कानूनी संस्थाओं को बेहतर बनाना: 2020-2025 के सरकारी कार्यकाल में 'उज्ज्वल बिंदु'

(चिन्फू.वीएन) - कानूनी संस्थानों के निर्माण और पूर्णता के कार्य ने देश के सामाजिक-आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है और 2020-2025 के कार्यकाल में सरकार की उत्कृष्ट उपलब्धियों में सक्रिय रूप से योगदान दिया है।

न्याय मंत्री गुयेन हाई निन्ह ने प्रेस कॉन्फ्रेंस में साझा किया। फोटो: वीजीपी

9 अक्टूबर की सुबह 2025-2030 के कार्यकाल के लिए पहली सरकारी पार्टी कांग्रेस की तैयारी और संगठन पर एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में बोलते हुए, न्याय मंत्री गुयेन हाई निन्ह ने कहा कि 13वीं पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव में संस्थानों को तीन रणनीतिक सफलताओं में से एक के रूप में पहचाना गया है।

पोलित ब्यूरो के संकल्प 66-एनक्यू/टीडब्ल्यू ने हाल ही में यह भी स्पष्ट रूप से कहा कि कानूनी संस्था को सफलताओं की सफलता बनना चाहिए और कानूनी संस्थाओं के निर्माण के कार्य की आवश्यकता है, ताकि न केवल व्यवहार में आने वाली बाधाओं को दूर किया जा सके, बल्कि प्रतिस्पर्धात्मक लाभ भी पैदा किया जा सके, सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए सभी संसाधनों को जुटाने के लिए एक ठोस कानूनी आधार तैयार किया जा सके, जिससे नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके।

पिछले कार्यकाल के दौरान, सरकार और प्रधानमंत्री ने हमेशा इस कार्य पर बारीकी से और दृढ़ता से ध्यान दिया, इसका नेतृत्व और निर्देशन किया है। मंत्रालयों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों और विशेष रूप से प्रमुखों और मंत्रियों ने संस्थाओं और कानूनों के निर्माण के कार्य में वास्तव में भाग लिया है और उत्कृष्ट परिणाम प्राप्त किए हैं।

विशेष रूप से, इस कार्यकाल के दौरान, सरकारी पार्टी समिति ने पोलित ब्यूरो को कानून-निर्माण संबंधी कई दस्तावेज़ जारी करने की सलाह दी है। सरकार ने संस्थाओं को पूर्ण बनाने और कानून निर्माण के कार्य हेतु प्रमुख नीतियाँ, दिशानिर्देश और दृष्टिकोण केंद्रीय कार्यकारी समिति और पोलित ब्यूरो को प्रस्तुत करने के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ परामर्श और सक्रिय समन्वय किया है, जैसे कि नए दौर में वियतनाम में समाजवादी कानून-शासन राज्य के निर्माण और पूर्णता को जारी रखने के लिए संकल्प संख्या 27-NQ/TW जारी करना। यह वियतनाम में कानून-शासन राज्य के निर्माण में एक अत्यंत महत्वपूर्ण मौलिक संकल्प है।

इसके बाद, पोलित ब्यूरो ने सत्ता पर नियंत्रण, कानून बनाने के काम में भ्रष्टाचार और नकारात्मकता को रोकने पर निर्णय संख्या 178 जारी किया - कानून बनाने के काम में सत्ता पर नियंत्रण पर पोलित ब्यूरो का एक अलग विनियमन है।

हाल ही में, पोलित ब्यूरो ने नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानून प्रवर्तन के निर्माण और संगठन के कार्य को नवीन बनाने पर 30 अप्रैल, 2025 को संकल्प संख्या 66 जारी किया, जिसमें कानून प्रवर्तन के निर्माण और संगठन के कार्य में सोच और कार्रवाई दोनों में नवीनता के साथ कई बहुत महत्वपूर्ण अभिविन्यास शामिल हैं।

सरकारी पार्टी समिति ने पोलित ब्यूरो को संस्थागत और कानूनी सुधार पर एक केंद्रीय संचालन समिति स्थापित करने का निर्णय भी प्रस्तुत किया, जिसके प्रमुख महासचिव होंगे और न्याय मंत्रालय की पार्टी समिति इसकी स्थायी संस्था होगी। न्याय मंत्री ने ज़ोर देकर कहा, "ये बेहद महत्वपूर्ण बदलाव हैं, जो नए दौर में संस्थागत विकास के कार्यों पर पोलित ब्यूरो, सचिवालय, सरकार और प्रधानमंत्री के विशेष ध्यान को दर्शाते हैं।"

सरकार और प्रधानमंत्री ने न्यायिक प्रणाली को पूर्ण बनाने के कार्य को बारीकी और दृढ़ता से निर्देशित किया है, जिससे कई महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त हुए हैं, जो जारी किए गए दस्तावेज़ों की मात्रा और गुणवत्ता में परिलक्षित होते हैं। विशेषकर कार्यकाल के दौरान, अब तक के आंकड़ों के अनुसार, सरकार की नियमित बैठकों के अलावा, सरकार ने कानून निर्माण कार्य पर 41 विषयगत बैठकें आयोजित की हैं।

कार्यकाल की शुरुआत से अब तक, सरकार ने नेशनल असेंबली में 121 कानून और प्रस्ताव पेश किए हैं। 2021 में, सरकार ने नेशनल असेंबली में 5 कानून और प्रस्ताव पेश किए; 2022 में, सरकार ने नेशनल असेंबली में 17 कानून और प्रस्ताव पेश किए; 2023 में, सरकार ने नेशनल असेंबली में 20 कानून और प्रस्ताव पेश किए; 2024 में, सरकार ने नेशनल असेंबली में 34 कानून और प्रस्ताव पेश किए। विशेष रूप से, 2025 की शुरुआत से अब तक, सरकार ने नेशनल असेंबली में 31 कानून और 16 प्रस्ताव (9वें असाधारण सत्र और 9वें सत्र में) पेश किए हैं।

दसवें सत्र में, सरकार राष्ट्रीय सभा में विचार और अनुमोदन के लिए लगभग 55 मसौदा कानून और प्रस्ताव प्रस्तुत करने की योजना बना रही है। यदि इस योजना का पालन किया जाता है, तो अकेले 2025 में, सरकार राष्ट्रीय सभा में लगभग 102 कानून और प्रस्ताव पारित करने के लिए प्रस्तुत करेगी - जो एक वर्ष में अब तक की सबसे बड़ी संख्या में दस्तावेज़ों के साथ एक रिकॉर्ड कार्यभार होगा।

कार्यकाल की शुरुआत से अब तक, सरकार और प्रधानमंत्री ने अपने अधिकार क्षेत्र में 988 दस्तावेज़ जारी किए हैं, जिनमें 813 आदेश, 11 प्रस्ताव और 164 निर्णय शामिल हैं। यह भी इस कार्यकाल में किए गए कार्यों का एक रिकॉर्ड है।

दस्तावेजों की गुणवत्ता के संबंध में, मंत्री महोदय के अनुसार, हाल के दिनों में हमारे देश के सामाजिक-आर्थिक विकास में जो उपलब्धियाँ हासिल हुई हैं, वे संस्थाओं और कानूनों के निर्माण के बिना संभव नहीं थीं। किसी भी क्षेत्र में, यदि आप कोई कार्य करना चाहते हैं या कुछ नया करना चाहते हैं, तो आपको सबसे पहले संस्थाओं और कानूनों के माध्यम से नवाचार करना होगा।

"हालांकि हम मानते हैं कि व्यक्तिपरक और वस्तुनिष्ठ दोनों कारणों से अभी भी कई अड़चनें, कठिनाइयाँ और समस्याएँ हैं, सामान्य तौर पर, संस्थानों और कानूनों के निर्माण और उन्हें बेहतर बनाने के कार्य ने देश के सामाजिक-आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है और इस कार्यकाल में सरकार की उत्कृष्ट उपलब्धियों में सकारात्मक योगदान दिया है। व्यापक रूप से, पिछले 40 वर्षों के नवाचार में, ऐसी महत्वपूर्ण उपलब्धियों के साथ, एक समकालिक, व्यवहार्य और उच्च-गुणवत्ता वाली कानूनी प्रणाली के बिना, हम ये उपलब्धियाँ हासिल नहीं कर सकते थे," न्याय मंत्री गुयेन हाई निन्ह ने पुष्टि की।

साथ ही, सरकारी पार्टी समिति ने कानूनों के निर्माण और कार्यान्वयन के आयोजन के कार्य में भी मज़बूत नवाचार का निर्देश दिया है। उल्लेखनीय रूप से, इसने सरकार को कई नवाचारों के साथ कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन पर कानून राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करने का निर्देश दिया है। पहली बार, हमने कानूनों के अनुप्रयोग के मार्गदर्शन के लिए तंत्र को दर्ज किया है। यह एक बिल्कुल नया तंत्र है जिसका व्यवसायों, स्थानीय अधिकारियों और लोगों द्वारा अत्यधिक समर्थन और स्वागत किया गया है। जिन दस्तावेजों के अनुप्रयोग में समस्याएँ हैं, उनके लिए हम कानूनों के अनुप्रयोग पर मार्गदर्शन के लिए सक्षम प्राधिकारियों को पूरी तरह से सिफारिशें कर सकते हैं, बजाय इसके कि पहले की तरह केवल कानूनों की व्याख्या करने के लिए एक तंत्र हो। इससे व्यवहार में कई समस्याओं का समाधान हुआ है।

इसके साथ ही, कानूनों के विकास और कार्यान्वयन में प्रचार और पारदर्शिता पर अधिक ध्यान दिया गया है। उदाहरण के लिए, सरकार ने राष्ट्रीय विधिक पोर्टल का शुभारंभ और संचालन किया है, जो सक्षम प्राधिकारियों और लोगों, व्यवसायों और स्थानीय अधिकारियों के बीच एक बहुत अच्छा दो-तरफ़ा संपर्क चैनल है। साथ ही, नीति प्रतिक्रिया सूचना प्राप्ति प्रणाली का शुभारंभ और संचालन किया गया है। न्याय मंत्रालय को बहुत सारी जानकारी प्राप्त हुई है और एक सार्वजनिक विनियमन है। प्रत्येक मंत्रालय को कागजी दस्तावेज भेजने के बजाय, अब हम एक डिजिटल प्लेटफॉर्म पर सार्वजनिक प्रतिक्रिया भेज सकते हैं और परिणामों के मूल्यांकन के साथ जनता की प्रतिक्रिया प्राप्त कर सकते हैं। इसे कानूनी फर्मों, वकीलों, व्यवसायों और स्थानीय अधिकारियों द्वारा बहुत सराहा गया है। प्रधानमंत्री सरकार के कानून-निर्माण कार्य में आने वाली बाधाओं की समीक्षा और उन्हें दूर करने के लिए संचालन समिति के प्रमुख हैं। यह एक बहुत ही विशेष तंत्र है और इसने हाल ही में कई बाधाओं को दूर किया है।

न्याय मंत्री गुयेन हाई निन्ह ने एक और बात साझा की कि इस शब्द ने कानून प्रवर्तन के संगठन को कानून निर्माण के कार्य से जोड़ दिया है। आमतौर पर, हमने कानून के कार्यान्वयन में आने वाली बाधाओं, कठिनाइयों और रुकावटों की एक व्यापक समीक्षा की है। एजेंसियों ने कठिनाइयों और बाधाओं पर 2,088 सिफारिशों और विचारों की जाँच की है, जिनमें से लगभग 1,300 कानूनी नियमों के कारण उत्पन्न होने वाली कठिनाइयाँ या बाधाएँ नहीं हैं और राष्ट्रीय विधि पोर्टल पर सार्वजनिक रूप से उनका जवाब दिया गया है; 787 विषयों की पहचान की गई है जिन्हें संबोधित करने की आवश्यकता है।

मंत्री गुयेन हाई निन्ह ने कहा, "हम वर्तमान में महासचिव के निर्देशन में 2025 में तत्काल मामलों को संभालने के लिए मंत्रालयों और शाखाओं के साथ काम कर रहे हैं; गैर-जरूरी मामलों को विशेष तंत्र का उपयोग करके संभाला जाएगा और हम राष्ट्रीय असेंबली के निर्देशन में 1 मार्च, 2027 से पहले कानून में व्यापक संशोधन करेंगे।"

दियू आन्ह

स्रोत: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-the-che-phap-luat-diem-sang-trong-nhiem-ky-chinh-phu-2020-2025-102251009114045442.htm