राज्य एजेंसियों को अयोग्य अधिकारियों के लिए "सुरक्षित पनाहगाह" बनने की अनुमति न दें।
Báo Dân trí•01/12/2024
(डैन त्रि अखबार) - महासचिव तो लाम ने कहा कि पोलित ब्यूरो ने उन एजेंसियों और इकाइयों में उच्च पदों के लिए उम्मीदवारों की नियुक्ति और नामांकन को अस्थायी रूप से निलंबित करने का निर्णय लिया है, जिनका पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण किया जाना है।
1 दिसंबर की सुबह, पोलित ब्यूरो और केंद्रीय समिति के सचिवालय ने वियतनाम कम्युनिस्ट पार्टी की 12वीं केंद्रीय समिति के संकल्प संख्या 18 के सारांश को पूरी तरह से समझने और लागू करने के लिए एक राष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित किया; 2024 में सामाजिक -आर्थिक स्थिति पर रिपोर्ट प्रस्तुत करने, 2025 में सामाजिक-आर्थिक विकास में तेजी लाने के समाधान खोजने और संस्थागत बाधाओं और अड़चनों को दूर करने के लिए भी सम्मेलन आयोजित किया गया। यह सम्मेलन राष्ट्रीय सभा भवन के डिएन होंग हॉल में व्यक्तिगत रूप से आयोजित किया गया और साथ ही साथ देश भर में जिला, जमीनी स्तर, एजेंसी, इकाई, सैन्य क्षेत्र, सेवा और कोर स्तरों पर 14,535 स्थानों पर ऑनलाइन भी प्रसारित किया गया, साथ ही केंद्रीय समिति के सीधे अधीन प्रांतीय और शहर पार्टी समितियों के माध्यम से भी, जिसमें 13 लाख से अधिक प्रतिनिधियों ने भाग लिया। सम्मेलन को संबोधित करते हुए, महासचिव तो लाम ने इस बात पर जोर दिया कि 20 सितंबर को हुई 10वीं केंद्रीय समिति की बैठक के बाद से, संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था में मजबूत बदलाव हुए हैं, और सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए नई गति और दक्षता लाने के लिए एक नई भावना के साथ काम कर रही है। इस अवधि के दौरान, पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले लगभग 100 प्रमुख मुद्दों पर विचार करने और उनका समाधान करने के लिए 10 से अधिक सत्र आयोजित किए हैं, जिनमें लंबित मुद्दों का मौलिक रूप से समाधान करना और कई नए उभरते मुद्दों को हल करना शामिल है।
पर्याप्त इच्छाशक्ति और दृढ़ संकल्प के साथ, तंत्र को सुव्यवस्थित करने में कोई देरी नहीं हो सकती।
महासचिव ने पूछा, "अब सवाल यह है कि क्या हमारे पास एक नए युग में प्रवेश करने की ताकत, गति, इच्छाशक्ति और दृढ़ संकल्प है, एक ऐसे युग में प्रवेश करने की जो राष्ट्रीय विकास और समृद्धि का युग हो?" और उन्होंने जवाब की पुष्टि करते हुए कहा: "हां, हमारे पास है।" महासचिव तो लाम ने इस बात पर जोर दिया कि तंत्र को सुव्यवस्थित करने में अब और देरी नहीं की जा सकती (फोटो: हांग फोंग)। इसी प्रकार, इस प्रश्न के संबंध में कि क्या अब राजनीतिक व्यवस्था की संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करने और उसके प्रभावी एवं कुशल संचालन को सुनिश्चित करने के लिए क्रांति का सही समय है, उपयुक्त अवसर है और यह एक अत्यावश्यक और वस्तुनिष्ठ रूप से आवश्यक आवश्यकता है, महासचिव तो लाम ने भी उत्तर दिया: "अब और देरी नहीं की जा सकती।" महासचिव ने तीन प्रमुख मुद्दों पर जोर दिया। सर्वप्रथम, सामाजिक-आर्थिक मुद्दों के संबंध में, महासचिव ने नवोन्मेषी सोच, संसाधनों के दोहन, निर्णायक कार्रवाई, सफलताओं और आत्म-सुधार की आवश्यकता पर बल दिया। 2030 तक लोगों के लिए उच्च-मध्यम आय और 2045 तक उच्च आय के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, वियतनाम की आर्थिक विकास दर को आगामी वर्षों में लगातार दो अंकों तक पहुंचना होगा। महासचिव के अनुसार, यह एक बहुत ही कठिन समस्या है जिसे हमें हल करना होगा, और केवल एक सरलीकृत समाधान ही समय पर हल प्रदान करेगा। महासचिव ने संस्थानों में और अधिक सफलताएँ प्राप्त करने, सभी कठिनाइयों, बाधाओं और अड़चनों को दूर करने, सभी संसाधनों को मुक्त करने और प्रशासनिक व्यवस्था में जोरदार सुधार करने की आवश्यकता पर बल दिया, जिससे विकास के लिए अनुकूल वातावरण का निर्माण हो सके। महासचिव ने जोर देते हुए कहा, “अधिकारियों द्वारा नौकरशाही और यांत्रिक तरीकों से किए जाने वाले भ्रष्टाचार, उत्पीड़न, नागरिकों और व्यवसायों के साथ दुर्व्यवहार, व्यक्तिगत लाभ को प्राथमिकता देना, जानबूझकर काम में देरी करना, घुमा-फिराकर राय लेना, व्यवस्था को दोष देना, जिम्मेदारी से डरना आदि जैसी समस्याओं का समाधान करने के लिए हमारे पास पर्याप्त मजबूत उपाय होने चाहिए।” उन्होंने कहा कि अब कार्रवाई का समय है और स्थानीय निकायों को अपने स्तर पर विचार-विमर्श करने और विकास के लिए सक्रिय और रचनात्मक भावना को बढ़ावा देने की आवश्यकता है। महासचिव के अनुसार, “अधिकारियों और पार्टी सदस्यों की टीम को पहले से कहीं अधिक जिम्मेदारी की भावना रखनी चाहिए, जनहित को सर्वोपरि मानते हुए अपने कर्तव्यों का निर्वहन करने में उदाहरण प्रस्तुत करना चाहिए, साहसिक नवाचार करना चाहिए, महत्वपूर्ण उपलब्धियां हासिल करनी चाहिए और देश के विकास के लिए साहसपूर्वक बलिदान देना चाहिए।”
"स्वस्थ शरीर पाने के लिए, कभी-कभी आपको ट्यूमर की सर्जरी के दर्द को सहना पड़ता है।"
महासचिव द्वारा उठाया गया दूसरा मुद्दा 14वें राष्ट्रीय सम्मेलन से पहले आयोजित होने वाले सभी स्तरों के पार्टी सम्मेलनों से संबंधित था। सम्मेलन में प्रस्तुत किए जाने वाले दस्तावेजों के महत्व का उल्लेख करते हुए महासचिव ने कहा कि 14वें राष्ट्रीय सम्मेलन के लिए तैयार किए जाने वाले दस्तावेज जीवन की वास्तविकताओं को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करने चाहिए, संक्षिप्त, आसानी से याद रखने योग्य और लागू करने में आसान होने चाहिए, और एक "पाठ्यपुस्तक" या "शब्दकोश" की तरह होने चाहिए ताकि आवश्यकता पड़ने पर लोग उन्हें देखकर तुरंत सही दिशा-निर्देश प्राप्त कर सकें। सम्मेलन में भाग लेने वाले पार्टी और राज्य के नेता और प्रतिनिधि (फोटो: हांग फोंग)। उन्होंने कांग्रेस से पहले कार्मिक कार्य की "समस्याओं" को दूर करने पर विशेष ध्यान देने की आवश्यकता पर भी बल दिया, जैसे: जो लोग पुनर्निर्वाचन नहीं चाहते, वे सुरक्षित रणनीति अपना रहे हैं, सतर्क हैं और नए विचारों को लागू करने का साहस नहीं दिखा रहे हैं; नई पार्टी समिति के भावी सदस्य स्वार्थी हैं, संघर्ष से बच रहे हैं और वोट खोने से डर रहे हैं; नेतृत्व पदों पर अपने रिश्तेदारों, परिचितों और करीबी सहयोगियों को नियुक्त करने की योजना बना रहे हैं; या अपने नापसंद लोगों को दरकिनार करने के लिए "संगठनात्मक हथकंडे" अपना रहे हैं... महासचिव के अनुसार, तीसरा मुद्दा, राजनीतिक व्यवस्था की संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करना, अत्यंत अत्यावश्यक और अनिवार्य है; इसे जितनी जल्दी किया जाएगा, जनता और देश के लिए उतना ही अधिक लाभ होगा। महासचिव ने जोर देते हुए कहा, "यह वास्तव में एक कठिन मुद्दा है, बल्कि बहुत कठिन है, क्योंकि तंत्र को सुव्यवस्थित करने में कुछ व्यक्तियों और संगठनों के विचार, भावनाएं, आकांक्षाएं और हित शामिल होंगे।" व्यापक और व्यवस्थित तैयारी के बावजूद, पार्टी नेता स्वीकार करते हैं कि कई इकाइयों में कार्यान्वयन में निस्संदेह कठिनाइयाँ, यहाँ तक कि कड़ा प्रतिरोध भी होगा। हालांकि, महासचिव ने इस बात पर जोर दिया कि इसे "अभी भी पूरा किया जाना चाहिए," क्योंकि स्वस्थ शरीर के लिए कभी-कभी हमें "कड़वी दवा लेनी पड़ती है," दर्द सहना पड़ता है और "ट्यूमर का ऑपरेशन" करना पड़ता है। "यह एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण कार्य है, राजनीतिक व्यवस्था की संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करने की एक क्रांति है। यह केवल पैमाने या मात्रा का मामला नहीं है, बल्कि इससे कहीं अधिक मौलिक रूप से, राजनीतिक व्यवस्था के संचालन में गुणात्मक परिवर्तन लाना आवश्यक है," महासचिव ने कहा। उन्होंने पार्टी समितियों और एजेंसियों के नेताओं और प्रमुखों से आग्रह किया कि वे "लाइन में लगकर दौड़ने" की भावना से सौंपे गए कार्यों को पूरा करने में अनुकरणीय, सक्रिय और निर्णायक बनें; "केंद्रीय समिति प्रांतीय स्तर की प्रतीक्षा नहीं करती, प्रांतीय स्तर जिला स्तर की प्रतीक्षा नहीं करता, जिला स्तर जमीनी स्तर की प्रतीक्षा नहीं करता"; "केंद्रीय समिति उदाहरण प्रस्तुत करती है, स्थानीय निकाय उसका अनुसरण करते हैं।" 1 दिसंबर की सुबह सम्मेलन में भाग लेने वाले प्रतिनिधि (फोटो: हांग फोंग)। पार्टी नेताओं ने प्रत्येक स्तर और क्षेत्र के लिए योजना का सख्ती से पालन करने, अपने-अपने एजेंसियों और इकाइयों के लिए मॉडल का सारांश तैयार करने और प्रस्तावित करने की आवश्यकता पर बल दिया, जिससे समय पर प्रगति सुनिश्चित हो सके (मंत्रालयों और क्षेत्रों को इसे दिसंबर तक पूरा करना होगा); 2025 की पहली तिमाही में राजनीतिक व्यवस्था के संगठनात्मक ढांचे के पुनर्गठन और सुदृढ़ीकरण की योजना को पूरा करने और केंद्रीय समिति को रिपोर्ट करने के साझा लक्ष्य की ओर अग्रसर होना था। कार्यान्वयन में, तात्कालिकता के बावजूद, महासचिव ने सावधानी, निश्चितता, सिद्धांतों का पालन करने और व्यावहारिक अनुभवों, विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों और यहां तक कि विदेशी अनुभवों से प्राप्त प्रतिक्रियाओं को शामिल करने की आवश्यकता पर बल दिया... ताकि सबसे इष्टतम संगठनात्मक सुव्यवस्थितीकरण का प्रस्ताव दिया जा सके।
अनावश्यक पदों को समाप्त करें और संसाधनों को उन लोगों पर केंद्रित करें जो इसके हकदार हैं।
महासचिव द्वारा रेखांकित सिद्धांत यह है कि एक एजेंसी को अनेक कार्यों का प्रबंधन करना चाहिए, और प्रत्येक कार्य के लिए केवल एक ही एजेंसी को नेतृत्व और प्राथमिक जिम्मेदारी सौंपी जानी चाहिए; ताकि कार्यों और जिम्मेदारियों के अतिव्यापी होने तथा भौगोलिक क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों में विखंडन को पूरी तरह से दूर किया जा सके। महासचिव ने निर्देश दिया, "प्रारंभिक पुनर्गठन से गुजर चुकी एजेंसियों और संगठनों को आंतरिक पुनर्गठन की समीक्षा और प्रस्ताव भी प्रस्तुत करने चाहिए; मध्यवर्ती संगठनों को दृढ़तापूर्वक समाप्त करना चाहिए; संगठनात्मक सुधार को नेतृत्व पद्धतियों में सुधार, स्थानीय स्तर पर शक्ति के मजबूत विकेंद्रीकरण, प्रशासनिक सुधार को बढ़ावा देने और अपव्यय से निपटने संबंधी पार्टी की नीतियों के प्रभावी कार्यान्वयन से जोड़ा जाना चाहिए।" महासचिव तो लाम ने इस बात पर जोर दिया कि नया उपकरण पुराने उपकरण से बेहतर होना चाहिए और इसे तुरंत चालू कर देना चाहिए (फोटो: हांग फोंग)। उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि नया तंत्र पुराने तंत्र से बेहतर होना चाहिए और तुरंत लागू होना चाहिए; काम में कोई रुकावट नहीं होनी चाहिए, कोई समय अंतराल नहीं होना चाहिए, कोई भी क्षेत्र या कार्यक्षेत्र खाली नहीं रहना चाहिए; और इससे समाज और लोगों की सामान्य गतिविधियों पर कोई असर नहीं पड़ना चाहिए... इसके अलावा, महासचिव के अनुसार, संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करना कर्मचारियों की संख्या कम करने और स्टाफ का पुनर्गठन करने के साथ-साथ चलता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि उनके पास कार्यों को पूरा करने के लिए आवश्यक गुण और क्षमताएं हों। महासचिव ने कहा, "सुव्यवस्थित करने का मतलब यांत्रिक रूप से कटौती करना नहीं है, बल्कि अनावश्यक पदों को समाप्त करना, अप्रभावी काम को कम करना और इस प्रकार संसाधनों को प्रमुख क्षेत्रों और वास्तव में योग्य और उपयुक्त लोगों पर केंद्रित करना है।" इस बात पर ज़ोर देते हुए कि सरकारी एजेंसियां अयोग्य अधिकारियों के लिए "सुरक्षित पनाहगाह" नहीं होनी चाहिए, महासचिव ने कहा कि पोलित ब्यूरो ने पुनर्गठन और सुव्यवस्थित किए जाने वाले एजेंसियों और इकाइयों में उच्च पदों के लिए नियुक्तियों और नामांकनों को अस्थायी रूप से निलंबित करने का निर्णय लिया है (वास्तव में आवश्यक मामलों को छोड़कर)। केंद्रीय समिति के दिशा-निर्देशों और पोलित ब्यूरो की नीति के अनुसार संगठनात्मक पुनर्गठन पूरा होने तक 1 दिसंबर से सिविल सेवकों की भर्ती भी निलंबित रहेगी। महासचिव ने जोर देते हुए कहा, “आगे का काम विशाल और अत्यंत आवश्यक है। समय किसी का इंतजार नहीं करता। देश एक ऐतिहासिक मोड़ पर खड़ा है, प्रगति के युग में प्रवेश कर रहा है। आज हम जो काम करेंगे, वही भविष्य तय करेगा। देरी जनता के साथ अन्याय होगा।”
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