निष्कर्ष संख्या 174-केएल/टीडब्ल्यू में दो-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के संगठन और संचालन को जारी रखने के लिए कई कार्यों पर चर्चा की गई है ताकि सुचारूता और दक्षता सुनिश्चित की जा सके।

संपादक का नोट: पोलित ब्यूरो की ओर से, पोलित ब्यूरो सदस्य और सचिवालय के स्थायी सदस्य ट्रान कैम तु ने पोलित ब्यूरो और सचिवालय के 4 जुलाई, 2025 के निष्कर्ष संख्या 174-केएल/टीडब्ल्यू पर हस्ताक्षर करके उसे जारी कर दिया है। इसमें दो-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के संगठन और संचालन को सुचारू और कुशल बनाने के लिए कई कार्य शामिल हैं। एसजीजीपी समाचार पत्र सम्मानपूर्वक निष्कर्ष का पूरा पाठ प्रस्तुत करता है।

कॉमरेड ट्रान कैम तू, पोलित ब्यूरो सदस्य, सचिवालय के स्थायी सदस्य। फोटो: वीएनए

4 जुलाई, 2025 को हुई बैठक में, 28 जून से 3 जुलाई, 2025 तक तंत्र और प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन पर केंद्रीय समिति और पोलित ब्यूरो के प्रस्तावों और निष्कर्षों को लागू करने की स्थिति और प्रगति पर केंद्रीय आयोजन समिति की रिपोर्ट (रिपोर्ट संख्या 418-बीसी/बीटीसीटीडब्ल्यू, दिनांक 2 जुलाई, 2025) को सुनने के बाद, पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने निम्नानुसार निष्कर्ष निकाला:

1. केंद्रीय आयोजन समिति द्वारा प्रस्तुत तंत्र और प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन (28 जून से 3 जुलाई, 2025 तक) पर केंद्रीय समिति और पोलित ब्यूरो के प्रस्तावों और निष्कर्षों के कार्यान्वयन की स्थिति और प्रगति पर रिपोर्ट से मूल रूप से सहमत हैं। पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने सरकारी पार्टी समिति, नेशनल असेंबली पार्टी समिति, फादरलैंड फ्रंट पार्टी समिति, केंद्रीय जन संगठनों, केंद्रीय आयोजन समिति, केंद्रीय निरीक्षण समिति , केंद्रीय पार्टी कार्यालय, गृह मंत्रालय, प्रांतीय और नगरपालिका पार्टी समितियों को स्वीकार किया और अत्यधिक सराहना की, जो सक्रिय रूप से और तत्काल तैयारियों को पूरा करने और सफलतापूर्वक आयोजित करने के लिए समारोह का आयोजन करते हैं, जिसमें प्रांतीय और सांप्रदायिक प्रशासनिक इकाइयों को विलय करने, पार्टी संगठनों की स्थापना करने और 30 जून, 2025 को राष्ट्रव्यापी प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तर पर कर्मियों को नियुक्त करने और आधिकारिक तौर पर 2-स्तरीय प्रशासनिक इकाई तंत्र के संचालन को तैनात करने का निर्णय लिया गया।

2. प्रांतीय पार्टी समितियों और केंद्रीय शहर पार्टी समितियों की स्थायी समितियों से अनुरोध है कि वे नेतृत्व और दिशा पर अत्यधिक ध्यान केंद्रित करना और उसे मजबूत करना जारी रखें:

(1) प्रत्येक स्तर की सरकार, प्रत्येक एजेंसी, इकाई के कार्यों, कार्यभारों और अधिकारों तथा एजेंसियों व संगठनों के प्रमुखों की ज़िम्मेदारियों का अध्ययन और समझ, प्रत्येक स्तर की सरकार के सुचारू और प्रभावी संचालन को सुनिश्चित करना; साथ ही, केंद्र सरकार से विकेंद्रीकरण और अधिकार-प्रत्यायोजन की विषय-वस्तु और कार्यों को शीघ्रता और निरंतर प्राप्त करना और उनका क्रियान्वयन करना तथा स्थानीय स्तर की सरकारों के बीच विकेंद्रीकरण और अधिकार-प्रत्यायोजन को लागू करना। दोनों स्तरों (प्रांत और कम्यून) के अधिकार के अंतर्गत सभी कार्य बिना किसी देरी या चूक के, जनता और व्यवसायों की बेहतर सेवा के निरंतर लक्ष्य के साथ सुचारू रूप से किए जाने चाहिए।

(2) प्रांतीय और कम्यून-स्तरीय एजेंसियों और इकाइयों में कैडर, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों और कार्यकर्ताओं के आवंटन, व्यवस्था और नियुक्ति के सभी कार्यों की तत्काल समीक्षा और पूर्ति करें; जिन कम्यूनों, वार्डों और विशेष क्षेत्रों में विशेषज्ञ कर्मचारियों की कमी है, वहाँ प्रांतीय स्तर पर प्रभावी कार्य निष्पादन सुनिश्चित करने के लिए शीघ्र और पूर्ण व्यवस्था, सुदृढ़ीकरण, समर्थन और सहायता प्रदान की जानी चाहिए। 2026-2031 की अवधि के लिए पदों की समीक्षा और पूर्ति करें और स्थानीय स्टाफिंग का प्रस्ताव करें।

(3) निरीक्षण को मजबूत करना और स्थिति को समझना ताकि नए उपकरण का संचालन करते समय कम्यून स्तर पर आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को तुरंत हल किया जा सके और दूर किया जा सके।

(4) राजनीतिक और वैचारिक शिक्षा में अच्छा प्रदर्शन जारी रखना, कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और केंद्र सरकार के मार्गदर्शन में व्यवस्था के कारण काम करना बंद कर देने वाले या समय से पहले सेवानिवृत्त होने वाले श्रमिकों के लिए व्यवस्थाओं और नीतियों को पूरी तरह और शीघ्रता से हल करना; प्रचार और मार्गदर्शन कार्य को मजबूत करना ताकि लोग स्थानीय राज्य एजेंसियों के नियमों, स्थानों और नई कार्य पद्धतियों को समझ सकें; दो-स्तरीय प्रशासनिक इकाई के कार्यान्वयन के लिए लोगों की सहमति और समर्थन को मजबूत करना और बनाए रखना; दो-स्तरीय प्रशासनिक इकाई मॉडल को सफलतापूर्वक लागू करने के लिए एकजुटता और सर्वसम्मति की भावना को बढ़ावा देना, संगठनात्मक प्रणाली के सुचारू, प्रभावी और कुशल संचालन को सुनिश्चित करना; लोगों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा करना; सामाजिक सुरक्षा की देखभाल करना और सभी वर्गों के लोगों के लिए विकास के अवसरों का विस्तार करना।

(5) हो ची मिन्ह कम्युनिस्ट यूथ यूनियन की केंद्रीय समिति और संबंधित एजेंसियों, इकाइयों और संगठनों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करना, विश्वविद्यालयों और कॉलेजों से सूचना प्रौद्योगिकी के बुनियादी ज्ञान के साथ युवा संघ के सदस्यों और स्वयंसेवी छात्रों को तैनात करना, ताकि कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों, श्रमिकों और कम्यून्स, वार्डों और विशेष आर्थिक क्षेत्रों (विशेष रूप से दूरदराज के, अलग-थलग और वंचित क्षेत्रों में) के लोगों को ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं को संचालित करने और प्रदान करने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में सहायता मिल सके... 2-स्तरीय प्रशासनिक इकाई मॉडल को लागू करने के प्रारंभिक चरण में।

(6) 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस की ओर सभी स्तरों पर पार्टी कांग्रेस के सफल आयोजन के लिए अच्छी परिस्थितियों की तैयारी का नेतृत्व और निर्देशन करने पर ध्यान केंद्रित करना, साथ ही सभी स्तरों पर राष्ट्रीय असेंबली और पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों के चुनाव की तैयारी करना।

3. सरकारी पार्टी समिति को नेतृत्व और निर्देश देने का कार्य सौंपें:

(1) "कुछ अंदर, कुछ बाहर" के सिद्धांत को सुनिश्चित करने के लिए सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की भर्ती, उपयोग, प्रबंधन, मूल्यांकन, वर्गीकरण और बर्खास्तगी पर 2025 के कैडर और सिविल सेवकों पर कानून के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने वाले फरमान और संबंधित दस्तावेज जारी करने से पहले पोलित ब्यूरो और सचिवालय को प्रमुख नीतियों और सामग्री पर रिपोर्ट करें...

(2) प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन, 2-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों से संबंधित राजनीतिक प्रणाली में एजेंसियों, इकाइयों और संगठनों के तंत्र के पुनर्गठन और नियमों के अनुसार शासन और नीतियों के निपटान के बाद कम्यून-स्तरीय कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और अंशकालिक श्रमिकों के इस्तीफे पर निरीक्षण करें, स्थिति को समझें, पूर्ण आंकड़े बनाएं और पोलित ब्यूरो को तुरंत रिपोर्ट करें; यह सुनिश्चित करने के लिए कि कम्यून-स्तरीय कैडर, सिविल सेवक, सार्वजनिक कर्मचारी और अंशकालिक कार्यकर्ता सही उद्देश्य, आवश्यकताओं और सही लोगों के साथ इस्तीफा दें, और सक्षम और योग्य कैडर को बनाए रखें, तुरंत मार्गदर्शन करें, बाधाओं को दूर करें और नियमों और निर्देशों को समायोजित करें।

(3) नई अवधि में विकास आवश्यकताओं के अनुसार प्रशासनिक इकाई मानकों, प्रशासनिक इकाई वर्गीकरण और शहरी वर्गीकरण पर विनियम जारी करने के लिए सरकार का नेतृत्व और निर्देश देना।

(4) संवर्गों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के लिए व्यवस्थाओं, नीतियों, वेतन और जिम्मेदारी भत्ते पर विनियमों की तत्काल समीक्षा, संशोधन और अनुपूरण का नेतृत्व और निर्देशन करना (सितंबर 2025 तक पूरा किया जाना है)।

(5) तंत्र के पुनर्गठन के बाद सरकारी कर्मचारियों के प्रबंधन और उपयोग की समीक्षा और मूल्यांकन का नेतृत्व और निर्देशन करना; 2031 तक मंत्रालयों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों, सरकारी एजेंसियों, स्थानीय अधिकारियों, विदेशों में वियतनामी प्रतिनिधि एजेंसियों, सार्वजनिक सेवा इकाइयों और जन संगठनों के लिए केंद्रीय स्तर पर पार्टी और राज्य द्वारा सौंपे गए कार्यों के आधार के रूप में नौकरी के पदों के निर्धारण को पूरा करने के लिए केंद्रीय संगठन समिति के साथ समन्वय करना।

(6) मंत्रालयों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों, सरकारी एजेंसियों, प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तरों पर पीपुल्स कमेटियों और पीपुल्स काउंसिलों के तहत विशेष एजेंसियों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों के उप प्रमुखों की संख्या पर विनियमों की समीक्षा, संशोधन और अनुपूरण का नेतृत्व और निर्देशन करना, ताकि नई अवधि की आवश्यकताओं को सुव्यवस्थित, बेहतर बनाया जा सके और पूरा किया जा सके।

(7) बजट आवंटन की समीक्षा का नेतृत्व और निर्देशन करना; बजट के प्रबंधन और उपयोग का निरीक्षण और मार्गदर्शन करना, कार्यकारी कार्यालयों की व्यवस्था करना, प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के बाद एजेंसियों, इकाइयों और संगठनों की परिचालन स्थितियों को सुनिश्चित करना, और 2-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों से जुड़ी राजनीतिक प्रणाली में संगठनात्मक तंत्र की व्यवस्था करना।

(8) पर्याप्त धनराशि के आवंटन की बारीकी से जांच जारी रखें, कैडर, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के लिए नीतियों और व्यवस्थाओं को तुरंत हल करें जो पुनर्गठन के कारण जल्दी सेवानिवृत्त होते हैं या अपनी नौकरी छोड़ देते हैं।

(9) सरकार, मंत्रालयों और मंत्री-स्तरीय एजेंसियों को केंद्रीय और स्थानीय स्तर पर प्रशासनिक एजेंसी प्रणाली में एजेंसियों, इकाइयों और संगठनों के कार्यों, कार्यभार और संगठनात्मक संरचना पर विनियमों के कार्यान्वयन का नियमित निरीक्षण करने के लिए नेतृत्व और निर्देश देना; कार्य प्रक्रियाओं, अभिलेखों, प्रशासनिक प्रक्रियाओं आदि पर विकेंद्रीकरण, अधिकार के प्रत्यायोजन और अधिकार के स्पष्ट विभाजन को बढ़ावा देना; प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना लोगों, व्यवसायों और संगठनों को सार्वजनिक सेवाएँ और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान करना। सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन और 2-स्तरीय प्रशासनिक इकाई मॉडल के कार्यान्वयन के बाद दस्तावेजों और केंद्रीय और स्थानीय स्तरों के बीच स्थिरता और एकता सुनिश्चित करने के लिए केंद्रीय और स्थानीय स्तर पर प्रशासनिक एजेंसी प्रणाली में एजेंसियों, इकाइयों और संगठनों के कार्यों, कार्यभार और संगठनात्मक संरचना को पूर्ण करने के लिए विनियमों और दिशानिर्देशों की समीक्षा, संशोधन, पूरक और तुरंत जारी करना।

(10) स्थानीय राज्य एजेंसियों के संचालन की निगरानी और आग्रह करना जारी रखना, सुचारू और प्रभावी संचालन सुनिश्चित करना, सार्वजनिक सेवा गतिविधियों को प्रभावित करने वाली भीड़ और रुकावटों से बचना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालना, और लोगों और व्यवसायों को ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करना; कठिनाइयों और बाधाओं को तुरंत दूर करना, और समस्याओं (यदि कोई हो) को तुरंत ठीक करना।

4. फादरलैंड फ्रंट और केंद्रीय जन संगठनों की पार्टी समिति को नेतृत्व और निर्देशन का कार्य सौंपें:

(1) फादरलैंड फ्रंट के अंतर्गत आंतरिक फोकल संगठनों, सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और पार्टी और राज्य द्वारा सौंपे गए सभी स्तरों पर जन संगठनों की समीक्षा और पुनर्व्यवस्था जारी रखना, समन्वय, सुचारुता, सुव्यवस्थितता, प्रभावशीलता, दक्षता, लोगों से निकटता और जमीनी स्तर पर अनुपालन सुनिश्चित करना।

(2) जन संगठनों को समय पर पुनर्गठित करके अधिक सघन बनाया जाए, जन ​​संगठनों और संबद्ध प्रेस की संख्या कम की जाए।

(3) 2-स्तरीय प्रशासनिक इकाई मॉडल के अनुसार फादरलैंड फ्रंट मॉडल, सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और जन संगठनों की गतिविधियों के कार्यान्वयन की निगरानी और समझ बनाना; कठिनाइयों और समस्याओं को तुरंत हल करने के लिए मौलिक और व्यवस्थित समाधानों का सक्रिय रूप से प्रस्ताव करना, सुचारू संचालन सुनिश्चित करना, निर्धारित लक्ष्यों और आवश्यकताओं को प्राप्त करना; विशेष रूप से गांवों, बस्तियों और आवासीय समूहों में।

5. वियतनाम जनरल कन्फेडरेशन ऑफ लेबर को इस व्यवस्था से प्रभावित अनुबंध के तहत काम करने वाले पूर्णकालिक ट्रेड यूनियन अधिकारियों (ट्रेड यूनियन फंड से वेतन और भत्ते प्राप्त करने वाले) के लिए व्यवस्थाओं और नीतियों के निपटान के लिए अनुसंधान, सलाह, प्रस्ताव और मार्गदर्शन करने के लिए गृह मंत्रालय के साथ अध्यक्षता और समन्वय करने का कार्य सौंपा जाए।

6. केंद्रीय आयोजन समिति निम्नलिखित की अध्यक्षता करेगी:

(1) प्रांतीय प्रेस और प्रसारण एजेंसियों के कार्यों, कार्यभार और संगठनात्मक संरचना पर सचिवालय के नियम विकसित करना (31 जुलाई, 2027 से पहले पूरा किया जाना है)।

(2) कम्यून्स, वार्डों और विशेष क्षेत्रों के राजनीतिक केंद्रों के कार्यों, कार्यों और संगठनात्मक संरचना पर सचिवालय के नियमों का विकास करना (25 अगस्त, 2025 से पहले पूरा किया जाना है)।

(3) पोलित ब्यूरो और सचिवालय की राय को शामिल करते हुए, संगठन और तंत्र व्यवस्था पर सामग्री और कार्यों की समीक्षा, पूरक और अद्यतन करना जारी रखना, और 2-स्तरीय प्रशासनिक इकाई मॉडल का कार्यान्वयन करना, केंद्रीय संचालन समिति को प्रस्ताव 18 का सारांश प्रस्तुत करने और राजनीतिक प्रणाली के संगठन और तंत्र को पूर्ण करने और सभी स्तरों पर पार्टी कांग्रेस की तैयारी करने के लिए कार्यों को लागू करने की योजना जारी करने की सलाह देना।

(4) नियोजन, प्रबंधन के विकेन्द्रीकरण, नियुक्ति, उम्मीदवारों का परिचय, पदों के लिए मानकों की रूपरेखा, कैडरों के मूल्यांकन के मानदंड, कैडर पदों की सूची पर पोलित ब्यूरो के नियमों को सलाह देने और विकसित करने के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय करना... कैडर कार्य में "कुछ अंदर, कुछ बाहर", "कुछ ऊपर, कुछ नीचे" के सिद्धांत के अनुसार।

(5) पार्टी विनियमों की समीक्षा, संशोधन और अनुपूरण के लिए केंद्रीय पार्टी समितियों और संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करना और नेतृत्व करना।

(6) केंद्रीय और स्थानीय स्तर पर राजनीतिक प्रणाली में एजेंसियों की 2026-2031 अवधि के लिए नौकरी के पदों की समीक्षा, मार्गदर्शन, संश्लेषण, पूर्णता और स्टाफिंग का निर्धारण करना और सक्षम प्राधिकारियों को रिपोर्ट करना।

7. पोलित ब्यूरो के सदस्य और सचिवालय के सदस्य निर्धारित क्षेत्रों में स्थिति की निगरानी और उसे समझते रहेंगे, निरीक्षण करेंगे, मार्गदर्शन करेंगे, आग्रह करेंगे और उत्पन्न होने वाली कठिनाइयों और समस्याओं के समाधान और निवारण के लिए तुरंत निर्देश देंगे, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि दोनों स्तरों पर प्रशासनिक तंत्र प्रभावी और सुचारू रूप से संचालित हो और सभी स्तरों पर पार्टी कांग्रेस का आयोजन निर्धारित योजना और आवश्यकताओं के अनुसार किया जाए।

8. केंद्रीय समिति के अधीन सीधे पार्टी समितियां और संगठन, एजेंसियों और इकाइयों के तंत्र को नए मॉडल के अनुसार संचालित करने पर पोलित ब्यूरो और सचिवालय के निष्कर्षों के सख्त कार्यान्वयन का नेतृत्व और निर्देशन करने के लिए जिम्मेदार हैं; प्रस्ताव 18 को सारांशित करने वाली केंद्रीय संचालन समिति की योजना संख्या 56-केएच/बीसीĐ के अनुसार सामग्री और कार्यों को तैनात करना।

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/ket-luan-so-174-kltw-ve-mot-so-nheem-vu-tiep-tuc-xay-dung-to-chuc-hoat-dong-cua-don-vi-hanh-chinh-2-cap-bao-dam-thong-suot-hieu-qua-post802534.html