निर्माण सामग्री की कमी, प्रमुख परियोजनाओं के लिए एक बड़ी चुनौती

चूँकि कई राष्ट्रीय बुनियादी ढाँचा परियोजनाएँ एक साथ चल रही हैं, निर्माण सामग्री की कमी लगातार गंभीर होती जा रही है, जिससे ठेकेदारों और स्थानीय लोगों के सामने मुश्किलें खड़ी हो रही हैं। हालाँकि सरकार ने कई कड़े निर्देश जारी किए हैं, लेकिन आपूर्ति, कीमतों और प्रक्रियाओं में आने वाली बाधाओं का समाधान नहीं किया गया है, जिससे परियोजनाओं में देरी, लागत में वृद्धि और व्यवधान का खतरा बना हुआ है।

कम आपूर्ति, बढ़ती कीमतें

कई स्थानों पर निर्माण सामग्री, विशेष रूप से रेत, की कीमत में नाटकीय रूप से वृद्धि हुई है - कुछ स्थानों पर यह 1 मिलियन VND/m3 से भी अधिक हो गई है, जो बोली मूल्य और घोषित स्थानीय सामग्री मूल्य से कई गुना अधिक है, जिससे ठेकेदारों के सामने कठिन स्थिति उत्पन्न हो गई है, क्योंकि वे लागत को पूरा नहीं कर पा रहे हैं।

हू नघी-ची लांग परियोजना को आपूर्ति की गई सामग्रियों की कीमत में 1 वर्ष के भीतर 52% की वृद्धि हुई।

उदाहरण के लिए, हुंग सोन रेत खदान ( लैंग सोन प्रांत), जो हुउ नघी-ची लैंग परियोजना के लिए सामग्री की आपूर्ति करती है, की जुलाई 2024 से जून 2025 तक कीमत तीन गुना बढ़कर VND 300,000/ ^m3 से VND 455,000/ ^m3 हो गई (52% की वृद्धि) - इस कीमत में VAT और परिवहन शुल्क शामिल नहीं है। इस बीच, लैंग सोन प्रांत के निर्माण विभाग ने घोषणा की कि इस खदान की कीमत केवल VND 280,000 है, जो VND 175,000/ ^m3 तक का अंतर है।

इसके अलावा, कई खदानों को लाइसेंस तो मिल गया है, लेकिन ज़मीन के पट्टे, भंडार मापन या जाँच जैसी प्रक्रियाओं के कारण उनका दोहन नहीं हो पा रहा है। थान होआ में, बहुत कम सामग्री खदानों को मंज़ूरी मिली है। क्वांग नाम में, आपूर्ति में भारी कमी है।

कई विशेषज्ञों का मानना ​​है कि इस स्थिति का कारण जमाखोरी, सट्टेबाजी और बाज़ार में बढ़ती चालाकी है। खनन लाइसेंस देने में देरी ने कुछ खदान मालिकों और परिवहन इकाइयों के लिए कीमतें बढ़ाने के लिए सांठगांठ करने की स्थिति पैदा कर दी है, जिससे बाज़ार में गड़बड़ी पैदा हो रही है। खदानों में वास्तविक कीमतें अक्सर स्थानीय घोषित कीमतों से 3-4 गुना ज़्यादा होती हैं, जिससे अनुमान तैयार करना और उन्हें समायोजित करना मुश्किल हो जाता है। इसके अलावा, स्थानीय आपूर्ति की कमी के कारण परिवहन लागत में तेज़ी से वृद्धि हुई है, जिससे ठेकेदारों को दूर-दराज़ के स्थानों से सामग्री खरीदने के लिए मजबूर होना पड़ रहा है।

तत्काल प्रस्ताव

सरकार ने कीमतों को स्थिर करने और आपूर्ति स्रोतों को खोलने के लिए कई कड़े निर्देश जारी किए हैं। हाल ही में, 10 जून, 2025 के आधिकारिक प्रेषण संख्या 85/CD-TTg में, प्रधानमंत्री ने मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों से निर्माण सामग्री की कीमतों के प्रबंधन और नियंत्रण के लिए समाधानों को मज़बूत करने का अनुरोध किया।

प्रधानमंत्री ने निर्माण मंत्रालय को बाज़ार के अनुरूप कीमतों की समीक्षा और अद्यतनीकरण, खदानों की उचित योजना बनाने और आपूर्ति-माँग संतुलन सुनिश्चित करने का काम सौंपा है। जन सुरक्षा मंत्रालय बाज़ार में हेरफेर, मुनाफ़ाखोरी, संरक्षणवाद और भ्रष्टाचार से निपटने का काम करेगा। कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय खनन लाइसेंसिंग प्रक्रियाओं को सरल बनाने के लिए भूविज्ञान और खनिज कानून के मसौदे को अंतिम रूप देगा। यदि सामग्री की कमी, कीमतों में देरी या बाज़ार पर नियंत्रण में ढिलाई होती है, तो प्रांतों और शहरों की जन समितियों के अध्यक्ष व्यक्तिगत रूप से ज़िम्मेदार होंगे।

हकीकत में, अभी भी कई अनसुलझे मुद्दे हैं, निर्माण स्थल पर सामग्री की कीमत घोषित कीमत से कहीं ज़्यादा है, जिससे मूल्य समायोजन सूचकांक नकारात्मक हो जाता है। कई नियमों में विशिष्ट निर्देश नहीं हैं, भूमि, पर्यावरण और साइट मंज़ूरी प्रक्रियाएँ अभी भी अड़चनें बनी हुई हैं, जिससे पूँजी होने के बावजूद कार्यान्वयन की प्रगति धीमी हो रही है।

कई ठेकेदारों और विशेषज्ञों ने परियोजनाओं की स्वीकृति और शुरुआत के लिए सामग्री खदानों के लिए लाइसेंसिंग प्रक्रिया को एक पूर्वापेक्षा मानने जैसी तत्काल सिफ़ारिशें की हैं। जब सामग्री आपूर्ति का स्रोत स्पष्ट रूप से पहचाना नहीं जाता है, तो परियोजना की शुरुआत में प्रगति निष्क्रिय हो सकती है और लागत नियंत्रण से बाहर हो सकती है।

इसके अलावा, उन परियोजनाओं की सूची का विस्तार और पूरक करना जारी रखना ज़रूरी है जिनमें विशेष खनन तंत्रों का प्रभावी ढंग से उपयोग किया गया है। स्थानीय निकायों को लाइसेंस प्राप्त खदानों को चालू करने की प्रगति में भी तेज़ी लानी होगी, और साथ ही समय पर आपूर्ति को पूरा करने के लिए योग्य खदानों के साथ नीलामी प्रक्रिया पूरी करनी होगी।

हाल ही में, सरकार ने 11 जून, 2025 को संकल्प संख्या 02/2025/NQ-CP जारी किया, जिससे लॉन्ग थान अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा परियोजना को संकल्प 60/NQ-CP (2021) के तहत विशेष व्यवस्था लागू करने की अनुमति मिल गई, जिसे संकल्प 133/NQ-CP में संशोधित और पूरक किया गया है। इसके अलावा, डोंग नाई में कुछ खदानों ने, हालाँकि अभी तक भूमि पट्टे की प्रक्रिया पूरी नहीं की है, लेकिन उन्हें मुआवजा दिया जा चुका है और उन्हें साफ़ कर दिया गया है, राष्ट्रीय परिवहन परियोजनाओं के लिए अस्थायी रूप से दोहन की अनुमति अभी भी दी गई है।

इसके साथ ही, खदानों में मूल्य नियंत्रण और परिवहन लागत को भी कड़ा किया जाना चाहिए और मूल्य वृद्धि तथा बाज़ार में हेरफेर को रोकने के लिए समय-समय पर उनकी जाँच की जानी चाहिए। दीर्घावधि में, प्राकृतिक संसाधनों पर दबाव कम करने के लिए वैकल्पिक सामग्री विकसित करने की रणनीति बनाने की आवश्यकता है।

सामग्री की कमी की समस्या कोई नई बात नहीं है। उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे परियोजना के लागू होने के बाद से, कई वर्षों से, सामग्री की कमी एक ज्वलंत मुद्दा बन गई है और ठेकेदारों के लिए हमेशा से एक चिंता का विषय रही है। 2,000 किलोमीटर के अतिरिक्त एक्सप्रेसवे, उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे और कई बड़ी बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं के आगामी कार्यान्वयन के संदर्भ में, अगर इस समस्या का मूल रूप से समाधान नहीं किया गया, तो "सामग्री की कमी" कभी भी भड़क सकती है।

विशेषज्ञों के अनुसार, इस समस्या के प्रभावी समाधान के लिए, हम व्यक्तिगत प्रयासों पर निर्भर नहीं रह सकते, बल्कि केंद्र से लेकर स्थानीय स्तर तक एक व्यापक, समकालिक और सुसंगत रणनीति की आवश्यकता है। संस्थाओं, प्रक्रियाओं, आपूर्ति और कीमतों में कमियों को पूरी तरह से दूर करने के बाद ही प्रमुख परियोजनाएँ समय पर और गुणवत्तापूर्ण ढंग से पूरी हो सकती हैं, जिससे आर्थिक विकास और सतत राष्ट्रीय विकास में योगदान मिलेगा।

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स्रोत: https://tienphong.vn/khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-thach-thuc-lon-cua-cac-du-an-trong-diem-post1754436.tpo