पेट्रोलियम निरीक्षण का निष्कर्ष: मूल्य प्रबंधन बाजार के करीब नहीं, व्यापारियों ने स्वेच्छा से कारोबार बंद किया

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ANTD.VN - सरकारी निरीक्षणालय ने यह निष्कर्ष निकाला है कि आधार मूल्य प्रणाली के माध्यम से पेट्रोल और डीजल की कीमतों के प्रबंधन में अभी भी कई कमियां और खामियां हैं, जिसके कारण आधार मूल्य बाजार के अनुरूप नहीं है, जिससे पेट्रोल और डीजल की खरीद और वितरण प्रभावित हो रहा है।

Thiếu hụt xăng do dự trữ xăng dầu không đảm bảo

ईंधन भंडार अपर्याप्त होने के कारण गैसोलीन की कमी।

अपर्याप्त आधार मूल्य के कारण पेट्रोलियम उत्पादों का स्व-आयात बंद हो जाता है।

पेट्रोल और डीजल की कीमतों के प्रबंधन और विनियमन के संबंध में, सरकारी निरीक्षणालय ने कहा कि कीमतों पर कानून संख्या 11/2012/QH13 के प्रावधानों के अनुसार, मूल्य निर्धारण उपायों का आवेदन समय-सीमित है।

हालांकि, वर्तमान में, सरकार डिक्री संख्या 83/2014/एनडी-सीपी के अनुसार पेट्रोलियम बाजार को प्रबंधित करने के लिए पेट्रोलियम उत्पादों के लिए एक आधार मूल्य लागू कर रही है, लेकिन इस आधार मूल्य की गणना करने की वर्तमान विधि में अभी भी कई कमियां और समस्याएं हैं।

विशेष रूप से, वित्त मंत्रालय ने पेट्रोलियम उत्पादों के आधार मूल्य के घटकों की गणना गलत तरीके से और बाजार मूल्यों के अनुरूप नहीं की, जैसे कि: आधार मूल्य की गणना के लिए विदेशों से वियतनाम में पेट्रोलियम उत्पादों को लाने की लागत का निर्धारण बिना किसी कानूनी आधार के करना, और कई साल पहले के लागत संबंधी "मानकों" को लागू करना जो बाजार के अनुरूप नहीं हैं;

आधार मूल्य में शामिल प्रीमियम कुछ प्रमुख पेट्रोलियम व्यापार कंपनियों के वास्तविक प्रीमियम से अधिक है; 2014 में जारी किए गए निश्चित मानक लागतों का अनुप्रयोग वर्तमान वास्तविकता के लिए अब उपयुक्त नहीं है…

इस बीच, उद्योग और व्यापार मंत्रालय पेट्रोलियम उत्पादों के आधार मूल्य की गणना विश्व तेल मूल्यों के 15 दिनों/10 दिनों के औसत और वित्त मंत्रालय द्वारा घोषित संकेतकों के आधार पर करता है।

इस स्थिति के कारण पेट्रोलियम उत्पादों की आधार कीमत का निर्धारण विश्व कीमतों और आयात कर, परिवहन लागत, बीमा लागत, प्रीमियम जैसी अन्य लागतों के अनुसार सटीक और व्यापक रूप से नहीं हो पाता है, और बाजार में होने वाले उतार-चढ़ाव के अनुरूप नहीं हो पाता है। इसलिए, जब विश्व पेट्रोलियम कीमतों में तीव्र उतार-चढ़ाव होता है, तो कई व्यापारी नुकसान से बचने के लिए आयात बंद कर देते हैं।

उदाहरण के लिए, मिलिट्री पेट्रोलियम कॉर्पोरेशन की सहायक कंपनी लॉन्ग हंग ट्रेडिंग एंड सर्विस कंपनी लिमिटेड ने 2022 में पेट्रोलियम उत्पादों के आयात कोटा में कमी दर्ज की, जिसमें गैसोलीन का आयात कोटा शून्य था। यह पेट्रोलियम आपूर्ति में व्यवधान के प्रमुख कारणों में से एक है।

24 फरवरी, 2022 को उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने निर्णय 242/क्यूडी-बीसीटी जारी किया, जिसमें 34 प्रमुख पेट्रोलियम व्यापारिक कंपनियों में से 10 को 2022 की दूसरी तिमाही में पेट्रोलियम उत्पादों के लिए आयात कोटा आवंटित किया गया।

हालांकि, निरीक्षण के परिणामों से पता चला कि अधिकांश प्रमुख पेट्रोलियम आयात व्यापारियों ने समय सीमा का पालन नहीं किया और पेट्रोलियम आयात की मात्रा निर्धारित कोटा से कम थी।

पेट्रोल की कमी: 589,035 घन मीटर/794,418 घन मीटर; डीजल की कमी: 628,637 घन मीटर/1,248,966 घन मीटर। इसका मुख्य कारण पेट्रोल और डीजल की कम आधार कीमत है, जिसके परिणामस्वरूप आयात में नुकसान हो रहा है।

अपने लाभ लक्ष्यों को पूरा करने और अपनी पूंजी की वसूली सुनिश्चित करने के लिए, पेट्रोलियम उत्पादों के प्रमुख आयातकों को, आवंटित मात्रा में ईंधन न मिलने के कारण, सभी खुदरा लागतों में कटौती करनी पड़ी, आपूर्ति किए गए ईंधन की मात्रा पर छूट कम करनी पड़ी और डीलरों के लिए छूट भी कम करनी पड़ी, जिसके परिणामस्वरूप छूट शून्य हो गई। कई खुदरा दुकानों और ईंधन डीलरों ने मनमाने ढंग से ईंधन बेचना बंद कर दिया, जिससे ईंधन आपूर्ति में व्यवधान उत्पन्न हुआ।

पेट्रोल और डीजल की कीमतों के प्रबंधन के संबंध में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय और वित्त मंत्रालय प्रमुख ईंधन वितरकों का निरीक्षण और पर्यवेक्षण करने में विफल रहे हैं, जिसके परिणामस्वरूप कुछ वितरक उचित आधार के बिना थोक और खुदरा कीमतें निर्धारित कर रहे हैं; उन्होंने केवल मूल्य समायोजन संबंधी निर्णय भेजे, लेकिन उद्योग और व्यापार मंत्रालय को मूल्य घोषणा/पंजीकरण दस्तावेज नहीं भेजे।

कीमतों के प्रबंधन में उद्योग और व्यापार मंत्रालय और वित्त मंत्रालय की सहायता के लिए अंतर-मंत्रालयी कार्य बल की स्थापना की गई थी, लेकिन यह कार्य बल स्थापित नियमों से बाहर, अप्रभावी ढंग से काम कर रहा है और पेट्रोलियम उत्पादों के लिए आधार मूल्य निर्धारित करने के परिणामों और पेट्रोलियम बाजार के संचालन पर नकारात्मक प्रभाव डाल रहा है।

प्रबंधन में लापरवाही के कारण भंडारों में लाखों घन मीटर गैसोलीन और डीजल ईंधन की कमी हो गई।

नियमों के अनुसार, पेट्रोलियम थोक विक्रेताओं को पिछले वर्ष की औसत दैनिक घरेलू खपत के आधार पर गणना की गई 30 दिनों की आपूर्ति के बराबर पेट्रोलियम उत्पादों का अनिवार्य भंडार बनाए रखना आवश्यक है, जैसा कि डिक्री संख्या 83/2014/एनडी-सीपी में निर्धारित है, और डिक्री संख्या 95/2021/एनडी-सीपी में निर्धारित अनुसार 20 दिनों का भंडार बनाए रखना आवश्यक है।

2017 से 30 सितंबर, 2022 तक, घरेलू पेट्रोलियम बाजार हिस्सेदारी के 90% हिस्से का प्रतिनिधित्व करने वाले 34 पेट्रोलियम थोक विक्रेताओं में से 15 के पास वर्ष के महीनों और महीने के दिनों के हिसाब से न्यूनतम आवश्यक पेट्रोलियम भंडार अपर्याप्त था, जिसमें कुल भंडार की कमी 1,028,918.8 टन/मी3 थी।

विशेष रूप से सितंबर 2022 में, 15 प्रमुख ईंधन वितरकों में से 9 के पास गैसोलीन का भंडार 5-9 महीने/9 महीने कम था और 15 प्रमुख डीजल वितरकों में से 8 के पास डीजल का भंडार 6-9 महीने/9 महीने कम था;

पंद्रह प्रमुख ईंधन वितरकों में से छह को 20 दिनों में से 8-13 दिनों तक ईंधन की कमी का सामना करना पड़ता है, और पंद्रह प्रमुख ईंधन वितरकों में से चार को 20 दिनों में से 8-14 दिनों तक ईंधन की कमी का सामना करना पड़ता है।

इसलिए, जब आपूर्ति कम होती है और बाजार में बेचने के लिए पर्याप्त गैसोलीन और डीजल भंडार में उपलब्ध नहीं होते हैं, तो इससे ऊर्जा सुरक्षा और बाजार स्थिरता प्रभावित होती है। हाल के दिनों में गैसोलीन और डीजल की आपूर्ति में व्यवधान का यह भी एक कारण है।

सरकारी निरीक्षणालय ने कहा कि उद्योग और व्यापार मंत्रालय का प्रबंधन ढीला था, निरीक्षण और सुधार की कमी थी, और उसने डिक्री संख्या 83 के अनुच्छेद 8 के खंड 6 में निर्धारित अधिकार के अनुसार पेट्रोलियम उत्पादों के आयात और निर्यात लाइसेंस रद्द कर दिए।

परिणामस्वरूप, थोक पेट्रोलियम व्यापारियों द्वारा कई वर्षों तक (2017 से 30 सितंबर, 2022 तक) प्रचलन के लिए न्यूनतम आवश्यक भंडार बनाए रखने में विफल रहने की समस्या का समाधान नहीं हुआ है, जिससे पेट्रोलियम आपूर्ति और ऊर्जा सुरक्षा प्रभावित हुई है।

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