प्रशासनिक इकाई समायोजन के बाद कर्मचारियों की व्यवस्था करने में कठिनाई

तंत्र को सुव्यवस्थित करने में योगदान दें

शहर की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समिति की उपाध्यक्ष सुश्री गुयेन थी किम थ्यू ने कहा कि प्रशासनिक इकाई व्यवस्था पर केंद्र की नीतियों को लागू करते हुए, हो ची मिन्ह शहर ने जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के लिए एक मास्टर प्लान और परियोजना विकसित की है, जिसमें प्राकृतिक क्षेत्र और जनसंख्या आकार नियमों के 70% से कम है; जिला स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के लिए प्राकृतिक क्षेत्र के मानक 20% से कम और जनसंख्या आकार नियमों के 200% से कम हैं; कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के लिए प्राकृतिक क्षेत्र के मानक 20% से कम और जनसंख्या आकार नियमों के 300% से कम हैं।

शहर की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समिति की उपाध्यक्ष सुश्री गुयेन थी किम थुय ने सम्मेलन में बात की।

सुश्री थ्यू ने मूल्यांकन किया कि प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था से प्रशासनिक इकाइयों के पैमाने में वृद्धि, तंत्र को सुव्यवस्थित करने, कर्मचारियों की संख्या कम करने, सामाजिक -आर्थिक निवेश की दक्षता में सुधार करने, लोगों की सहमति सुनिश्चित करने, तथा शहर में राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित करने में योगदान मिलता है।

हो ची मिन्ह शहर में 2023-2030 की अवधि में प्रशासनिक इकाई व्यवस्था के कार्यान्वयन पर रिपोर्ट देते हुए, शहर के गृह विभाग की उप निदेशक सुश्री गुयेन थी होंग थाम ने बताया कि शहर में वर्तमान में 273 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ हैं, जिनमें 210 वार्ड, 5 कस्बे और 58 कम्यून शामिल हैं। इस व्यवस्था के बाद, कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की संख्या में 39 इकाइयों की कमी आई है।

उदाहरण के लिए, ज़िला 3 में 4 वार्ड हैं, जिन्हें 2 नए वार्डों में विभाजित किया गया है; ज़िला 4 में 6 वार्ड हैं, जिन्हें 3 वार्डों में विभाजित किया गया है; ज़िला 5 में 8 वार्ड हैं, जिन्हें 4 वार्डों में विभाजित किया गया है। या सबसे ज़्यादा वार्डों वाला ज़िला बिन्ह थान है, जिसके 13 वार्ड हैं, जिन्हें सिर्फ़ 7 वार्डों में विभाजित किया गया है...

प्रबंधन पर प्रभाव

इसके विपरीत, शहर की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी के उपाध्यक्ष ने कहा कि व्यवस्थाओं की बड़ी संख्या के कारण, राज्य प्रबंधन पर इसका गहरा प्रभाव पड़ेगा। हो ची मिन्ह शहर के ज़िलों, वार्डों और कम्यूनों की विशेषताएँ, जिनका क्षेत्रफल छोटा है, लेकिन जनसंख्या ज़्यादा है, मानकों से कहीं ज़्यादा हैं। अगर दो या तीन इकाइयों को मिलाकर एक नई इकाई बनाई जाती है, तो वह निर्धारित क्षेत्र मानकों को पूरा नहीं कर पाएगी।

इतना ही नहीं, प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के बाद, उनके पास बड़े क्षेत्र और आबादी होगी, और अधिक कार्य मात्रा होगी, लेकिन कैडर और सिविल सेवकों के लिए शासन और नीतियां नहीं बढ़ेंगी, इसलिए राज्य प्रबंधन की दक्षता और प्रभावशीलता में सुधार करने का लक्ष्य अधिक नहीं होगा।

कठिनाइयों का भी उल्लेख करते हुए, सुश्री गुयेन थी होंग थाम ने बताया कि व्यवस्था योजना के क्रियान्वयन के बाद निरर्थक संवर्गों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की संख्या लगभग 1,000 से अधिक हो जाएगी। इस व्यवस्था को कई बाधाओं का सामना करना पड़ेगा क्योंकि अधिकांश संवर्गों को नियमों के अनुसार मानकीकृत कर दिया गया है, विशेष रूप से युवा संवर्गों की संख्या को सुव्यवस्थित करने के लिए एक रोडमैप और समय की आवश्यकता है।

वकील गुयेन वान हाउ ने सम्मेलन में टिप्पणी की।

इसके अलावा, विलय के कारण अतिरिक्त संपत्तियों और मुख्यालयों का प्रबंधन भी ठीक से करना मुश्किल है, जिससे अपव्यय और अक्षमता होती है, जबकि नए मुख्यालयों को बड़ी मात्रा और लागत के साथ नए निवेश की आवश्यकता होती है। कुछ मुख्यालयों को व्यवसायों से निवेश आमंत्रित करने और उपयोग के उद्देश्य को बदलने में कठिनाई होगी।

प्रारंभिक चरण में लेन-देन के स्थानों में परिवर्तन, प्रशासनिक प्रक्रियाओं में परिवर्तन, संबंधित दस्तावेजों में परिवर्तन आदि के कारण लोगों का जीवन अस्त-व्यस्त हो जाएगा।

शहर की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी के लोकतंत्र और कानून के सलाहकार परिषद के सदस्य वकील गुयेन वान हाउ ने प्रस्ताव दिया कि सिटी पीपुल्स कमेटी जल्द ही संक्षिप्त प्रक्रियाओं के अनुसार दिशानिर्देश जारी करेगी और स्थानीय राय का सम्मान करते हुए विशिष्ट और विस्तृत सर्वेक्षणों और आकलनों के आधार पर, "बाद में किए जाने वाले कार्यों के समूहों" को स्पष्ट रूप से पहचानने के लिए यांत्रिक रूप से परहेज करेगी, सीमित समय अवधि में "क्षैतिज रूप से काम करने" की स्थिति से बचें, जिससे ठहराव हो और निर्धारित कार्यक्रम पूरा न हो।

श्री हाउ की इच्छा है कि, "कार्यशील मुख्यालयों की मरम्मत, नवीनीकरण और उन्नयन में निवेश करने के लिए बजट संसाधनों को संतुलित और व्यवस्थित किया जाए, जिसका उपयोग स्थानीय नियोजन और वास्तविक स्थितियों के अनुसार व्यवस्था के बाद गठित प्रशासनिक इकाइयों के संचालन के लिए किया जाता रहेगा।"

स्रोत: https://daidoanket.vn/kho-sap-sap-xep-can-bo-sau-dieu-chinh-don-vi-hanh-chinh-10284300.html