7,000 से अधिक अधिकारियों को सिविल सेवा में स्थानांतरित करने की आवश्यकता

लोग प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए लोक प्रशासन सेवा विभाग में आते हैं (चित्रण फोटो)

16 सितंबर को स्थायी उप प्रधान मंत्री गुयेन होआ बिन्ह और गृह मंत्रालय के बीच कार्य सत्र में, मंत्रालय की वास्तविकता के आधार पर, सूचना और संचार उप मंत्री बुई होआंग फुओंग ने सिविल सेवकों को सार्वजनिक कर्मचारियों में परिवर्तित करने से संबंधित प्रस्ताव उठाया।

7,000 से अधिक अधिकारियों को सिविल सेवा में स्थानांतरित करने की आवश्यकता

उप मंत्री बुई होआंग फुओंग ने कहा कि सूचना एवं संचार मंत्रालय को दो इकाइयों, रेडियो फ्रीक्वेंसी विभाग और दूरसंचार विभाग, में कर्मचारियों की कमी का सामना करना पड़ रहा है। इन दोनों इकाइयों में कई अधिकारी ऐसे हैं जो लंबे समय से सरकारी कर्मचारी के रूप में काम कर रहे हैं।

उप मंत्री बुई होआंग फुओंग को उम्मीद है कि उप प्रधानमंत्री गुयेन होआ बिन्ह शीघ्र निर्देश देने पर ध्यान देंगे और निकट भविष्य में इन अधिकारियों को सिविल सेवकों में परिवर्तित करने की व्यवस्था होगी।

इस मुद्दे पर, गृह मंत्री फाम थी थान त्रा ने कहा कि गृह मंत्रालय ने स्टाफिंग संबंधी केंद्रीय संचालन समिति को रिपोर्ट दे दी है। पोलित ब्यूरो ने केंद्रीय आयोजन समिति को इन अधिकारियों को सिविल सेवकों को हस्तांतरित करने का समाधान खोजने का काम सौंपा है।

वर्तमान में, न केवल सूचना एवं संचार मंत्रालय, बल्कि पूरे देश में 7,000 से ज़्यादा अधिकारी ऐसे हैं जिन्हें सिविल सेवा में स्थानांतरित करने की आवश्यकता है; इनमें कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय, परिवहन मंत्रालय, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय और स्थानीय निकाय मंत्रालय शामिल हैं। मंत्रालय इसी तरह के मामलों की समीक्षा भी जारी रखे हुए है।

सरकारी कार्यालय के उप प्रमुख माई थी थू वान के अनुसार, अतीत में, विभागों के लिए प्रबंधन और शुल्क संग्रह दोनों कार्यों के लिए आधार बनाने के लिए जैसे: सूचना और संचार मंत्रालय में रेडियो फ्रीक्वेंसी और दूरसंचार विभाग के 2 विभाग हैं; परिवहन मंत्रालय में बंदरगाह प्राधिकरण, पंजीकरण विभाग, विमानन विभाग, समुद्री विभाग हैं; कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय में पशु चिकित्सा विभाग, पौध संरक्षण विभाग..., पेरोल बनाने की प्रक्रिया में, इन विभागों के कार्मिक सिविल सेवक हैं, लेकिन वास्तव में, राज्य प्रबंधन एजेंसियों को सिविल सेवक होना चाहिए।

निकट भविष्य में, वेतन सुधार पर पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष 83-KL/TW के अनुसार नई वेतन व्यवस्था लागू होने पर, ये विभाग और कार्यालय मूलतः सामान्य व्यवस्था पर लौट जाएँगे, न कि लोक सेवा इकाइयों के रूप में लागू वर्तमान व्यवस्था पर। वर्तमान में, सरकारी कार्यालय इस विषय पर एक बैठक की अध्यक्षता करने के लिए उप प्रधान मंत्री हो डुक फोक को प्रस्तुत कर रहा है।

यह मुद्दा उठाते हुए कि "यदि भविष्य में उपरोक्त विभागों और कार्यालयों को विशेष तंत्र लागू करने की अनुमति नहीं दी जाती है, कुछ विभागों को अब सार्वजनिक सेवा इकाइयां नहीं माना जाता है, और वे सार्वजनिक सेवा इकाइयों के वित्तीय तंत्र का पालन नहीं करते हैं, तो हमें नहीं पता कि वेतन कैसे आवंटित किया जाए," सुश्री माई थी थू वान ने गृह मंत्रालय से शीघ्र सहायता प्रदान करने पर ध्यान देने का अनुरोध किया।

गृह उप मंत्री त्रुओंग हाई लोंग ने कहा कि वेतन प्रबंधन का उपर्युक्त तरीका लंबे समय से चला आ रहा है। कई इकाइयों में हज़ारों लोग काम करते हैं, लेकिन उन्हें कोई सरकारी कर्मचारी वेतन नहीं दिया जाता या सार्वजनिक सेवा इकाइयों को राज्य प्रबंधन का काम सौंपा जाता है और उनके पास आय का एक स्रोत होता है।

चित्रण

गृह मंत्रालय ने समीक्षा की है और पाया है कि इन पदों को सिविल सेवा के पदों पर नियुक्त किया जाना चाहिए। इसकी सूचना पोलित ब्यूरो को दे दी गई है।

16 अगस्त 2024 को पोलित ब्यूरो ने एक दस्तावेज जारी किया, जिसमें स्थायी सचिवालय को केन्द्रीय संगठन समिति को इस पेरोल संख्या की समीक्षा करने और एक साथ समायोजन के लिए इसे संश्लेषित करने का निर्देश देने का निर्देश दिया गया।

हालांकि, उप मंत्री ने यह भी आश्चर्य व्यक्त किया कि क्या 7,000 से अधिक अधिकारियों को सिविल सेवकों में स्थानांतरित करने से सिविल सेवकों के वेतन-पत्रों को सुव्यवस्थित करने पर प्रभाव पड़ेगा; इसलिए राजस्व स्रोतों वाली प्रशासनिक एजेंसियों के विकल्प पर विचार करना आवश्यक है, जिसमें अनुबंध सिविल सेवकों को शामिल किया जा सके।

उन्होंने कहा कि गृह मंत्रालय इसे समग्र नीति में शामिल करने के लिए अध्ययन कर रहा है। 2021-2026 की अवधि में सार्वजनिक सेवा इकाइयों के 10% कर्मचारियों को सुव्यवस्थित करने के लिए, गृह मंत्रालय का दृष्टिकोण स्वायत्त तंत्र को बढ़ावा देना है।

उप मंत्री त्रुओंग हाई लोंग ने प्रस्ताव दिया कि सरकार जल्द ही सार्वजनिक सेवा इकाइयों की वित्तीय स्वायत्तता तंत्र को निर्धारित करने वाले डिक्री संख्या 60/2021/एनडी-सीपी में संशोधन करेगी ताकि वित्तीय प्रबंधन तंत्र हो और प्रशासनिक एजेंसियों और सेवा इकाइयों को परिचालन व्यय आवंटित किया जा सके।

लोगों के करीब, काम के करीब समायोजित करें

मंत्री फाम थी थान त्रा के अनुसार, हाल के दिनों में, गृह मंत्रालय ने संगठनात्मक ढाँचे में आमूलचूल परिवर्तन लाने में योगदान दिया है; यह मंत्रालयों और शाखाओं के आंतरिक तंत्र के दृढ़ संकल्प और व्यापक पुनर्गठन के माध्यम से प्रदर्शित हुआ है। पहले, स्थानीय निकायों ने इस कार्य को बड़े पैमाने पर लागू किया था, लेकिन कुछ मंत्रालयों और शाखाओं ने इसे लागू नहीं किया या बहुत कम लागू किया।

अब तक सभी मंत्रालयों और शाखाओं का पुनर्गठन किया जा चुका है, जिससे सामान्य विभागों के समकक्ष 17 सामान्य विभाग और संगठन, सामान्य विभागों और मंत्रालयों के अंतर्गत 10 विभाग और 145 विभाग/समितियां कम हो गई हैं।

इसके साथ ही, प्रांतीय और जिला स्तर पर विशिष्ट एजेंसियों के प्रशासनिक संगठनों की व्यवस्था को बढ़ावा देते हुए, 13 विभागों और समकक्षों को घटाकर 2,159 कार्यालय और समकक्ष बनाए जाएंगे। लोक सेवा इकाइयों की व्यवस्था भी बहुत बड़ी संख्या में होगी।

"हमें एक निश्चित अवधि में बहुत बड़ी मात्रा में व्यवस्था करने के लिए मैकेनिकों को स्वीकार करना होगा, अन्यथा मैकेनिक ऐसा नहीं कर सकते। हर जगह तर्क दिए जा रहे हैं, कहा जा रहा है कि यह मुश्किल है, व्यवस्था न करने के कारण बताए जा रहे हैं। इसलिए, हमें इसे करने के लिए लक्ष्य निर्धारित करने होंगे। वहाँ से, हमने बड़ी संख्या में सार्वजनिक सेवा इकाइयों को कम किया है, जिससे वेतन को सुव्यवस्थित करने में जागरूकता बढ़ी है," सुश्री ट्रा ने कहा।

गृह मंत्रालय ने स्वयं, सरकार और प्रधानमंत्री के सलाहकार निकाय के रूप में, इन नीतियों के कार्यान्वयन का आग्रह किया है, तथा पिछले समय के दौरान 64 आंतरिक इकाइयों में कटौती, मंत्रालय के 4 केन्द्र बिन्दुओं का पुनर्गठन, तथा सिविल सेवकों के वेतन में 15% की कटौती करके एक उदाहरण प्रस्तुत किया है।

लोग प्रशासनिक प्रक्रियाएं पूरी करते हैं

गृह मंत्री की राय से सहमति जताते हुए, उन्होंने कहा कि तंत्र का हालिया पुनर्गठन और कर्मचारियों को सुव्यवस्थित करना अभी भी यांत्रिक और समतलीकरण है, स्थायी उप प्रधान मंत्री गुयेन होआ बिन्ह ने भी पुष्टि की कि "एक निश्चित अर्थ में, यदि हम ऐसा नहीं करते हैं, तो हम फोकल इकाइयों और कर्मचारियों की संख्या को कम करने में सक्षम नहीं होंगे।"

उप-प्रधानमंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि भविष्य में इस मुद्दे को और अधिक संवेदनशीलता से, लोगों के करीब और काम के करीब समायोजित किया जाएगा।

संगठन एवं कार्मिक विभाग (गृह मंत्रालय) के निदेशक वु हाई नाम के अनुसार, संकल्प 19-एनक्यू/टीडब्ल्यू (नवाचार और प्रबंधन जारी रखने, सार्वजनिक सेवा इकाइयों की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार लाने पर) को लागू करने वाले संगठनात्मक तंत्र की व्यवस्था में, सबसे कठिन कार्य सेवा इकाइयों की संख्या में 10% की कमी करना है। वर्तमान में, सेवा इकाइयों की संख्या स्थानीय क्षेत्रों में, मुख्यतः शिक्षा के क्षेत्र में, केंद्रित है।

श्री नाम ने कहा कि गृह मंत्रालय ने इस मुद्दे को केंद्रीय आयोजन समिति और पोलित ब्यूरो को सूचित कर दिया है। मंत्रालय ने एक प्रमुख समाधान की पहचान की है, जो स्वायत्तता में वृद्धि सुनिश्चित करते हुए केंद्र बिंदुओं की संख्या कम करना है। सार्वजनिक सेवा इकाइयों की स्वायत्तता कर्मचारियों की संख्या के पुनर्गठन का एक समाधान है। जब स्वायत्तता के स्तर को बढ़ावा दिया जाएगा, तो बजट से वेतन प्राप्त करने वाले लोगों की संख्या कम करने की स्थितियाँ बनेंगी।

टीबी (वीएनए के अनुसार)

स्रोत: https://baohaiduong.vn/hon-7-000-vien-chuc-can-chuyen-qua-cong-chuc-393275.html