राज्य एजेंसियों को अक्षम अधिकारियों के लिए "सुरक्षित आश्रय" न बनने दें।
Báo Dân trí•01/12/2024
(डान ट्राई) - महासचिव टो लैम ने कहा कि पोलित ब्यूरो ने उन एजेंसियों और इकाइयों के लिए उच्च पदों पर उम्मीदवारों की नियुक्ति और नामांकन को अस्थायी रूप से निलंबित करने का निर्णय लिया है, जिनके पुनर्गठित और सुव्यवस्थित होने की उम्मीद है।
1 दिसंबर की सुबह, पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने 12वीं पार्टी केंद्रीय समिति के प्रस्ताव संख्या 18 के कार्यान्वयन का प्रसार और सारांश प्रस्तुत करने के लिए एक राष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित किया; 2024 में सामाजिक -आर्थिक स्थिति पर रिपोर्ट, 2025 में सामाजिक-आर्थिक विकास को गति देने के उपाय और संस्थागत अड़चनों को दूर करना। सम्मेलन का आयोजन सीधे डिएन होंग हॉल, नेशनल असेंबली हाउस से और ऑनलाइन 14,535 जिला-स्तरीय और जमीनी स्तर के बिंदुओं, एजेंसियों, इकाइयों, सैन्य क्षेत्रों, सैन्य सेवाओं और देश भर में सेना कोर, और सीधे केंद्र सरकार के अधीन प्रांतीय और नगरपालिका पार्टी समितियों में किया गया, जिसमें 1.3 मिलियन से अधिक प्रतिनिधियों ने भाग लिया। सम्मेलन में बोलते हुए, महासचिव टू लैम ने जोर देकर कहा कि 20 सितंबर को 10वें केंद्रीय सम्मेलन के बाद से, पूरी राजनीतिक व्यवस्था ने मजबूत आंदोलन किए हैं, सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए नई प्रेरक शक्तियों और नई दक्षता का निर्माण करने के लिए एक नई भावना और गति के साथ काम किया है। इस अवधि के दौरान, पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत लगभग 100 प्रमुख मुद्दों पर राय देने के लिए 10 से अधिक बैठकें की हैं, जिनमें लंबित कार्यों और बाधाओं को मौलिक रूप से दूर करना तथा कई नए उभरे मुद्दों का समाधान करना शामिल है।
पर्याप्त इच्छाशक्ति और दृढ़ संकल्प के साथ, तंत्र को सुव्यवस्थित करने में कोई देरी नहीं हो सकती।
महासचिव ने पूछा, "अब प्रश्न यह है कि क्या हमारे पास एक नए युग, राष्ट्रीय विकास और समृद्धि के युग में प्रवेश करने के लिए पर्याप्त शक्ति और सामर्थ्य, पर्याप्त इच्छाशक्ति और दृढ़ संकल्प है?" और उत्तर की पुष्टि करते हुए कहा, "पर्याप्त"। महासचिव टो लैम ने इस बात पर जोर दिया कि तंत्र को सुव्यवस्थित करने में अब और देरी नहीं की जा सकती (फोटो: हांग फोंग)। इसी प्रकार, इस प्रश्न पर कि क्या राजनीतिक व्यवस्था के संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने और उसे प्रभावी एवं कुशल बनाने हेतु क्रांति का समय, अवसर, तात्कालिकता और वस्तुनिष्ठ आवश्यकता अब है, महासचिव तो लाम ने भी उत्तर दिया, "अब और देरी नहीं हो सकती"। महासचिव ने तीन मुख्य मुद्दों पर ज़ोर दिया। एक सामाजिक-आर्थिक पहलू है। महासचिव ने कहा कि सोच को नवीनीकृत करना, "खुलासा करना", निर्णायक होना, आगे बढ़ना और खुद को पार करना आवश्यक है। 2030 तक लोगों के लिए उच्च औसत आय और 2045 तक उच्च आय के लक्ष्य तक पहुँचने के लिए, वियतनाम की आर्थिक विकास दर आने वाले वर्षों में लगातार दोहरे अंकों में पहुँचनी चाहिए। महासचिव के अनुसार, यह एक बहुत ही कठिन समस्या है जिसका हमें समाधान करना है और केवल एक सरलीकृत समाधान ही इसका समय पर समाधान दे सकता है। महासचिव ने संस्थागत सफलताओं को जारी रखने, सभी कठिनाइयों, बाधाओं और रुकावटों को दूर करने, सभी संसाधनों को खोलने और प्रशासन में मज़बूती से सुधार करने की आवश्यकता पर ज़ोर दिया, जिससे विकास के लिए अनुकूल वातावरण तैयार हो सके। महासचिव ने ज़ोर देकर कहा, "प्रशासनिक, यांत्रिक तरीके से काम करने वाले अधिकारियों की बीमारी का इलाज करने के लिए एक मज़बूत दवा होनी चाहिए; नकारात्मक, भ्रष्ट, लोगों को परेशान करने वाले, व्यवसायों को परेशान करने वाले, केवल निजी लाभ के लिए काम करने वाले, जानबूझकर काम को धीमा करने वाले, मंडलियों में राय माँगने वाले, संस्था को दोष देने वाले, ज़िम्मेदारी के डर से दोष देने वाले..."। इस बात पर ज़ोर देते हुए कि अब कार्रवाई का समय है, महासचिव ने कहा कि स्थानीय लोगों को "अपनी ज़मीन पर" चिंता करने और सोचने की ज़रूरत है, विकास के लिए पहल और रचनात्मकता की भावना को बढ़ावा देना चाहिए। महासचिव के अनुसार, "पहले से कहीं ज़्यादा, अधिकारियों और पार्टी सदस्यों की टीम को ज़िम्मेदारी की भावना को बनाए रखना चाहिए, सामान्य हित को सर्वोपरि रखते हुए कार्यों को करने में एक मिसाल कायम करनी चाहिए, साहसपूर्वक नवाचार करना चाहिए, सृजन करना चाहिए, सफलताएँ हासिल करनी चाहिए और देश के विकास के लिए बहादुरी से बलिदान देना चाहिए।"
"स्वस्थ शरीर पाने के लिए, कभी-कभी आपको ट्यूमर सर्जरी का दर्द सहना पड़ता है"
महासचिव ने जिस दूसरे मुद्दे का ज़िक्र किया, वह 14वीं कांग्रेस से पहले सभी स्तरों पर होने वाली पार्टी कांग्रेसों से संबंधित था। कांग्रेस में प्रस्तुत किए जाने वाले दस्तावेज़ों के महत्व का ज़िक्र करते हुए, महासचिव ने कहा कि 14वीं कांग्रेस में प्रस्तुत किए जाने वाले दस्तावेज़ों को जीवन की मूल भावना का बारीकी से पालन करना चाहिए, संक्षिप्त, याद रखने में आसान, लागू करने में आसान होना चाहिए और उन्हें "पाठ्यपुस्तकें", "शब्दकोश" बनना चाहिए ताकि ज़रूरत पड़ने पर वे उन्हें "खोज" सकें और तुरंत "मार्गदर्शक प्रकाश" देख सकें। सम्मेलन में भाग लेते पार्टी और राज्य के नेता और प्रतिनिधि (फोटो: हांग फोंग)। उन्होंने यह भी याद दिलाया कि कांग्रेस से पहले कार्मिक कार्य की "बीमारियों" पर काबू पाने पर पूरा ध्यान देना ज़रूरी है, जैसे: जो दोबारा निर्वाचित नहीं होते वे सुरक्षित, रक्षात्मक रहते हैं, नई चीज़ें लागू करने की हिम्मत नहीं जुटा पाते; नए कार्यकाल की पार्टी समिति में शामिल होने वाले कार्मिक खुद को अलग-थलग रखते हैं, टकराव नहीं चाहते, वोट खोने के डर से; रिश्तेदारों, परिचितों, "मित्रों" को नेतृत्व के पदों पर बिठाने की कोशिश करते हैं या "संगठनात्मक चालों" का इस्तेमाल करके उन लोगों को दूर धकेल देते हैं जिन्हें वे पसंद नहीं करते... महासचिव के अनुसार, राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र को सुव्यवस्थित करने का तीसरा मुद्दा बेहद ज़रूरी है, इसे किया जाना चाहिए, जितनी जल्दी यह किया जाएगा, जनता और देश के लिए उतना ही ज़्यादा फ़ायदेमंद होगा। महासचिव ने ज़ोर देकर कहा, "यह वास्तव में एक कठिन मुद्दा है, यहाँ तक कि बहुत कठिन भी क्योंकि तंत्र को सुव्यवस्थित करते समय, इसमें कई व्यक्तियों और संगठनों के विचार, भावनाएँ, आकांक्षाएँ शामिल होंगी और यह उनके हितों को प्रभावित करेगा।" पार्टी नेताओं के अनुसार, सावधानीपूर्वक और व्यवस्थित तैयारी के बावजूद, कई इकाइयों में कार्यान्वयन निश्चित रूप से कठिनाइयों का सामना करेगा, और यहाँ तक कि तीव्र प्रतिरोध भी होगा। हालांकि, महासचिव ने ज़ोर देकर कहा कि "इसे अभी भी पूरा किया जाना चाहिए", क्योंकि स्वस्थ शरीर पाने के लिए, कभी-कभी हमें "कड़वी दवा लेनी पड़ती है", "ट्यूमर का ऑपरेशन" करने के लिए दर्द सहना पड़ता है। महासचिव ने कहा, "यह एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण कार्य है, राजनीतिक व्यवस्था के संगठन को सुव्यवस्थित करने में एक क्रांति। यह केवल पैमाने या मात्रा का मामला नहीं है, बल्कि इससे भी अधिक गहराई से, राजनीतिक व्यवस्था के संचालन में गुणात्मक परिवर्तन लाना आवश्यक है।" उन्होंने अनुरोध किया कि नेताओं, पार्टी समितियों और एजेंसियों के प्रमुखों को "एक साथ दौड़ते और पंक्तिबद्ध" रहने की भावना के साथ सौंपे गए कार्यों को करने में अनुकरणीय, सक्रिय और दृढ़निश्चयी होना चाहिए; "केंद्र प्रांतीय स्तर का इंतज़ार नहीं करता, प्रांतीय स्तर ज़िला स्तर का इंतज़ार नहीं करता, ज़िला स्तर ज़मीनी स्तर का इंतज़ार नहीं करता"; "केंद्र एक उदाहरण प्रस्तुत करता है, स्थानीय लोग प्रतिक्रिया देते हैं"। 1 दिसंबर की सुबह सम्मेलन में भाग लेने वाले प्रतिनिधि (फोटो: हांग फोंग)। पार्टी नेताओं ने प्रत्येक स्तर और प्रत्येक क्षेत्र से अनुरोध किया कि वे प्रगति सुनिश्चित करने के लिए अपनी एजेंसियों और इकाइयों के लिए मॉडल का सारांश और प्रस्ताव करने की योजना का बारीकी से पालन करें (मंत्रालयों और क्षेत्रों को दिसंबर में पूरा करना होगा); 2025 की पहली तिमाही में राजनीतिक प्रणाली के संगठनात्मक तंत्र को व्यवस्थित और परिपूर्ण करने की योजना को पूरा करने और केंद्रीय समिति को रिपोर्ट करने के सामान्य लक्ष्य को ध्यान में रखते हुए। कार्यान्वयन में, हालांकि जरूरी है, महासचिव ने याद दिलाया कि सावधानी, निश्चितता सुनिश्चित करना, सिद्धांतों को बनाए रखना, सारांश प्रथाओं, विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों , विदेशी अनुभव सहित राय को अवशोषित करना आवश्यक है... संगठनात्मक तंत्र के सबसे इष्टतम सुव्यवस्थितकरण का प्रस्ताव करना।
अनावश्यक पदों को समाप्त करें, योग्य लोगों पर संसाधनों को केंद्रित करें
महासचिव ने जिस सिद्धांत को पूरी तरह से समझा, वह यह है कि एक एजेंसी को कई कार्य करने चाहिए, एक कार्य केवल एक ही एजेंसी को सौंपा जाना चाहिए जो उसकी अध्यक्षता करे और प्राथमिक ज़िम्मेदारी ले; कार्यों और ज़िम्मेदारियों के अतिव्यापन, और क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों में विभाजन को पूरी तरह से दूर करना चाहिए। महासचिव ने निर्देश दिया, "जिन एजेंसियों और संगठनों का प्रारंभिक पुनर्गठन किया गया है, उन्हें आंतरिक पुनर्गठन की समीक्षा और प्रस्ताव भी करना चाहिए; मध्यस्थ संगठनों को दृढ़तापूर्वक समाप्त करना चाहिए; संगठनात्मक सुधार को पार्टी के नेतृत्व के तरीकों में नवीनता, स्थानीय स्तर पर मज़बूत विकेंद्रीकरण, प्रशासनिक सुधार को बढ़ावा देने और अपव्यय से लड़ने संबंधी नीतियों को पूरी तरह से समझने और प्रभावी ढंग से लागू करने से जोड़ा जाना चाहिए।" महासचिव टो लाम ने इस बात पर जोर दिया कि नया तंत्र पुराने से बेहतर होना चाहिए और इसे तुरंत लागू किया जाना चाहिए (फोटो: हांग फोंग)। उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि नया तंत्र पुराने से बेहतर होना चाहिए और उसे तुरंत लागू किया जाना चाहिए; काम में बाधा न आए, समय में कोई कमी न रहे, खाली जगह या मैदान न छोड़े; समाज और लोगों की सामान्य गतिविधियों पर कोई असर न पड़े... इसके अलावा, महासचिव के अनुसार, तंत्र संगठन को सुव्यवस्थित करना वेतन-सूची को सुव्यवस्थित करने, कार्यों के अनुरूप पर्याप्त गुणों और क्षमता वाले कार्यकर्ताओं की टीम का पुनर्गठन करने के साथ-साथ चलता है। महासचिव ने कहा, "सुव्यवस्थित करने का मतलब यंत्रवत् कटौती करना नहीं है, बल्कि अनावश्यक पदों को हटाना, अप्रभावी काम को कम करना है, जिससे संसाधनों को प्रमुख क्षेत्रों, उन लोगों पर केंद्रित किया जा सके जो वास्तव में योग्य और उपयुक्त हैं।" यह सुनिश्चित करने के लिए कि राज्य की एजेंसियाँ अक्षम अधिकारियों के लिए "सुरक्षित आश्रय" न बन जाएँ, महासचिव ने कहा कि पोलित ब्यूरो ने उन एजेंसियों और इकाइयों के लिए उच्च पदों पर उम्मीदवारों की नियुक्ति और नामांकन को अस्थायी रूप से निलंबित करने का निर्णय लिया है, जिनका पुनर्गठन और सुव्यवस्थित होना अपेक्षित है (वास्तविक आवश्यकता के मामलों को छोड़कर)। केंद्रीय समिति के निर्देश और पोलित ब्यूरो की नीति के अनुसार तंत्र के पुनर्गठन के पूरा होने तक 1 दिसंबर से सिविल सेवकों की भर्ती भी स्थगित रहेगी। महासचिव ने ज़ोर देकर कहा, "आगे का काम बहुत व्यस्त और ज़रूरी है। समय हमारा इंतज़ार नहीं करता। देश इतिहास के द्वार पर खड़ा है और विकास के युग में प्रवेश कर रहा है। आज हम जो काम करेंगे, वही भविष्य तय करेगा। देरी जनता के साथ एक भूल है।"
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