सुरक्षा अंतराल
सामाजिक सुरक्षा क्षेत्र की चुनौतियों के बारे में बात करते हुए, श्रम मंत्रालय के सामाजिक बीमा विभाग के निदेशक श्री फाम ट्रुओंग गियांग ने चिंता व्यक्त की, क्योंकि वियतनाम दुनिया में सबसे तेजी से बढ़ती जनसंख्या दर वाले देशों में से एक है।
वर्तमान में, देश में लगभग 1.4 करोड़ लोग सेवानिवृत्ति की आयु पार कर चुके हैं और यह संख्या तेज़ी से बढ़ रही है। इस वृद्धि दर के साथ, भविष्य में हमारा देश जापान जैसा "सुपर-एज्ड" देश बन सकता है, जहाँ 35-40% आबादी कामकाजी उम्र पार कर चुकी होगी।
यह सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के लिए एक चुनौती है। क्योंकि जनसंख्या वृद्धावस्था की उपरोक्त दर के साथ, सामाजिक बीमा प्रणाली का इनपुट कार्यशील आयु वर्ग के प्रतिभागियों का योगदान है, जो घट रहा है, जबकि आउटपुट सेवानिवृत्ति आयु के बाद के लोग हैं, जो बढ़ रहा है।
तेजी से बढ़ती उम्र और पेंशन के बिना कई लोग सामाजिक सुरक्षा क्षेत्र के लिए चुनौती पेश करते हैं (चित्रण: हाई लोंग)।
हो ची मिन्ह सिटी में सामाजिक बीमा पर संशोधित कानून के मसौदे पर टिप्पणी देने के लिए आयोजित एक सम्मेलन में, वियतनाम में अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के विशेषज्ञ श्री आंद्रे गामा ने इस बात पर जोर दिया कि वियतनाम की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में एक बड़ा अंतर है।
यानी बुज़ुर्गों के एक बड़े हिस्से के पास सामाजिक सुरक्षा प्रणाली से आय का कोई स्रोत नहीं है। वर्तमान में, केवल वे सेवानिवृत्त लोग जिन्होंने पर्याप्त वर्षों तक सामाजिक बीमा में भाग लिया है, पेंशन प्राप्त करते हैं और 80 वर्ष से अधिक आयु के बुज़ुर्गों को बजट से वित्त पोषित मासिक सामाजिक लाभ मिलते हैं।
अनौपचारिक क्षेत्र में काम करने वाले या सामाजिक बीमा प्रणाली छोड़ने वाले बुज़ुर्गों के एक समूह को सेवानिवृत्ति की आयु होने पर पेंशन नहीं मिलती। अगर वे निर्धारित शर्तें पूरी नहीं करते, तो उन्हें सामाजिक लाभ नहीं मिलेंगे। यह नीतिगत अंतराल वाला समूह है।
नई पेंशन योजना, बजट से वित्त पोषित
उपरोक्त समस्या का समाधान कैसे करें? श्री फाम त्रुओंग गियांग के अनुसार, सामाजिक बीमा कानून में संशोधन करते समय पहली प्राथमिकता सामाजिक पेंशन नीति को पूरक बनाकर बहुस्तरीय सामाजिक बीमा प्रणाली को पूर्ण करना है, जिससे उपरोक्त सामाजिक सुरक्षा अंतराल को पूरा किया जा सके।
इस व्यवस्था को लोगों के साथ-साथ नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों के बीच भी बहुत उच्च सहमति प्राप्त हुई है, जिसे आधिकारिक तौर पर 1 जुलाई, 2025 से लागू किया जाएगा।
श्री फाम ट्रुओंग गियांग ने कहा: "1 जुलाई, 2025 से, 75 वर्ष और उससे अधिक आयु के लगभग 1.2 मिलियन लोगों को स्वाभाविक रूप से प्रति माह 500,000 वीएनडी प्राप्त होंगे। गरीब और लगभग गरीब परिवारों के लोगों के लिए, लाभ प्राप्त करने की आयु और भी कम है, केवल 70 वर्ष से।"
श्री गियांग के अनुसार, बुजुर्गों के लिए सहायता की आयु 80 से घटाकर 75 करने की नीति को लागू करने के लिए, प्रत्येक वर्ष भुगतान की जाने वाली अनुमानित राशि लगभग 4,000-5,000 बिलियन VND है।
"यह पैसा पूरी तरह से राज्य के बजट से आता है। 2024 के सामाजिक बीमा कानून का मसौदा तैयार करते समय सरकार का लगातार विचार कर्मचारियों के लिए लाभ बढ़ाना था, न कि अंशदान दर बढ़ाना। तो पैसा कहाँ से आएगा? राज्य की ज़िम्मेदारी बढ़ाकर लाभ बढ़ाएँ, राज्य के बजट से पैसा जुटाएँ," श्री गियांग ने कहा।
लक्ष्य यह है कि प्रत्येक बुजुर्ग व्यक्ति के पास आय हो।
उल्लेखनीय रूप से, 2024 सामाजिक बीमा कानून में यह प्रावधान है: "राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति सामाजिक-आर्थिक विकास की स्थितियों और प्रत्येक अवधि में राज्य के बजट की क्षमता के अनुसार सरकार के प्रस्ताव के आधार पर सामाजिक पेंशन लाभ प्राप्त करने की आयु को धीरे-धीरे कम करने का निर्णय लेती है।"
इस प्रकार, सामाजिक पेंशन लाभ प्राप्त करने की आयु 70 या 75 वर्ष निर्धारित नहीं है, बल्कि भविष्य में घटती रहेगी। हालाँकि, यह दूर के भविष्य की बात है, जब देश विकसित होगा। निकट भविष्य में, उन लोगों का क्या होगा जो काम करने की उम्र पार कर चुके हैं, लेकिन सामाजिक पेंशन लाभ प्राप्त करने के लिए पर्याप्त उम्र के नहीं हैं?
श्री फाम त्रुओंग गियांग ने बताया: "इस नीति को बनाते समय, हमारे मन में अभी भी कुछ चिंताएँ थीं। हमने 70 वर्ष से अधिक आयु के लोगों का ध्यान रखा है, तो उन लोगों का क्या जो 60 वर्ष से अधिक आयु के हैं, लेकिन अभी 70 वर्ष के नहीं हुए हैं? इसके बाद, हम एक दूसरी नीति का प्रस्ताव रखते हैं, जो सामाजिक बीमा स्तरों को जोड़ती है।"
विशेष रूप से, 2024 सामाजिक बीमा कानून इस समूह को कवर करने के लिए एक नीति जोड़ता है, जो "उन कर्मचारियों के लिए व्यवस्था है जो पेंशन के लिए पात्र नहीं हैं और सामाजिक सेवानिवृत्ति लाभ प्राप्त करने के लिए पर्याप्त उम्र के नहीं हैं" जैसा कि अनुच्छेद 23 में निर्धारित है।
श्री फाम त्रुओंग गियांग ने कहा कि इस नई नीति के तहत, कर्मचारियों को 10 वर्षों तक मासिक सामाजिक बीमा भुगतान करने के लिए केवल 5 वर्षों का सामाजिक बीमा अंशदान करना होगा। उस समय, मासिक सामाजिक बीमा लाभ प्राप्त करने की उनकी आयु 75 वर्ष से घटाकर 65 वर्ष कर दी जाएगी। यदि कर्मचारियों के पास 7-8 वर्षों का सामाजिक बीमा अंशदान है, तो वे सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुँचते ही लाभ प्राप्त कर सकेंगे।
श्री गियांग के अनुसार, उपरोक्त नीति का अंतिम लक्ष्य श्रमिकों को एक बार में अपना सामाजिक बीमा वापस न लेने के लिए प्रोत्साहित करना है।
"यदि आप केवल कुछ वर्षों के लिए सामाजिक बीमा का भुगतान करते हैं, तो आपको एक साथ कई करोड़ डोंग प्राप्त होंगे। अब इस नीति के साथ, सेवानिवृत्त कर्मचारियों के पास मासिक लाभ प्राप्त करने, मासिक धन और स्वास्थ्य बीमा कार्ड प्राप्त करने के अधिक विकल्प हैं। 500,000 डोंग प्रति माह की राशि छोटी हो सकती है, लेकिन स्थिर है, विशेष रूप से बजट द्वारा भुगतान किए गए अतिरिक्त स्वास्थ्य बीमा कार्ड के साथ। बुजुर्गों के लिए स्वास्थ्य बीमा कार्ड अत्यंत महत्वपूर्ण है," श्री गियांग ने कहा।
विशेष रूप से, 2024 में सामाजिक बीमा कानून में जोड़ी गई दो नई व्यवस्थाओं के साथ, वियतनाम की सामाजिक बीमा प्रणाली बहुस्तरीय हो जाएगी, जो मौजूदा सामाजिक सुरक्षा अंतराल को भर देगी और इसका लक्ष्य यह सुनिश्चित करना होगा कि सभी बुजुर्गों को मासिक आय प्राप्त हो।
सबसे निचले स्तर पर वे श्रमिक हैं जिनके पास सामाजिक बीमा में भाग लेने की शर्तें नहीं हैं, लेकिन जब वे सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंचेंगे, तो उन्हें सामाजिक पेंशन लाभ भी मिलेगा।
उच्चतर स्तर उन श्रमिकों के लिए है जो सामाजिक बीमा में भाग लेते हैं, लेकिन पेंशन प्राप्त करने के लिए उनके पास पर्याप्त वर्ष नहीं हैं, उन्हें मासिक सामाजिक बीमा लाभ भी मिलता है, जिसमें निम्नतम स्तर सामाजिक पेंशन लाभ के बराबर होता है।
उच्चतम स्तर उन कर्मचारियों के लिए है जिन्होंने पर्याप्त वर्षों तक सामाजिक बीमा में भाग लिया है, उन्हें पेंशन मिलेगी। बेहतर स्थिति वाले लोग उच्च पेंशन प्राप्त करने के लिए अतिरिक्त पेंशन में भाग ले सकते हैं।
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स्रोत: https://dantri.com.vn/an-sinh/khi-nao-moi-nguoi-cao-tuoi-o-viet-nam-deu-co-thu-nhap-hang-thang-20241002114947572.htm
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