनी ज़िम्मेदारी नहीं माना है, बल्कि इसे प्रांतीय स्तर की ज़िम्मेदारी मानते हैं। गरीबी उन्मूलन के लक्ष्य और समाधान अभी भी सामान्य हैं, विशिष्ट नहीं; उत्पादन विकास, आजीविका विविधीकरण और गरीबी उन्मूलन मॉडलों की प्रतिकृति को समर्थन देने वाली नीतियों का कार्यान्वयन अभी भी भ्रामक है।

कम्यून-स्तरीय कैडरों और सिविल सेवकों की क्षमता असमान है, अक्सर नए कैडरों को बदलते और बदलते रहते हैं, इसलिए जानकारी को अद्यतन करने और कार्य से परिचित होने में काफ़ी समय लगता है। विशेषज्ञ कैडरों की कमी के कारण स्थानीय स्तर पर गरीबी उन्मूलन कार्यक्रमों और परियोजनाओं का आयोजन और कार्यान्वयन मुश्किल हो जाता है, और प्रगति धीमी हो जाती है। बड़ी संख्या में गरीब लोग अभी भी राज्य के सहयोग का इंतज़ार करते हैं और उस पर निर्भर रहते हैं, इसलिए वे गरीबी से मुक्ति पाने के लिए दृढ़ नहीं हैं।

प्राप्त सकारात्मक परिणामों को बढ़ावा देना तथा कठिनाइयों और सीमाओं पर शीघ्रता से काबू पाना, आने वाले समय में गरीबी कम करने के प्रभावी कार्य के लिए गति पैदा करेगा।

2021-2024 की अवधि में (2021-2025 की अवधि के लिए गरीबी मानक के अनुसार), गरीबी दर 2021 के 34.9% से घटकर 2024 में 21.29% हो गई है, जो औसतन 4.53%/वर्ष की कमी (16,906 गरीब परिवारों की कमी) है, जो संकल्प के वार्षिक लक्ष्य का 113.25% है। अनुमान है कि 2025 के अंत तक, गरीबी दर औसतन 4.4%/वर्ष की दर से घटेगी और नियोजित लक्ष्य प्राप्त कर लिया जाएगा।

खान मिन्ह

स्रोत: https://nhandan.vn/hieu-qua-cong-tac-giam-ngheo-o-dien-bien-post927045.html