पेट्रोलियम निरीक्षण का निष्कर्ष: मूल्य प्रबंधन बाजार के करीब नहीं, व्यापारी स्वेच्छा से कारोबार बंद कर रहे

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ANTD.VN - सरकारी निरीक्षणालय ने निष्कर्ष निकाला कि वर्तमान गैसोलीन आधार मूल्य के माध्यम से गैसोलीन की कीमतों के प्रबंधन में अभी भी कई कमियां और अपर्याप्तताएं हैं, जिसके कारण गैसोलीन आधार मूल्य बाजार का बारीकी से पालन नहीं कर रहे हैं, जिससे गैसोलीन स्रोतों के निर्माण और वितरण पर असर पड़ रहा है।

Thiếu hụt xăng do dự trữ xăng dầu không đảm bảo

अपर्याप्त पेट्रोलियम भंडार के कारण गैसोलीन की कमी

अनुचित आधार मूल्य के कारण स्वेच्छा से गैसोलीन और तेल का आयात बंद करना

गैसोलीन की कीमतों के प्रबंधन और संचालन के संबंध में, सरकारी निरीक्षणालय ने कहा कि मूल्य कानून संख्या 11/2012/QH13 के प्रावधानों के अनुसार, मूल्य निर्धारण उपायों का अनुप्रयोग सीमित है।

हालाँकि, सरकार वर्तमान में डिक्री संख्या 83/2014/ND-CP के अनुसार गैसोलीन बाजार को विनियमित करने के लिए गैसोलीन के आधार मूल्य को लागू कर रही है, लेकिन गैसोलीन के आधार मूल्य की वर्तमान गणना में अभी भी कई कमियाँ और समस्याएं हैं।

विशेष रूप से, वित्त मंत्रालय ने गैसोलीन और तेल के आधार मूल्य के मानदंडों की गलत गणना की और बाजार मूल्य के करीब नहीं था, जैसे: बिना कानूनी आधार के आधार मूल्य की गणना करने के लिए वियतनाम में विदेश से गैसोलीन और तेल लाने की लागत पर निर्णय लेना, कई साल पहले की लागतों पर "मानक" लागू करना जो बाजार के लिए उपयुक्त नहीं हैं;

आधार मूल्य में शामिल प्रीमियम लागत कुछ प्रमुख पेट्रोलियम व्यापारियों की वास्तविक प्रीमियम लागत से अधिक है; 2014 से जारी निश्चित मानक लागत को लागू करना वर्तमान वास्तविकता के लिए उपयुक्त नहीं है...

इस बीच, उद्योग और व्यापार मंत्रालय विश्व तेल कीमतों के 15/10 दिनों के औसत और वित्त मंत्रालय द्वारा घोषित संकेतकों के आधार पर तेल के आधार मूल्य की गणना करता है...

इस तथ्य के कारण गैसोलीन के आधार मूल्य की गणना विश्व मूल्यों और अन्य लागतों जैसे आयात कर, परिवहन लागत, बीमा लागत, प्रीमियम के अनुसार सही और पूर्ण रूप से नहीं की जाती है तथा बाजार में उतार-चढ़ाव के साथ तालमेल नहीं बिठाया जाता है, इसलिए जब विश्व गैसोलीन की कीमतों में भारी उतार-चढ़ाव होता है, तो कई व्यापारियों ने नुकसान से बचने के लिए आयात करना बंद कर दिया है।

उदाहरण के लिए, लॉन्ग हंग ट्रेडिंग एंड सर्विस कंपनी लिमिटेड और मिलिट्री पेट्रोलियम कॉर्पोरेशन ने 2022 में गैसोलीन आयात कोटा में कमी दर्ज की, जिससे गैसोलीन का आयात कोटा शून्य हो गया। गैसोलीन आपूर्ति में व्यवधान के कारणों में से एक यही है।

24 फरवरी, 2022 को, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने निर्णय 242/QD-BCT जारी किया, जिसमें 2022 की दूसरी तिमाही में गैसोलीन और तेल के आयात की मात्रा 10/34 प्रमुख गैसोलीन और तेल व्यापारियों को सौंपी गई।

लेकिन निरीक्षण के परिणामों से पता चला कि गैसोलीन का आयात करने वाले अधिकांश प्रमुख व्यापारियों ने निर्धारित समय-सीमा को पूरा नहीं किया, तथा आयातित गैसोलीन की मात्रा निर्धारित सीमा से कम थी।

गैसोलीन की कमी 589,035 घन मीटर/794,418 घन मीटर है, और तेल की कमी 628,637 घन मीटर/1,248,966 घन मीटर है। इसका मुख्य कारण यह है कि गैसोलीन का आधार मूल्य कम है, इसलिए आयातित तेल घाटे में बेचा जाता है।

मानक लाभ और पूंजी वसूली सुनिश्चित करने के लिए, मुख्य आयातकों के पास गैसोलीन और तेल की आपूर्ति की मात्रा का अभाव है, उन्हें सभी खुदरा लागतों में कटौती करनी पड़ती है, गैसोलीन और तेल की आपूर्ति की मात्रा पर छूट कम करनी पड़ती है, खुदरा लागतों में कटौती करनी पड़ती है, एजेंटों के लिए छूट कम करनी पड़ती है, जिससे शून्य छूट की स्थिति उत्पन्न होती है। कई खुदरा स्टोर और गैसोलीन एजेंट मनमाने ढंग से माल नहीं बेचते हैं, जिससे गैसोलीन और तेल की आपूर्ति बाधित होती है।

गैसोलीन की कीमतों के प्रबंधन के संबंध में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय और वित्त मंत्रालय प्रमुख व्यापारियों का निरीक्षण और पर्यवेक्षण करने में विफल रहे हैं, जिसके कारण कुछ प्रमुख व्यापारी बिना आधार के गैसोलीन के लिए थोक और खुदरा मूल्य निर्धारित कर रहे हैं; केवल मूल्य समायोजन निर्णय भेज रहे हैं, उद्योग और व्यापार मंत्रालय को मूल्य घोषणा दस्तावेज/मूल्य पंजीकरण दस्तावेज नहीं भेज रहे हैं।

उद्योग और व्यापार मंत्रालय - वित्त मंत्रालय को कीमतों का प्रबंधन करने में मदद करने के लिए अंतर-क्षेत्रीय टीम की स्थापना की गई थी, लेकिन यह टीम नियमों के अनुसार काम नहीं करती थी और अप्रभावी थी, जिससे बुनियादी गैसोलीन की कीमतें स्थापित करने और गैसोलीन बाजार के संचालन के परिणाम प्रभावित हुए।

ढीले प्रबंधन के कारण लाखों घन मीटर गैसोलीन भंडार की कमी हो गई

नियमों के अनुसार, प्रमुख पेट्रोलियम व्यापारी पेट्रोलियम की आपूर्ति के 30 दिनों को अनिवार्य रूप से आरक्षित रखने के लिए जिम्मेदार हैं, जिसकी गणना डिक्री संख्या 83/2014/ND-CP में पिछले वर्ष के प्रति दिन औसत घरेलू खपत उत्पादन के आधार पर और डिक्री संख्या 95/2021/ND-CP में 20 दिनों के आधार पर की जाती है।

2017 से 30 सितंबर, 2022 तक, 15/34 प्रमुख पेट्रोलियम व्यापारियों, जो घरेलू पेट्रोलियम बाजार में 90% हिस्सेदारी रखते हैं, के पास वर्ष में महीनों और महीने में दिनों के संदर्भ में न्यूनतम अनिवार्य पेट्रोलियम भंडार की कमी थी, जिसमें कुल भंडार की कमी 1,028,918.8 टन/एम3 थी।

विशेष रूप से सितंबर 2022 में, 9/15 प्रमुख व्यापारियों के पास 5-9 महीने/9 महीने के गैसोलीन भंडार की कमी थी और 8/15 प्रमुख व्यापारियों के पास 6-9 महीने/9 महीने के तेल भंडार की कमी थी;

6/15 थोक व्यापारियों के पास 8-13 दिन/20 दिन के गैसोलीन भंडार की कमी है और 4/15 थोक व्यापारियों के पास 8-14 दिन/20 दिन के तेल भंडार की कमी है।

इसलिए, जब आपूर्ति कम होती है, तो बाजार में बेचने के लिए पर्याप्त गैसोलीन और तेल भंडार नहीं होते, जिससे ऊर्जा सुरक्षा और बाजार स्थिरता प्रभावित होती है। हाल के दिनों में गैसोलीन और तेल आपूर्ति में व्यवधान का एक कारण यह भी है।

सरकारी निरीक्षणालय ने कहा कि उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने डिक्री संख्या 83 के अनुच्छेद 8 के खंड 6 में निर्धारित प्राधिकार के तहत पेट्रोलियम आयात और निर्यात व्यापार लाइसेंस का निरीक्षण, सुधार और निरसन करने में शिथिलता बरती है।

परिणामस्वरूप, उस स्थिति पर काबू पाना संभव नहीं हो पाया है, जहां प्रमुख व्यापारियों को कई वर्षों (2017 से 30 सितंबर, 2022 तक) तक गैसोलीन और तेल का न्यूनतम भंडार प्रचलन में रखना आवश्यक है, जिससे गैसोलीन और तेल की आपूर्ति, ऊर्जा सुरक्षा आदि प्रभावित हो रही है।

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