तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों का समेकन

इससे कार्यक्रमों के बीच ओवरलैपिंग स्कोप, लक्षित समूहों और सामग्री सहित मौजूदा कमियों को पूरी तरह से दूर करने की उम्मीद है, जिससे देशभर में जातीय अल्पसंख्यक, पर्वतीय और ग्रामीण क्षेत्रों के विकास की नींव रखी जा सकेगी।

Báo Lâm Đồng•16/11/2025

कॉफी लोगों को अच्छी आय प्रदान करती है।

लाम हा जिले के फुक थो कम्यून के कोन पांग गांव के लोगों ने राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों की बदौलत अपने जीवन को स्थिर कर लिया है।

ग्रामीण और पर्वतीय क्षेत्रों का व्यापक रूपांतरण।

प्रांतीय जन समिति के अनुसार, निर्णायक नेतृत्व, संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की समन्वित भागीदारी और जनता की सकारात्मक प्रतिक्रिया के कारण लाम डोंग में 2021-2025 अवधि के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम (एनटीपी) व्यापक रूप से प्रसारित किए गए हैं। गरीब क्षेत्रों, जातीय अल्पसंख्यकों और गरीबों के लिए सामाजिक सुरक्षा नीतियों और अन्य सहायता कार्यक्रमों और परियोजनाओं के समय पर और समन्वित कार्यान्वयन से स्थानीय निवेश संसाधनों में वृद्धि हुई है, संपूर्ण समाज को भागीदारी के लिए प्रेरित किया गया है, कई सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए हैं और व्यापक जन समर्थन प्राप्त हुआ है।

ग्रामीण क्षेत्रों का स्वरूप काफी बदल गया है, बुनियादी ढांचे में व्यापक निवेश किया गया है और ग्रामीण अर्थव्यवस्था में सकारात्मक बदलाव आया है। कई बहुमूल्य एकीकृत आर्थिक मॉडलों को अपनाया गया है, जिससे आय में वृद्धि हुई है और भौतिक एवं आध्यात्मिक जीवन स्तर में सुधार हुआ है, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में। उल्लेखनीय रूप से, जातीय अल्पसंख्यकों के बीच बहुआयामी गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम के लक्ष्य को पूरा करते हुए उससे भी आगे निकल गया है और 9.18% तक पहुंच गया है।

इस कार्य के लिए व्यापक और उपयुक्त प्रचार-प्रसार किया गया है, जिससे लोगों में सशक्त परिवर्तन आए हैं, आम सहमति बनी है और राजनीतिक व्यवस्था तथा संपूर्ण समाज की संयुक्त शक्ति का लाभ उठाया गया है। इससे सक्रियता की भावना और गरीबों के जीवन स्तर को सुधारने की इच्छा जागृत हुई है, जिससे लोग गरीबी से मुक्ति पाने के लिए स्वेच्छा से पंजीकरण कराने के लिए प्रोत्साहित हुए हैं।

हालांकि, एक ही क्षेत्र में राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के अनेक कार्यक्रमों, परियोजनाओं और उप-परियोजनाओं के कार्यान्वयन से कम्यून स्तर के अधिकारियों को योजनाएँ बनाने और उन्हें मंजूरी देने, लाभार्थियों की पहचान करने और धन वितरित करने में कठिनाई होती है। इसमें यह तथ्य भी शामिल है कि कम्यून और जिला स्तर के अधिकारियों के पास आवश्यक विशेषज्ञता और कौशल का अभाव है, जिससे संबंधित परियोजनाओं के विकास और मूल्यांकन के लिए सलाह और मार्गदर्शन देने में कठिनाई और भ्रम की स्थिति उत्पन्न होती है।

एकीकरण के दौरान ओवरलैप पर काबू पाना

सरकार के निर्देशों का पालन करते हुए, कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय ने जातीय अल्पसंख्यक एवं धार्मिक मंत्रालय के समन्वय से तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों (नया ग्रामीण विकास, सतत गरीबी उन्मूलन और जातीय अल्पसंख्यक एवं पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास) को एकीकृत करने का प्रस्ताव तैयार किया है। इसे संसाधनों के अतिक्रमण और बिखराव, कार्यों के दोहराव तथा खंडित नीतियों की समस्या को दूर करने और अधिक एकीकृत, प्रभावी, ठोस और सतत प्रबंधन की दिशा में आगे बढ़ने के लिए एक सही और आवश्यक नीति माना जाता है।

तीनों कार्यक्रमों के दायरे, लक्षित लाभार्थियों और विषयवस्तु की समीक्षा करने के बाद यह पाया गया कि लाभार्थी पहाड़ी समुदाय और गरीब जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्र हैं। कई जातीय अल्पसंख्यक पहाड़ी समुदाय ग्रामीण और गरीब दोनों हैं; बुनियादी ढांचे, आजीविका सहायता और व्यावसायिक प्रशिक्षण में निवेश की विषयवस्तु एक दूसरे से मेल खाती है।

इसलिए, एकीकरण प्रक्रिया में पूरकता और अंतर्संबंध को बढ़ावा देना आवश्यक है, जिससे नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण, सतत गरीबी उन्मूलन और जातीय अल्पसंख्यक एवं पर्वतीय क्षेत्रों के विकास के लक्ष्यों के बीच घनिष्ठ संबंध सुनिश्चित हो सके। साथ ही, विशिष्ट नीतियों को लागू करना, सांस्कृतिक पहचान को संरक्षित करना और उन्हें प्रत्येक क्षेत्र की परिस्थितियों के अनुरूप ढालना आवश्यक है, जबकि तीनों कार्यक्रमों के बीच परस्पर संबंधित मुद्दों की समीक्षा और उन्हें एकीकृत करना भी जरूरी है।

इस एकीकृत कार्यक्रम में स्पष्ट नीतियां, स्पष्ट भौगोलिक क्षेत्र, स्पष्ट लाभार्थी, कोई दोहराव या अतिक्रम नहीं, स्पष्ट जिम्मेदारियां, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट जवाबदेही और पूर्ण विकेंद्रीकरण एवं शक्ति का प्रत्यायोजन सुनिश्चित किया गया है। साथ ही, स्थानीय सरकारों को संसाधनों का आवंटन "स्थानीय प्राधिकरण निर्णय लें, स्थानीय प्राधिकरण कार्य करें, स्थानीय प्राधिकरण जिम्मेदार हों" की भावना से किया गया है। इसके अलावा, चल रही नीतियों, परियोजनाओं और कार्यों को बाधित किए बिना स्थिरता और निरंतरता सुनिश्चित की जानी चाहिए। साथ ही, सार्वजनिक निवेश संसाधनों के प्रबंधन और उपयोग की दक्षता में सुधार के लिए निगरानी, मूल्यांकन और समय पर समायोजन करने के तंत्र भी होने चाहिए। ये समायोजन दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल और प्रत्येक स्तर की प्रशासनिक सीमाओं और कानूनी स्थिति में पहले की तुलना में हुए परिवर्तनों के अनुरूप होने चाहिए।

स्रोत: https://baolamdong.vn/hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-402843.html