सरकारी निरीक्षणालय ने राज्य पेट्रोलियम प्रबंधन में नीतियों और कानूनों के क्रियान्वयन के निरीक्षण के समापन पर एक नोटिस जारी किया है। निरीक्षण एजेंसी ने व्यावसायिक संचालन के दौरान उल्लंघनों के कारण पेट्रोलियम व्यवसाय क्षेत्र के कई "बड़े लोगों" का उल्लेख किया है।
सरकारी निरीक्षणालय ने पेट्रोलियम प्रबंधन में कई उल्लंघनों की ओर इशारा किया (चित्रणात्मक फोटो)
लगातार प्रशासनिक रूप से दंडित
निरीक्षण परिणामों के अनुसार, 15 में से 7 प्रमुख पेट्रोलियम व्यापारियों ने मूल्य स्थिरीकरण के गलत उद्देश्य के लिए मूल्य स्थिरीकरण निधि का उपयोग किया, इसे मूल्य स्थिरीकरण निधि खाते में स्थानांतरित नहीं किया, बल्कि इसे मूल्य स्थिरीकरण निधि में वापस करने से पहले कई अवधियों के लिए व्यवसाय के नियमित भुगतान खाते में छोड़ दिया, जिसकी कुल राशि 7,927 बिलियन VND से अधिक थी।
इनमें से, तीन प्रमुख पेट्रोलियम व्यापारियों पर सक्षम राज्य एजेंसियों द्वारा तीन या उससे अधिक बार उल्लंघन के लिए प्रशासनिक प्रतिबंध लगाए गए हैं। विशेष रूप से, हाई हा वाटरवे ट्रांसपोर्ट कंपनी लिमिटेड पर चार बार, शुयेन वियत ऑयल ट्रेडिंग, ट्रांसपोर्ट एंड टूरिज्म कंपनी लिमिटेड पर तीन बार, और थिएन मिन्ह डुक ग्रुप ज्वाइंट स्टॉक कंपनी पर तीन बार जुर्माना लगाया गया है।
इसके अतिरिक्त, तीन प्रमुख पेट्रोलियम व्यापारियों ने पेट्रोलियम की मात्रा के लिए मूल्य स्थिरीकरण निधि को अलग रखा और उसका उपयोग पुस्तकों में दर्ज मात्रा से अधिक किया, जिसके परिणामस्वरूप VND4.7 बिलियन से अधिक के मूल्य स्थिरीकरण निधि को गलत तरीके से अलग रखा गया और VND22 बिलियन से अधिक के मूल्य स्थिरीकरण निधि का गलत उपयोग किया गया।
विशेष रूप से, हाई हा वाटरवे ट्रांसपोर्ट कंपनी लिमिटेड ने मूल्य स्थिरीकरण कोष के लिए 4.7 बिलियन से अधिक VND अलग रखे। 4.6 बिलियन से अधिक VND खर्च करने वाली अन्य कंपनियों में लॉन्ग हंग ट्रेडिंग एंड सर्विस कंपनी लिमिटेड, हाई हा वाटरवे ट्रांसपोर्ट कंपनी लिमिटेड और 14 बिलियन से अधिक VND शामिल हैं।
सरकारी निरीक्षणालय ने पेट्रोलियम व्यवसाय में कई "बड़ी कंपनियों" द्वारा उल्लंघन का उल्लेख किया है, जिनमें शुयेन वियत ऑयल ट्रेडिंग, ट्रांसपोर्ट एंड टूरिज्म कंपनी लिमिटेड भी शामिल है।
तमिलनाडु
निरीक्षण परिणामों के अनुसार, ज़ुयेन वियत ऑयल ट्रेडिंग, ट्रांसपोर्ट एंड टूरिज्म कंपनी लिमिटेड ने एक मूल्य स्थिरीकरण कोष स्थापित किया था, जो 3 बिलियन वीएनडी से अधिक कम था, और डोंग थाप पेट्रोलियम ट्रेडिंग ज्वाइंट स्टॉक कंपनी ने मूल्य स्थिरीकरण कोष को 10 बिलियन वीएनडी से अधिक कम करने के लिए कुछ लेखांकन प्रविष्टियां कीं, जो लेखांकन सिद्धांतों के अनुरूप नहीं था।
हालाँकि कई पेट्रोलियम व्यापारियों पर प्रशासनिक प्रतिबंध कई बार लगाए गए हैं, लेकिन उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने उनके व्यावसायिक कार्यों के निलंबन या पेट्रोलियम व्यापारी होने के पात्रता प्रमाणपत्र को रद्द करने के मामले पर तुरंत विचार और कार्रवाई नहीं की है। इसके परिणामस्वरूप, व्यापारियों द्वारा मूल्य स्थिरीकरण निधि का लगातार दुरुपयोग और दुरुपयोग किया जा रहा है।
पर्यावरण संरक्षण कर का विरोधाभास
निरीक्षण परिणामों से यह भी पता चला कि कराधान के सामान्य विभाग (वित्त मंत्रालय) और कई कर विभागों के अपूर्ण कार्यान्वयन, अनुचित विनियमन और निरीक्षण और पर्यवेक्षण की कमी के कारण, कई प्रमुख पेट्रोलियम व्यापारियों पर कई अवधियों और कई वर्षों से पर्यावरण संरक्षण कर के रूप में हजारों अरबों VND बकाया हैं।
सरकारी निरीक्षणालय ने निर्धारित किया कि 30 सितंबर, 2022 तक, 15 में से 6 निरीक्षण किए गए पेट्रोलियम व्यापारियों पर पर्यावरण संरक्षण कर बकाया था, जिसकी कुल राशि VND 3,219 बिलियन से अधिक थी।
निरीक्षण के परिणामों के आधार पर, सरकारी निरीक्षणालय ने 3 मामलों को लोक सुरक्षा मंत्रालय को हस्तांतरित करने की सिफारिश की (चित्रणात्मक फोटो)
उल्लेखनीय बात यह है कि राज्य बजट में पर्यावरण संरक्षण कर बकाया होने के बावजूद, कुछ प्रमुख पेट्रोलियम व्यापारियों ने कई व्यक्तियों को निजी उपयोग के लिए हजारों अरबों डाँग उधार दे दिए हैं।
विशेष रूप से, 2017 से 2022 तक, थीएन मिन्ह डुक ग्रुप ज्वाइंट स्टॉक कंपनी ने इस कंपनी के उप महानिदेशक श्री चू डांग खोआ और निदेशक मंडल की अध्यक्ष सुश्री चू थी थान को 7,485 अरब वियतनामी डोंग से अधिक का ऋण दिया। निरीक्षण के समय, उपरोक्त दोनों व्यक्तियों पर अभी भी कंपनी का कुल 1,396 अरब वियतनामी डोंग से अधिक बकाया था।
इसी तरह, ज़ुयेन वियत ऑयल ट्रेडिंग, ट्रांसपोर्ट एंड टूरिज्म कंपनी लिमिटेड की ऋणात्मक इक्विटी 462 अरब VND से अधिक है, पर्यावरण संरक्षण कर के रूप में राज्य का 1,246 अरब VND से अधिक बकाया है, और मूल्य स्थिरीकरण निधि का 212 अरब VND से अधिक बकाया है। हालाँकि, कंपनी पर वर्तमान में इस कंपनी के निदेशक मंडल की अध्यक्ष सुश्री माई थी होंग हान का 2,978 अरब VND से अधिक बकाया है।
5 वर्षों में 9,770 बिलियन VND से अधिक के मूल्य अंतर का आनंद लें
उल्लेखनीय रूप से, सरकारी निरीक्षणालय ने कहा कि उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा जारी किए गए विनियमों के कारण, गैसोलीन की खरीद-बिक्री के कई अवैध कार्य हुए हैं, जिससे गैसोलीन व्यापार प्रणाली बाधित हुई है।
एक-दूसरे से पेट्रोल खरीदते और बेचते समय, मुख्य पेट्रोल व्यापारी वितरक बन गए हैं, जिससे उन्हें बिचौलियों के माध्यम से खरीदने और बेचने का अवसर मिल रहा है, जिससे संचलन लागत बढ़ रही है। आमतौर पर, नाम फुक इन्वेस्टमेंट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी पेट्रोल खरीदने और बेचने में मध्यस्थ के रूप में काम करती है, जिससे 2 अरब से अधिक VND का मूल्य अंतर प्राप्त होता है।
यह वास्तविकता छूट और मूल्य अंतर का लाभ उठाने के लिए एक मध्यवर्ती स्तर भी बनाती है। केवल 5 वर्षों में, पेट्रोलियम व्यवसाय के कुछ प्रमुख व्यापारियों ने पेट्रोलियम खरीदा और बेचा और 9,770 अरब वियतनामी डोंग (VND) से भी अधिक की छूट या मूल्य अंतर का लाभ उठाया।
निरीक्षण परिणामों से यह भी पता चला कि उद्योग और व्यापार मंत्रालय के ढीले प्रबंधन और सख्त नियंत्रण के अभाव के कारण, पेट्रोलियम व्यापार गतिविधियां जटिल हो गई हैं, तथा कई अवैध व्यापारिक गतिविधियां लंबे समय से लगातार हो रही हैं।
विशेष रूप से, डोंग थाप पेट्रोलियम और ट्रेडिंग ज्वाइंट स्टॉक कंपनी ने उन कंपनियों को गैसोलीन की खरीद और बिक्री को अधिकृत किया, जो सहायक नहीं थीं और जिन्हें गैसोलीन वितरक के रूप में कार्य करने के लिए पात्रता का प्रमाण पत्र नहीं दिया गया था।
उदाहरण के लिए, वियतनाम नेशनल पेट्रोलियम ग्रुप (पेट्रोलिमेक्स) अपनी सहायक कंपनियों को अन्य प्रमुख व्यापारियों के साथ पेट्रोलियम खरीदने और बेचने के लिए अनुबंध पर हस्ताक्षर करने और 4.4 मिलियन एम 3 से अधिक उत्पादन के साथ पेट्रोलियम को पुनः निर्यात करने के लिए अधिकृत करता है, जबकि पेट्रोलिमेक्स की संयुक्त स्टॉक कंपनियां 6.2 मिलियन एम 3 से अधिक उत्पादन के साथ पेट्रोलियम को पुनः निर्यात करती हैं।
3 मामलों को लोक सुरक्षा मंत्रालय को हस्तांतरित करने का प्रस्ताव
निरीक्षण के परिणामों के आधार पर, सरकारी निरीक्षणालय ने तीनों मामलों के लिए कानूनी नियमों के अनुसार विचार करने और निपटाने के लिए फाइलों को लोक सुरक्षा मंत्रालय की जांच एजेंसी को हस्तांतरित करने की सिफारिश की।
सबसे पहले, गैसोलीन और तेल पर पर्यावरण संरक्षण कर की घोषणा और भुगतान करने तथा थिएन मिन्ह डुक ग्रुप ज्वाइंट स्टॉक कंपनी में मूल्य स्थिरीकरण कोष का उपयोग करने में कानून का उल्लंघन।
दूसरा, ज़ुयेन वियत ऑयल ट्रेडिंग, ट्रांसपोर्ट एंड टूरिज्म कंपनी लिमिटेड द्वारा गैसोलीन पर पर्यावरण संरक्षण कर घोषित करने और उसका भुगतान करने में कानून का उल्लंघन।
तीसरा, गैसोलीन और तेल पर पर्यावरण संरक्षण कर की घोषणा और भुगतान में कानून का उल्लंघन; हाई हा वाटरवे ट्रांसपोर्ट कंपनी लिमिटेड में मूल्य स्थिरीकरण के गलत उद्देश्य के लिए मूल्य स्थिरीकरण निधि का उपयोग करना।
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