रूस में अमेरिकी राजदूत के सामने मुश्किलें

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रूस में अमेरिकी राजदूत के रूप में लिन ट्रेसी का कार्यकाल कई चुनौतियों का सामना कर रहा है, क्योंकि दोनों देशों के बीच संबंध दशकों में अपने सबसे निचले स्तर पर पहुंच गए हैं।

अप्रैल में जब अमेरिकी राजदूत लिन ट्रेसी ने क्रेमलिन में अपना परिचय पत्र प्रस्तुत किया, तो रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने एक टेलीविज़न समारोह में वाशिंगटन की आलोचना की और अमेरिका पर यूक्रेन में संघर्ष को बढ़ावा देने का आरोप लगाया। उस पल ट्रेसी को एहसास हुआ कि उनकी नई नौकरी कितनी मुश्किल होगी।

शीत युद्ध के चरम के बाद से अमेरिका और रूस के बीच संबंध शायद ही कभी इतने तनावपूर्ण रहे हों जितने अब हैं। फरवरी 2022 के अंत में रूस द्वारा यूक्रेन में अपना अभियान शुरू करने के बाद, अमेरिका ने मास्को को युद्ध जारी रखने से रोकने के लिए प्रतिबंध, निर्यात नियंत्रण, तेल प्रतिबंध और मूल्य सीमाएँ लगा दीं। इस बीच, रूस ने पश्चिम पर नाटो का पूर्व की ओर विस्तार करके संघर्ष को बढ़ावा देने का आरोप लगाया है।

ट्रेसी ने कहा, "अमेरिका-रूस संबंध इस समय बहुत मुश्किल स्थिति में हैं। युद्ध के कारण यह और भी बिगड़ गया है।"

मॉस्को, रूस में अमेरिकी राजदूत लिन ट्रेसी। फोटो: WSJ — मॉस्को, रूस में अमेरिकी राजदूत लिन ट्रेसी। फोटो: *WSJ*

जनवरी में ट्रेसी के पदभार ग्रहण करने के एक हफ़्ते बाद, रूसी विदेश मंत्रालय ने उन्हें एक नोट भेजा जिसमें अमेरिकी दूतावास से मॉस्को के "आंतरिक मामलों में दखलंदाज़ी बंद करने" की माँग की गई थी। रूसी विदेश मंत्रालय ने अमेरिकी राजनयिकों को चेतावनी दी कि वे "रूसी समाज में कलह फैलाने और राज्य-विरोधी प्रदर्शनों को भड़काने के लिए प्रभावशाली एजेंटों की भर्ती करने का प्रयास न करें।"

दो सप्ताह बाद, रूसी विदेश मंत्रालय ने ट्रेसी को बुलाकर अमेरिका द्वारा यूक्रेन को हथियार उपलब्ध कराने पर विरोध जताया तथा मांग की कि वाशिंगटन और नाटो यूक्रेनी संघर्ष में हस्तक्षेप करना बंद करें।

सुश्री ट्रेसी को तब से कई बार रूसी विदेश मंत्रालय में तलब किया जा चुका है, खासकर तब जब उन्होंने पत्रकार व्लादिमीर कारा-मुर्ज़ा, जो रूसी और ब्रिटिश दोनों नागरिक हैं, को दी गई 25 साल की जेल की सज़ा की निंदा की थी। कारा-मुर्ज़ा को पुलिस का विरोध करने, रूसी सेना के बारे में गलत जानकारी फैलाने और देशद्रोह के आरोप में गिरफ्तार किया गया था, क्योंकि उन्होंने यूक्रेन में रूसी अभियान के खिलाफ आवाज़ उठाई थी।

रूसी अधिकारियों ने अमेरिका के प्रति अपनी हताशा स्पष्ट कर दी है। अप्रैल में, रूसी उप विदेश मंत्री सर्गेई रयाबकोव ने कहा था कि अमेरिकी दूतावास के साथ बातचीत मुश्किल है क्योंकि दोनों पक्षों के बीच सहमति बनाने के लिए बहुत कम मुद्दे हैं।

श्री रयाबकोव ने कहा, "एक-दूसरे से बहस करना, हमला करना और असहमत होना अब सामान्य बात हो गई है। हम सार्वजनिक रूप से और पर्दे के पीछे भी आपस में भिड़ते हैं।"

हालाँकि, उन्होंने बताया कि सुश्री ट्रेसी एक राजनयिक हैं जिन्हें रूस के साथ काम करने का व्यापक अनुभव है। उन्होंने 1980 के दशक के अंत में सोवियत संघ में अमेरिकी दूतावास के वाणिज्य दूतावास अनुभाग में एक अनुबंध अधिकारी के रूप में और फिर 2014 से 2017 तक मिशन की उप-प्रमुख के रूप में कार्य किया। उन्होंने विदेश विभाग के यूरोपीय और यूरेशियन मामलों के ब्यूरो में रूस के लिए वरिष्ठ सलाहकार के रूप में कार्य किया। हाल ही में, वह पूर्व सोवियत राज्य आर्मेनिया में अमेरिकी राजदूत थीं।

हालाँकि, बुनियादी राजनयिक कार्य जैसे कि दूतावास में स्टाफ की उपलब्धता सुनिश्चित करना या रूस में स्थलों का दौरा करना, वर्तमान संदर्भ में चुनौतीपूर्ण हैं।

मॉस्को और वाशिंगटन के बीच बदले की कार्रवाई में कर्मचारियों की संख्या कम हो गई है। ट्रेसी ने रूस स्थित अमेरिकी राजनयिक मिशन में कर्मचारियों की वर्तमान संख्या का खुलासा नहीं किया। लेकिन उनके पूर्ववर्ती, जॉन सुलिवन ने मई 2022 में कहा था कि यह संख्या लगभग 130 है, जो 2021 में 1,200 से कम है। शेष कर्मचारियों में से लगभग आधे अमेरिकी मरीन हैं जो दूतावास और अन्य सुरक्षाकर्मियों की सुरक्षा करते हैं।

राजदूत ट्रेसी को भी बाहर जाकर रूसी लोगों से मिलना कठिन लगा, जिसे वह हमेशा से अपने काम का एक महत्वपूर्ण हिस्सा मानती थीं।

उन्हें याद है कि जब वह राजनयिक मिशन की उप प्रमुख थीं, तो उन्होंने सेंट पीटर्सबर्ग, वेलिकी नोवगोरोड, येकातेरिनबर्ग, पर्म, चेल्याबिंस्क, व्लादिवोस्तोक, सखालिन द्वीप और याकुत्स्क जैसे कई स्थानों का दौरा किया था।

लेकिन अब ऐसी यात्राएँ बहुत कम और बेमेल हो गई हैं। ट्रेसी ने बताया कि पिछले एक साल में, अमेरिकी दूतावास के कर्मचारियों के लिए, आधिकारिक यात्राओं और निजी यात्राओं, दोनों में ही, रूसियों तक पहुँचना मुश्किल होता जा रहा है।

दूतावास के एक प्रवक्ता ने कहा कि सुश्री ट्रेसी पर यात्रा प्रतिबंध नहीं थे, लेकिन दूतावास के कर्मचारी जो उनके साथ संपर्क में थे या यात्रा में उनकी सहायता कर रहे थे, उन पर प्रतिबंध थे। क्रेमलिन से 25 मील के दायरे में यात्रा करने के लिए उन्हें रूसी विदेश मंत्रालय की अनुमति की आवश्यकता थी, और यात्रा अनुरोधों को अक्सर अस्वीकार कर दिया जाता था। संयुक्त राज्य अमेरिका में रूसी राजनयिकों को भी इसी तरह के प्रतिबंधों का सामना करना पड़ता है।

अमेरिकी राजनयिकों को रूस में हिरासत में लिए गए नागरिकों तक पहुँचने में भी काफी मशक्कत करनी पड़ी है। अमेरिकी सरकार ने रूस पर दो लोगों, वॉल स्ट्रीट जर्नल के रिपोर्टर गेर्शकोविच और व्यवसायी पॉल व्हेलन, जो जासूसी के आरोप में 16 साल की जेल की सज़ा काट रहे हैं, को "गलत तरीके से कैद" करने का आरोप लगाया है।

ट्रेसी ने कहा कि स्थिति में सुधार हो रहा है, कम से कम गेर्शकोविच के लिए, जो कम से कम 30 नवंबर तक मॉस्को की लेफोर्टोवो जेल में मुकदमे की प्रतीक्षा कर रहे हैं। उन्होंने कहा कि अब वह महीने में एक बार गेर्शकोविच से मिल सकती हैं। लेकिन उन्होंने दोनों अमेरिकियों को जेल में डालने के रूस के कदम की आलोचना की।

उन्होंने कहा, "मुझे लगता है कि दुख की बात यह है कि हम रूस को अपने कुछ खेलों में आम नागरिकों को मोहरे की तरह इस्तेमाल करते हुए देख रहे हैं। लेकिन इन लोगों के लिए, यह कोई खेल नहीं, बल्कि ज़िंदगी है।"

जनवरी में रूसी विदेश मंत्रालय मुख्यालय से निकलते हुए सुश्री ट्रेसी कार में सवार होती हुई। फोटो: रॉयटर्स — इस साल की शुरुआत में सुश्री ट्रेसी रूसी विदेश मंत्रालय मुख्यालय से कार में सवार होकर निकलती हुई। फोटो: *रॉयटर्स*

क्रेमलिन के प्रवक्ता दिमित्री पेसकोव ने इन आरोपों को खारिज कर दिया कि रूस "निर्दोष अमेरिकियों के साथ राजनीति कर रहा है" और जानबूझकर अमेरिकी नागरिकों को निशाना बना रहा है। पेसकोव ने कहा कि रूस कानून तोड़ने वालों के खिलाफ उचित कदम उठाता है।

रूसी विदेश मंत्रालय ने पुष्टि की कि मास्को हिरासत में लिए गए लोगों के प्रति कानूनी प्रणाली का अनुपालन करता है, चाहे उनकी राष्ट्रीयता कुछ भी हो।

जैसे-जैसे दोनों देशों के बीच तनाव बढ़ता जा रहा है, ट्रेसी का सबसे बड़ा काम बातचीत के द्वार खुले रखना है।

पर्यवेक्षकों का कहना है कि यह कहना जितना आसान है, करना उतना ही मुश्किल है। दोनों पक्षों के निचले स्तर के राजनयिकों को निष्कासित करना पिछले कुछ वर्षों में अपेक्षाकृत आम हो गया है, और अमेरिका और रूस दोनों ही कभी-कभी अपने राजदूतों को वापस बुला लेते हैं।

1980 में सोवियत संघ के अफ़ग़ानिस्तान में सैन्य हस्तक्षेप के बाद, अमेरिका ने मास्को से अपना राजनयिक प्रतिनिधित्व वापस ले लिया था। 1998 में इराक में अमेरिकी हवाई हमलों और 2020 के राष्ट्रपति चुनाव में मास्को पर दखलंदाज़ी का आरोप लगाने के बाद, रूस ने वाशिंगटन से अपने राजदूत को भी वापस बुला लिया था।

उन्होंने कहा, "संवाद का माध्यम बनाए रखना हमारी सर्वोच्च प्राथमिकताओं में से एक है। हम इसे खुला रखना चाहते हैं ताकि हम एक-दूसरे को ग़लत न समझें और ग़लत अनुमान न लगाएँ।"

थान टैम ( WSJ के अनुसार)

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