निष्कर्ष संख्या 183-केएल/टीडब्ल्यू: सामाजिक-आर्थिक, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा को सक्रिय रूप से समझने और प्रबंधित करने के लिए जमीनी स्तर पर सशक्त बदलाव

(Chinhphu.vn) - 1 अगस्त, 2025 को, पोलित ब्यूरो के सदस्य और सचिवालय के स्थायी सदस्य ट्रान कैम तु ने 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन को सक्रिय रूप से लागू करने पर पोलित ब्यूरो और सचिवालय के निष्कर्ष पर हस्ताक्षर किए और जारी किए, जो जमीनी स्तर को सामाजिक-आर्थिक, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा को सक्रिय रूप से समझने और प्रबंधित करने के लिए दृढ़ता से स्थानांतरित करता है (निष्कर्ष संख्या 183-केएल/टीडब्ल्यू)।

युवा संघ के सदस्य निन्ह बिन्ह प्रांतीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र में लोगों को प्रक्रियाओं के बारे में मार्गदर्शन दे रहे हैं। फोटो: वीएनए

निष्कर्ष संख्या 183-केएल/टीडब्ल्यू में कहा गया है: 1 अगस्त, 2025 को हुई बैठक में, 1 जुलाई से 31 जुलाई, 2025 तक दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन के 1 महीने बाद की स्थिति और परिणामों पर केंद्रीय आयोजन समिति की रिपोर्ट (रिपोर्ट संख्या 428-बीसी/बीटीसीटीडब्ल्यू, दिनांक 31 जुलाई, 2025) और इस मुद्दे पर केंद्रीय निरीक्षण समिति की निगरानी रिपोर्ट को सुनने और उस पर टिप्पणी करने के बाद, पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने निम्नलिखित निष्कर्ष निकाला:

1. हम मूल रूप से केंद्रीय आयोजन समिति की रिपोर्ट में उल्लिखित विषयवस्तु, प्रस्तावों और सिफारिशों से सहमत हैं, जिसमें 1 जुलाई से 31 जुलाई, 2025 तक दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन के एक महीने बाद की स्थिति और परिणामों का वर्णन है, और इस मामले पर केंद्रीय निरीक्षण समिति की निगरानी रिपोर्ट से भी सहमत हैं।

पोलित ब्यूरो और सचिवालय सभी स्तरों पर पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों, सरकारी पार्टी समिति, राष्ट्रीय सभा पार्टी समिति, पितृभूमि मोर्चा पार्टी समिति, केंद्रीय जन संगठनों, केंद्रीय आयोजन समिति, केंद्रीय निरीक्षण समिति, केंद्रीय पार्टी कार्यालय, गृह मंत्रालय , केंद्रीय मंत्रालयों, शाखाओं, स्थानीय निकायों, विशेष रूप से सामुदायिक स्तर के कार्यकर्ताओं और स्वयंसेवी बलों, संघ सदस्यों, युवाओं, छात्रों आदि की सराहना करते हैं, जिन्होंने बहुत सक्रियता दिखाई है, प्रयास किए हैं और जिम्मेदारी की भावना को बढ़ावा दिया है; दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के व्यावहारिक कार्यान्वयन में कई कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने, मार्गदर्शन करने और उन पर काबू पाने में मदद की है, जिससे सुचारू और प्रभावी संचालन सुनिश्चित हुआ है।

2. केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक की पार्टी समितियों और संगठनों से अनुरोध है कि वे संबंधित प्रस्तावों, निष्कर्षों, कार्यक्रमों और कार्य योजनाओं को पूरी तरह से समझें और प्रभावी ढंग से लागू करें, ताकि दोनों स्तरों पर स्थानीय सरकारें स्थिर और सुचारू रूप से चलती रहें, जनता और व्यवसायों को बेहतर से बेहतर सेवाएं प्रदान करती रहें; साथ ही, सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा दें और सभी स्तरों पर पार्टी सम्मेलनों का आयोजन योजना के अनुसार करें। पार्टी समितियों, संगठनों, एजेंसियों और इकाइयों को सौंपे गए कार्यों को गंभीरतापूर्वक और शीघ्रता से लागू करना चाहिए; केंद्रीय निरीक्षण समिति की पर्यवेक्षण रिपोर्ट में उल्लिखित कमियों और सीमाओं को प्रभावी ढंग से और शीघ्रता से दूर करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। एजेंसियों, इकाइयों और स्थानीय निकायों को सौंपे गए कार्यों और जिम्मेदारियों के अनुसार कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने में अत्यंत सक्रिय और रचनात्मक होना चाहिए, वरिष्ठों की प्रतीक्षा या उन पर निर्भर नहीं रहना चाहिए।

3. सरकार की पार्टी समिति को संस्थाओं की समीक्षा और सुधार का निर्णायक और प्रभावी ढंग से नेतृत्व और निर्देशन जारी रखने का कार्य सौंपा गया है; दो स्तरों पर स्थानीय सरकारों के संगठन और संचालन से संबंधित कानूनी नियमों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाना; संगठनात्मक संरचना को सुदृढ़ करना, मानव संसाधन का निर्माण करना, कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के लिए उचित प्रशिक्षण की व्यवस्था करना और उन्हें आवंटित करना; विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देना; सभी स्तरों पर स्थानीय सरकारों के लिए बजट आवंटन की संरचना में सुधार करना, बजट आवंटित करना और पर्याप्त सुविधाएं, स्थितियां और कार्य के साधन उपलब्ध कराना... ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि नया मॉडल सुचारू रूप से और प्रभावी ढंग से लागू होता रहे (31 अगस्त, 2025 से पहले पूरा किया जाना है)।

एजेंसियों को निर्देश दें कि वे स्थानीय अधिकारियों को सत्ता के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन को लागू करने के 2 महीने के परिणामों की समीक्षा और मूल्यांकन करें, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर विकेंद्रीकृत कार्यों की, और तदनुसार तुरंत समायोजन और पूरक करें तथा प्रभावी कार्यान्वयन के लिए स्थितियां सुनिश्चित करें।

नेतृत्व और मार्गदर्शन:

(1) गृह मंत्रालय संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं के साथ समन्वय करता है:

(i) कम्यून स्तर के सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के लिए प्रशिक्षण और व्यावसायिक विकास का आयोजन जारी रखें; कार्य प्रदर्शन का मूल्यांकन करने और सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की गुणवत्ता के माप के रूप में कार्य करने के लिए एक टूलकिट विकसित करें (31 अगस्त, 2025 से पहले पूरा किया जाना है)।

(ii) पुनर्गठन से प्रभावित कैडरों और सिविल सेवकों के बीच सामंजस्य सुनिश्चित करने के लिए सक्षम प्राधिकारियों द्वारा शासन और नीतियों पर विनियमों का अनुसंधान, प्रचार या प्रचार करने का प्रस्ताव करना, जैसे: कैडर, सिविल सेवक, सार्वजनिक कर्मचारी और श्रमिक जिन्होंने कठिन, विषाक्त या खतरनाक नौकरियों में 15 वर्ष या उससे अधिक समय तक काम किया है या विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों में 15 वर्ष या उससे अधिक समय तक काम किया है और सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुँच चुके हैं; कम्यून-स्तरीय और उच्चतर कैडर जो पेंशन, विकलांगता लाभ और बीमार सैनिकों के लाभ का आनंद ले रहे हैं; प्रांतीय और जिला स्तर पर पार्टी और राज्य द्वारा नियुक्त संघों में काम करने वाले श्रमिक; श्रम अनुबंधों के तहत काम करने वाले पूर्णकालिक ट्रेड यूनियन अधिकारी (ट्रेड यूनियन फंड से वेतन और भत्ते प्राप्त करने वाले) (31 अगस्त, 2025 से पहले पूर्ण)।

(2) न्याय मंत्रालय, 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के आयोजन के दौरान विकेंद्रीकरण, शक्ति प्रत्यायोजन और अधिकार विभाजन पर कानूनों, अध्यादेशों और परिपत्रों के बीच कुछ प्रावधानों में सुधार के लिए समाधान प्रस्तावित करने हेतु मंत्रालयों और शाखाओं के साथ समीक्षा, संश्लेषण और परामर्श को तत्काल पूरा करे, जो अभी भी विरोधाभासी, अतिव्यापी, संगति सुनिश्चित नहीं करने वाले या स्थानीय निकायों के लिए कार्यान्वयन हेतु पर्याप्त रूप से विशिष्ट और स्पष्ट नहीं हैं (31 अगस्त, 2025 से पहले पूरा किया जाना है)।

4. मंत्रालयों, विभागों, शाखाओं और स्थानीय क्षेत्रों को आवंटित करें:

(1) संकल्प 18 का सारांश प्रस्तुत करने वाली केंद्रीय संचालन समिति की दिनांक 4 जुलाई, 2025 की योजना संख्या 56-केएच/बीसीĐ तथा विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार एवं डिजिटल परिवर्तन पर केंद्रीय संचालन समिति की दिनांक 19 जून, 2025 की योजना संख्या 02-केएच/बीसीĐTW में उल्लिखित कार्यों को तत्काल पूरा करें।

(2) 31 अगस्त, 2025 से पहले संगठनात्मक पुनर्गठन से प्रभावित कैडरों और सिविल सेवकों के लिए नीतियों और व्यवस्थाओं के संचालन और निपटान का निर्देश दें; इस तिथि के बाद, यह समाप्त हो जाएगा।

(3) आवश्यक शर्तों के लिए निरंतर समीक्षा, पूर्ण निवेश और अधिक कठोर समाधानों को गंभीरता से लागू करें, विशेष रूप से डिजिटल हस्ताक्षर, डिजिटल प्रमाणपत्र, "सही - पर्याप्त - स्वच्छ - जीवंत" डेटा के डिजिटलीकरण का समर्थन करने के लिए कर्मी; डिजिटल डेटा को समकालिक और अंतःसंचालनीय रूप से साझा करने और पुन: उपयोग करने की क्षमता; सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने के लिए एप्लिकेशन सॉफ़्टवेयर और कम्यून-स्तरीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र को प्रभावी ढंग से संचालित करने के लिए परिचालन सॉफ़्टवेयर (घरेलू पंजीकरण, भूमि, व्यवसाय पंजीकरण, कर, आदि)।

लांग सोन प्रांत के डोंग किंग वार्ड के लोक प्रशासन सेवा केंद्र में कार्यरत कर्मचारी। फोटो: वीएनए

5. प्रांतीय और नगरपालिका पार्टी समितियों से अनुरोध है कि वे कम्यून स्तर पर क्षमता को सुदृढ़ करने (मात्रा और गुणवत्ता दोनों सुनिश्चित करते हुए) और रिक्त पदों के लिए कैडरों के कार्य को परिपूर्ण करने का कार्य जारी रखें; व्यावहारिक कार्यों के अनुरूप कम्यूनों और वार्डों के बीच कर्मचारियों की व्यवस्था और स्थानांतरण की सक्रिय रूप से समीक्षा करें, जिससे सही लोग, सही कार्य, सही विशेषज्ञता और कौशल सुनिश्चित हो सकें; जमीनी स्तर के पार्टी संगठनों के सीधे उच्च स्तरीय पार्टी सम्मेलनों और कम्यून स्तर पर पार्टी सम्मेलनों के आयोजन को निर्धारित समय पर निर्देशित करें, गुणवत्ता सुनिश्चित करते हुए (ये सभी कार्य 31 अगस्त, 2025 से पहले पूरे होने चाहिए)। सभी स्तरों पर कैडरों और सिविल सेवकों के लिए प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण को लागू करने के लिए केंद्रीय मंत्रालयों, शाखाओं और क्षेत्रों के साथ समन्वय और अध्यक्षता करें। विशेष रूप से नई परिस्थितियों में सामाजिक-आर्थिक विकास, आधुनिक प्रशासनिक प्रबंधन कौशल, सूचना प्रौद्योगिकी का अनुप्रयोग, प्रशासनिक संचार आदि से संबंधित विषयों पर ध्यान केंद्रित किया जाए। प्रांतों और शहरों की जन समितियों को नए मॉडल के अनुसार प्रांतीय और कम्यून स्तर पर विशेष एजेंसियों के कार्यों, जिम्मेदारियों और संगठनात्मक संरचनाओं पर विनियमों को शीघ्रता से प्रकाशित करने की आवश्यकता है, ताकि स्पष्ट जन-नियोजन, स्पष्ट कार्य, कार्यों का दोहराव न होना और कार्यों का छूटना न सुनिश्चित हो सके।

6. केंद्रीय समिति के सीधे अधीन पार्टी समितियों, प्रांतीय पार्टी समितियों, नगर पार्टी समितियों, केंद्रीय पार्टी एजेंसियों और समितियों तथा संबंधित एजेंसियों को 4 अगस्त, 2017 के विनियमन संख्या 89-क्यूडी/टीडब्ल्यू के मसौदा संशोधनों और पूरकों के आधार पर नियुक्त करें, जिसमें सभी स्तरों पर नेताओं और प्रबंधकों के मूल्यांकन के लिए मानदंड के ढांचे का अभिविन्यास शामिल है; पार्टी केंद्रीय समिति, पोलित ब्यूरो और सचिवालय के प्रबंधन के तहत कैडरों के मूल्यांकन के लिए उपाधियों और मानदंडों के मानकों के ढांचे पर दिनांक 2 जनवरी, 2020 का विनियमन संख्या 214-QD/TW और राजनीतिक व्यवस्था में सामूहिक और व्यक्तिगत इकाइयों के लिए गुणवत्ता की वार्षिक समीक्षा, मूल्यांकन और वर्गीकरण पर दिनांक 4 अक्टूबर, 2023 का विनियमन संख्या 124-QD/TW, कैडर उपाधियों और कैडरों के मूल्यांकन के लिए मानदंडों के विकास और ठोस रूप देने के लिए जिम्मेदार हैं, विशेष रूप से पोलित ब्यूरो और सचिवालय के प्रबंधन के तहत कैडरों के मूल्यांकन के लिए मानदंड, जो अत्यधिक मात्रात्मक, वास्तविकता के करीब हों और उद्योग, क्षेत्र, कार्यों और कार्यों की विशेषताओं के अनुसार विकेंद्रीकरण के तहत राजनीतिक गुणों, नैतिकता, जीवनशैली, प्रबंधन और परिचालन क्षमता और प्रगति, दक्षता और विशिष्ट कार्य उत्पादों की गुणवत्ता से जुड़े कार्य प्रदर्शन के परिणामों को व्यापक रूप से प्रतिबिंबित करते हों, और विचार और प्रकाशन के लिए पोलित ब्यूरो को रिपोर्ट करते हों।

केंद्रीय आयोजन समिति कार्मिक कार्य संबंधी नियमों के संशोधन और अनुपूरण को शीघ्रता से पूरा कर रही है और उन्हें विचार-विमर्श और निर्धारित समय के अनुसार प्रकाशन के लिए पोलित ब्यूरो और सचिवालय को प्रस्तुत कर रही है, ताकि राजनीतिक व्यवस्था में एजेंसियां ​​और संगठन उन्हें समकालिक और एकसमान रूप से लागू कर सकें।

7. पितृभूमि मोर्चा और केंद्रीय संगठनों की पार्टी समिति को उनके अधिकार क्षेत्र के अनुसार निम्नलिखित दस्तावेजों के अनुसंधान और प्रचार-प्रसार का नेतृत्व और निर्देशन करने का कार्य सौंपा जाए:

(i) वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और प्रांतीय और सामुदायिक स्तरों पर सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के बीच निर्देशन और समन्वय के तंत्र पर मार्गदर्शन।

(ii) नए संगठनात्मक मॉडल के अनुसार प्रांतीय और कम्यून स्तर पर वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी के कार्य नियमों पर मार्गदर्शन।

(iii) प्रांतीय स्तर के सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के वित्तीय प्रबंधन और निधियों पर मार्गदर्शन, विशेष रूप से ट्रेड यूनियन प्रणाली के वित्त और परिसंपत्तियों पर (31 अगस्त, 2025 से पहले पूरा किया जाना है)।

8. केंद्रीय निरीक्षण समिति को यह निर्देश देने का कार्य सौंपा जाए कि वह सभी स्तरों पर निरीक्षण समितियों को केंद्रीय समिति, पोलित ब्यूरो और सचिवालय के संकल्पों, निष्कर्षों और निर्देशों के अनुसार कार्य कार्यान्वयन की स्थिति और परिणामों तथा विषयवस्तु के निरीक्षण और पर्यवेक्षण को सुदृढ़ करने के लिए निर्देशित करे, ताकि दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के पुनर्गठन और संचालन में दक्षता और सुगमता सुनिश्चित हो सके।

9. पोलित ब्यूरो और सचिवालय महीने में एक बार बैठक करेंगे जिसमें पोलित ब्यूरो और सचिवालय के निर्देशों और निष्कर्षों के कार्यान्वयन की स्थिति और परिणामों पर चर्चा और मूल्यांकन किया जाएगा। केंद्रीय आयोजन समिति, सरकारी दल समिति, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों के साथ समन्वय स्थापित करते हुए, राजनीतिक व्यवस्था और दो-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के संगठन और संचालन पर रिपोर्ट तैयार करेगी; सरकारी दल समिति, केंद्रीय एजेंसियां ​​और स्थानीय निकाय प्रत्येक माह की 25 तारीख तक केंद्रीय आयोजन समिति को रिपोर्ट भेजेंगे।

वीएनए के अनुसार

स्रोत: https://baochinhphu.vn/ket-luan-so-183-kl-tw-chuyen-manh-cap-co-so-sang-chu-dong-nam-dieu-hanh-kinh-te-xa-hoi-quoc-phong-an-ninh-102250803103651799.htm