केवल 20 मीटर चौड़ा, बिन्ह चान्ह जिले से होकर गुजरने वाला राष्ट्रीय राजमार्ग 1 कई वर्षों से एक "अड़चन" बना हुआ है, जिसके कारण हो ची मिन्ह शहर के पश्चिमी प्रवेशद्वार पर, विशेष रूप से छुट्टियों और टेट के दौरान, अक्सर यातायात की भीड़भाड़ रहती है।
17 अगस्त की दोपहर, ड्राइवर वैन चिएन एक छह टन का रेफ्रिजरेटेड ट्रक चला रहा था, और दोआन न्गुयेन तुआन स्ट्रीट और बिन्ह चान्ह जिले के बीच हाईवे 1 पर कारों की लंबी कतार के बीच से धीरे-धीरे आगे बढ़ रहा था। हालाँकि भीड़भाड़ का समय नहीं था, फिर भी कारों की भीड़ उमड़ रही थी और वे दोनों दिशाओं में तीन लेन में धीरे-धीरे चल रही थीं। कुछ कारें भीड़भाड़ से बचने के लिए फुटपाथ पर अतिक्रमण कर रही थीं या सड़क किनारे दुकानों में घुस गई थीं, जिससे सैकड़ों मोटरसाइकिलों को ट्रैफिक के बीच से गुजरते हुए तेज़ हॉर्न बजाना पड़ रहा था।
तीन किलोमीटर से भी ज़्यादा दूर, बिन्ह दीएन पुल के पास राष्ट्रीय राजमार्ग 1 का एक हिस्सा भी तनावपूर्ण स्थिति में है क्योंकि गुयेन हू त्रि और होआंग दाओ थुई सड़कों से आने वाले वाहन लगातार आपस में टकराते रहते हैं। यह एक प्रमुख चौराहा है, इसलिए यातायात पुलिस और युवा स्वयंसेवक हर दिन यातायात को नियंत्रित करने के लिए तैनात रहते हैं। हालाँकि, यहाँ अक्सर भीड़भाड़ रहती है, खासकर व्यस्त समय में, क्योंकि यहाँ ट्रकों, कंटेनरों और यात्री कारों की संख्या बहुत ज़्यादा होती है।
17 अगस्त की दोपहर को, बिन्ह चान्ह ज़िले से होकर गुज़रने वाले राजमार्ग 1 पर यातायात घना था, हालाँकि यह भीड़भाड़ वाला समय नहीं था। फोटो: जिया मिन्ह
ड्राइवर चिएन ने कहा, "यहां ट्रैफिक जाम है, लेकिन फिर भी मुझे हर दिन जाना पड़ता है, क्योंकि मेरे पास कोई और विकल्प नहीं है, क्योंकि पश्चिम की ओर जाने का एकमात्र रास्ता राजमार्ग 50 है, लेकिन यह मार्ग भी अतिभारित है।" उन्होंने आगे कहा कि कई बार बिन्ह तान जिले से हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग एक्सप्रेसवे तक 10 किमी से अधिक की यात्रा में एक घंटा लग जाता है, जबकि राजमार्ग 1 के इस हिस्से पर कारों को 60 किमी/घंटा की गति से यात्रा करने की अनुमति है।
बिन्ह चान्ह से होकर गुजरने वाला राष्ट्रीय राजमार्ग 1, अन लाक से लॉन्ग अन प्रांत की सीमा तक लगभग 10 किलोमीटर लंबा है। यह शहर से मेकांग डेल्टा तक का मुख्य प्रवेश द्वार है, और यह वो वान कीट एवेन्यू, गुयेन वान लिन्ह, हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग एक्सप्रेसवे जैसी कई प्रमुख सड़कों को जोड़ता है, और यह मियां ताई बस स्टेशन तक जाने वाला मार्ग भी है। संकरी सड़क, जिसकी लंबाई केवल 6 लेन है, के कारण लगने वाले जाम के अलावा, इस क्षेत्र में दुर्घटनाओं की भी संभावना रहती है क्योंकि शहर में राष्ट्रीय राजमार्ग 1 का यह एकमात्र ऐसा खंड है जिसे अभी तक कारों और मोटरसाइकिलों की लेन को अलग करने के लिए एक मध्य पट्टी में विभाजित नहीं किया जा सका है।
दस साल से भी ज़्यादा समय पहले, हो ची मिन्ह सिटी ने उपरोक्त सड़क खंड का विस्तार करने की योजना बनाई थी, लेकिन पूँजी की कमी के कारण ऐसा नहीं हो सका। 2012 में, शहर के परिवहन विभाग ने हो ची मिन्ह सिटी-ट्रुंग लुओंग एक्सप्रेसवे के चालू होने और यातायात की मात्रा बढ़ने के बाद, क्षेत्र में भीड़भाड़ को धीरे-धीरे कम करने के लिए तान किएन से बिन्ह थुआन चौराहे तक 2.5 किलोमीटर लंबे खंड को उन्नत करने का प्रस्ताव रखा था। हालाँकि, यह योजना अभी तक लागू नहीं हुई है।
तीन साल बाद, इन्फ्रास्ट्रक्चर डेवलपमेंट इन्वेस्टमेंट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी (IDICO), जो एन सुओंग-एन लैक बीओटी परियोजना की निवेशक थी, ने अनुबंध में बिन्ह चान्ह से होकर राष्ट्रीय राजमार्ग 1 के उन्नयन और विस्तार को जोड़ने का प्रस्ताव रखा। तब सड़क के इस हिस्से को 35 मीटर तक चौड़ा करने की योजना थी, जिसमें साइट क्लीयरेंस सहित लगभग 1,900 बिलियन वियतनामी डोंग का कुल निवेश शामिल था। हालाँकि, मौजूदा सड़कों पर बीओटी लागू न करने के नियम के कारण, परियोजना फिर से रुक गई।
बिन्ह चान्ह ज़िले से होकर गुजरने वाला राष्ट्रीय राजमार्ग 1 भीड़भाड़ वाला है क्योंकि लोग 30 अप्रैल, 2023 की छुट्टियों के लिए अपने गृहनगर लौट रहे हैं। फ़ोटो: क्विन ट्रान
राष्ट्रीय राजमार्ग का विस्तार न हो पाने की स्थिति में, 2016 में, शहर ने वो वान कीट एवेन्यू को हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग एक्सप्रेसवे से जोड़ने वाली एक सड़क परियोजना को BOT (निर्माण - संचालन - हस्तांतरण) प्रणाली के तहत लागू किया, जिसकी कुल लागत 1,550 अरब VND से अधिक थी। 2.7 किलोमीटर लंबी इस परियोजना से वाहनों को राष्ट्रीय राजमार्ग 1 पर जाने की बजाय, दोनों सड़कों के बीच आसानी से आवागमन करने में मदद मिलती है। हालाँकि, जब निर्माण का केवल 12% ही पूरा हुआ था, तो परियोजना को रोकना पड़ा क्योंकि निवेशक, येन खान कंपनी, पर्याप्त रूप से सक्षम नहीं थी और कई उल्लंघनों में शामिल थी। आज तक, यह परियोजना अभी भी "निष्क्रिय" है और BOT अनुबंध की समाप्ति की प्रतीक्षा कर रही है।
संपर्क मार्ग अधूरा है, इसलिए वो वान कीट एवेन्यू से हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग एक्सप्रेसवे और इसके विपरीत जाने वाली सभी कारों को राष्ट्रीय राजमार्ग 1 से होकर गुजरना पड़ता है, जिससे इस क्षेत्र में यातायात का दबाव बढ़ जाता है। छुट्टियों और टेट के दौरान, इस सड़क खंड पर यातायात जाम और भी गंभीर हो जाता है जब हजारों लोग पश्चिमी प्रांतों की ओर जाते हैं और छुट्टियों के बाद हो ची मिन्ह सिटी लौट आते हैं।
तत्काल आवश्यकताओं के मद्देनज़र, हो ची मिन्ह सिटी परिवहन विभाग ने राष्ट्रीय राजमार्ग 1 के 10 किलोमीटर हिस्से को एन लैक से लॉन्ग एन की सीमा तक (चार अन्य परियोजनाओं के साथ) बीओटी प्रारूप के तहत विस्तारित करने का प्रस्ताव रखा है। यह प्रस्ताव 98 द्वारा शहर को मौजूदा मार्गों पर इस प्रकार के अनुबंध लागू करने की अनुमति प्रदान करने के बाद आया है। तदनुसार, इस खंड का विस्तार 52 मीटर तक किया जाएगा, जिसकी अनुमानित लागत लगभग 12,900 अरब वियतनामी डोंग (VND) होगी, जिसमें से लगभग 7,700 अरब वियतनामी डोंग (VND) साइट क्लीयरेंस के लिए होंगे। बजट में 50% का योगदान होगा, शेष राशि निवेशकों द्वारा जुटाई जाएगी।
राष्ट्रीय राजमार्ग 1, जो बिन्ह चान्ह जिले से होकर गुजरता है, के स्थान को बीओटी प्रारूप के तहत कार्यान्वयन हेतु प्राथमिकता देने का प्रस्ताव है। ग्राफ़िक्स: होआंग थान
उपरोक्त योजना का समर्थन करते हुए, डॉ. चू कांग मिन्ह (हो ची मिन्ह सिटी प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय) ने कहा कि इन परियोजनाओं के लिए भारी मात्रा में पूँजी की आवश्यकता होती है, इसलिए सार्वजनिक निवेश पर निर्भर रहना असंभव है। इसलिए, प्रस्ताव 98 में विशेष व्यवस्था शहर के लिए संसाधनों को आकर्षित करने और राष्ट्रीय राजमार्ग 1 और 13 जैसी कई वर्षों से लंबित महत्वपूर्ण परियोजनाओं को शीघ्रता से पूरा करने में निवेश करने का एक बड़ा अवसर प्रदान करती है। उन्होंने कहा, "जितनी अधिक देरी होगी, निवेश लागत उतनी ही अधिक होगी, और यातायात जाम से होने वाले सामाजिक नुकसान का तो कहना ही क्या।"
श्री मिन्ह के अनुसार, मुख्य सड़कों, प्रवेश द्वारों और बाहरी राजमार्गों के विस्तार के लिए बीओटी मॉडल के प्रयोग से पूँजी जुटाने में मदद मिलेगी, जिससे सार्वजनिक निवेश की तुलना में परियोजना की प्रगति में तेज़ी आएगी। क्योंकि निवेश करते समय, व्यवसाय योजना बनाने, जोखिमों को नियंत्रित करने और पूँजी की वसूली के लिए परियोजनाओं को जल्दी पूरा करने में अधिक सक्रिय होंगे। हालाँकि, उन्होंने कहा कि मूल समाधान यह है कि शहर रिंग रोड 2 को बंद करने की प्रक्रिया में तेज़ी लाए ताकि आंतरिक शहर से यातायात सीमित रहे।
हो ची मिन्ह सिटी फ्रेट ट्रांसपोर्ट एसोसिएशन के अध्यक्ष, बुई वान क्वान ने भी कहा कि शहर के पश्चिमी प्रवेश द्वार पर स्थित राष्ट्रीय राजमार्ग 1 कई वर्षों से एक अड़चन बना हुआ है, जिससे परिवहन व्यवसायों की यात्रा और माल ढुलाई की ज़रूरतें बुरी तरह प्रभावित हो रही हैं। उन्होंने कहा, "ट्रैफ़िक जाम का मतलब है माल का जाम, इसलिए दिन में 3-4 चक्कर लगाने की बजाय, अब सिर्फ़ एक ही चक्कर लगाना पड़ता है। इससे न सिर्फ़ व्यापार प्रभावित होता है, बल्कि कई अन्य लागतें भी बढ़ती हैं, जिससे परिवहन और माल ढुलाई की लागत बढ़ जाती है।"
बीओटी मॉडल के तहत राष्ट्रीय राजमार्ग 1 के विस्तार की योजना के बारे में, श्री क्वान ने कहा कि यह एक अस्थायी उपाय है और कार्यान्वयन प्रक्रिया में लोगों और व्यवसायों के बीच हितों के सामंजस्य को सुनिश्चित करने के लिए एक सख्त अनुबंध की आवश्यकता है। दीर्घावधि में, उन्होंने यह भी सुझाव दिया कि शहर बुनियादी ढाँचे में निवेश के बाद बढ़ी हुई भूमि के मूल्य का दोहन करने पर विचार करे, जिसका अर्थ है कि बड़े लाभार्थियों को परियोजना के लिए भुगतान करने की ज़िम्मेदारी लेनी चाहिए।
जिया मिन्ह
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