जिन पार्टी सदस्यों के एक या अधिक बच्चे हैं, उनके खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई न करना एक अत्यावश्यक नीति है।

एनडीओ - देश भर में, विशेषकर शहरी क्षेत्रों में, समग्र जन्म दर में तीव्र गिरावट के संदर्भ में, "तीसरे या अधिक बच्चे वाले पार्टी सदस्यों को अनुशासित न करने" की नीति एक अत्यंत आवश्यक आवश्यकता है।

यह नीति सही, उपयुक्त और व्यावहारिक अनुभव पर आधारित है।

पार्टी के केंद्रीय कार्यालय ने अभी-अभी एक दस्तावेज जारी किया है जिसमें पार्टी की केंद्रीय समिति (12वें कार्यकाल) के संकल्प 21/2017 के कार्यान्वयन की प्रारंभिक समीक्षा और जनसंख्या नीति से संबंधित पार्टी और राज्य के नियमों में संशोधन पर पोलित ब्यूरो की राय की घोषणा की गई है।

केंद्रीय पार्टी कार्यालय से जारी एक नोटिस में, पोलित ब्यूरो ने केंद्रीय निरीक्षण आयोग को जनसंख्या नीति के उल्लंघन से निपटने से संबंधित केंद्रीय समिति, पोलित ब्यूरो और सचिवालय के नियमों पर सलाह देने और उनमें संशोधन करने का काम सौंपा है, और कानूनी नियमों में संशोधन के अनुरूप (अनुशासनात्मक कार्रवाई के अधीन मामलों पर पूर्वव्यापी प्रभाव के बिना) तीसरे या अधिक बच्चे होने के मामलों में अनुशासनात्मक कार्रवाई से बचने के लिए केंद्रीय निरीक्षण आयोग के दिशानिर्देश संख्या 05/2022 में सक्रिय रूप से संशोधन करने का भी निर्देश दिया है।

पोलित ब्यूरो ने राष्ट्रीय सभा की पार्टी समिति और सरकार की पार्टी समिति को वर्ष 2025 में 13वीं पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव की भावना के अनुरूप जनसंख्या कानून के मसौदे को तैयार करने और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करने में तेजी लाने के लिए समन्वय करने का कार्य सौंपा है। निकट भविष्य में, पोलित ब्यूरो बच्चों की संख्या से संबंधित नियमों वाले कानूनी दस्तावेजों की तत्काल समीक्षा और संशोधन का अनुरोध करता है, जिसे 2025 की पहली तिमाही में पूरा किया जाना है।

जनसंख्या और सामाजिक मुद्दे संस्थान (राष्ट्रीय अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय, हनोई) के पूर्व निदेशक प्रोफेसर गुयेन दिन्ह कु के अनुसार, यह एक बहुत ही जरूरी, आवश्यक और सही नीति है।

प्रोफेसर क्यू के अनुसार, देश में वर्तमान में 56 लाख से अधिक पार्टी सदस्य हैं। "जिन पार्टी सदस्यों के एक या अधिक बच्चे हैं, उनके खिलाफ कोई अनुशासनात्मक कार्रवाई नहीं की जाएगी" यह नियम न केवल इस समूह को प्रभावित करता है, बल्कि पूरे देश पर इसका व्यापक प्रभाव पड़ता है।

न्हान डैन अखबार के एक संवाददाता से बात करते हुए प्रोफेसर गुयेन दिन्ह कु ने कहा कि प्रजनन दर को बनाए रखने के लिए जनसंख्या नीतियों में ढील देने का प्रस्ताव विशेषज्ञों द्वारा कई वर्षों से दिया जा रहा है। इसलिए, "तीसरे या उससे अधिक बच्चे वाले पार्टी सदस्यों पर अनुशासनात्मक कार्रवाई न करने" की नीति घरेलू और अंतरराष्ट्रीय व्यावहारिक अनुभव पर आधारित एक सही और उचित नीति है। इसके अलावा, पोलित ब्यूरो ने जनसंख्या कानून के मसौदे को तेजी से तैयार करने और बच्चों की संख्या को नियंत्रित करने वाले कानूनी दस्तावेजों की तत्काल समीक्षा और संशोधन करने का अनुरोध किया है।

विशेष रूप से उत्साहजनक बात यह है कि पोलित ब्यूरो ने 2026-2035 की अवधि के लिए जनसंख्या और विकास पर एक राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम विकसित करने पर सहमति व्यक्त की है।

संयुक्त राष्ट्र पोषण प्राधिकरण (UNFPA) के प्रतिनिधि मैट जैक्सन के अनुसार, वियतनाम सहित दुनिया भर के कई देशों में जन्म दर में गिरावट देखी जा रही है। UNFPA की एक हालिया रिपोर्ट बताती है कि विश्व की दो-तिहाई आबादी अब उन देशों में रहती है जहां जन्म दर प्रतिस्थापन स्तर से नीचे है। यह कोई अस्थायी घटना नहीं है, बल्कि बढ़ती संख्या में देशों के लिए एक नई वास्तविकता है।

प्रजनन दर में ऐतिहासिक रूप से सबसे निचले स्तर पर गिरावट आई है।

जनसंख्या विभाग के निदेशक श्री ले थान डुंग के अनुसार, लगातार तीन वर्षों से राष्ट्रीय जन्म दर प्रतिस्थापन स्तर (प्रति महिला 2.1 बच्चे) से नीचे गिर गई है। हाल ही में सांख्यिकी कार्यालय द्वारा प्रकाशित मध्यावधि जनसंख्या और आवास सर्वेक्षण के परिणामों के अनुसार, 2024 में वियतनामी जन्म दर प्रति महिला 1.91 बच्चे होगी, जो इतिहास में सबसे कम है। यह इतिहास में सबसे कम गिरावट है, और भविष्य में भी इसमें गिरावट जारी रहने का अनुमान है।

सामान्य सांख्यिकी कार्यालय के अनुसार, 2024 में वियतनाम की कुल प्रजनन दर दक्षिणपूर्व एशियाई देशों के औसत (प्रति महिला 2 बच्चे) से कम थी। वियतनाम की प्रजनन दर इस क्षेत्र के केवल चार देशों से अधिक थी: ब्रुनेई (प्रति महिला 1.8 बच्चे), मलेशिया (1.6 बच्चे), थाईलैंड और सिंगापुर (प्रति महिला 1 बच्चा)।

2024 के सर्वेक्षण परिणामों के अनुसार, शहरी क्षेत्रों में प्रजनन दर प्रति महिला 1.67 बच्चे है, जो ग्रामीण क्षेत्रों (2.08 बच्चे) की तुलना में कम है। ग्रामीण क्षेत्रों में, 2022 से पहले, प्रजनन दर हमेशा प्रतिस्थापन स्तर से अधिक थी, लेकिन पिछले दो वर्षों में, प्रजनन दर में तेजी से गिरावट शुरू हो गई है और अब यह प्रतिस्थापन स्तर से थोड़ा नीचे है।

प्रजनन दर प्रतिस्थापन स्तर से नीचे वाले क्षेत्रों की संख्या में वृद्धि देखी जा रही है। विशेष रूप से, 2019 में 22 प्रांत थे, 2023 में 27 प्रांत हो गए, और यह संख्या 2024 में 32 प्रांतों तक पहुंचने की उम्मीद है। 2022 में, वियतनाम की कुल प्रजनन दर प्रति महिला 2.01 बच्चे थी, जो 2023 में घटकर प्रति महिला 1.96 बच्चे और 2024 में और घटकर प्रति महिला 1.91 बच्चे रह गई।

देश भर के सामाजिक-आर्थिक क्षेत्रों में प्रजनन दर में महत्वपूर्ण अंतर हैं। उत्तरी मध्यभूमि और पर्वतीय क्षेत्रों तथा मध्य उच्चभूमि में प्रजनन दर उच्च है, जो प्रतिस्थापन स्तर से अधिक है (क्रमशः 2.34 बच्चे/महिला और 2.24 बच्चे/महिला)। प्रतिस्थापन स्तर से नीचे, निम्न प्रजनन दर वाले दो क्षेत्र दक्षिणपूर्व और मेकांग डेल्टा हैं (क्रमशः 1.48 बच्चे/महिला और 1.62 बच्चे/महिला)।

2021 के जनसंख्या सर्वेक्षण के अनुसार, वियतनामी पुरुषों और महिलाओं में शादी न करने की प्रवृत्ति बढ़ रही है, देर से बच्चे पैदा करने का चलन आम होता जा रहा है, और विभिन्न क्षेत्रों के बीच जन्म दर में असमानताएं पाई जा रही हैं...

जनसंख्या विभाग के निदेशक श्री ले थान डुंग के अनुसार, लगातार तीन वर्षों से राष्ट्रीय जन्म दर प्रतिस्थापन स्तर (प्रति महिला 2.1 बच्चे) से नीचे गिर गई है।

निदेशक ले थान डुंग ने इस बात पर जोर दिया कि यदि जन्म दर कम बनी रहती है और लंबे समय तक ऐसी ही रहती है, तो इसका जनसंख्या के आकार और संरचना पर सीधा और गहरा प्रभाव पड़ेगा, जिससे श्रम की कमी, तेजी से बढ़ती आबादी की उम्र और जनसंख्या में गिरावट जैसे कई परिणाम सामने आएंगे... जो देश के सतत विकास को काफी हद तक प्रभावित करेंगे।

2069 तक वियतनाम की जनसंख्या के पूर्वानुमान में, कम जन्म दर के परिदृश्य के तहत, वियतनाम को 2059 में औसत जनसंख्या वृद्धि दर में नकारात्मक (-0.04%) होने का खतरा होगा। वहीं, मध्यम जन्म दर के परिदृश्य के तहत, यह संख्या 10 साल बाद (2069) ही शून्य तक पहुंचेगी।

प्रजनन दर में सुधार लाने के लिए व्यापक नीतियों की आवश्यकता है।

प्रोफेसर क्यू ने इस बात पर जोर दिया कि "तीसरे या उससे अधिक बच्चे वाले पार्टी सदस्यों को अनुशासित न करना" केवल नीति में बदलाव है, एक आवश्यक शर्त है, लेकिन जन्म दर बढ़ाने और "प्रतिस्थापन जन्म दर को बनाए रखने" को सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त नहीं है।

प्रोफेसर गुयेन दिन्ह कु के अनुसार, प्रजनन दर के प्रतिस्थापन स्तर को बनाए रखने के लिए पर्याप्त नीति सुनिश्चित करने के लिए, वियतनाम को अतिरिक्त समाधानों की आवश्यकता है।

सबसे पहले, परिवारों को छोटे बच्चों को जन्म देने और उनका पालन-पोषण करने के लिए प्रोत्साहित और समर्थन देने वाली नीतियां होनी चाहिए (आर्थिक सहायता के विभिन्न रूपों जैसे सब्सिडी, व्यक्तिगत आयकर छूट और कटौती, सामुदायिक निधियों में योगदान की छूट और कटौती आदि को शामिल करते हुए)।

बच्चों का पालन-पोषण और शिक्षा देना न केवल परिवार का अधिकार है, बल्कि समुदाय और राज्य का भी अधिकार है। इसलिए, राज्य और समुदाय को गर्भ में पल रहे बच्चों की देखभाल और पालन-पोषण की जिम्मेदारी और लागत साझा करनी चाहिए। प्रोफेसर क्यू ने कहा, "कई क्षेत्रों में अच्छी नीतियां हैं, जैसे कि प्रीस्कूल से लेकर हाई स्कूल तक की ट्यूशन फीस माफ करना - यह नैतिकता और तर्क दोनों दृष्टि से उचित और सही नीति है।"

दूसरे, हमें छोटे बच्चों वाले परिवारों के लिए बेहतर और उच्च गुणवत्ता वाली सेवा सुविधाएं विकसित करने की आवश्यकता है, जैसे कि नर्सरी और किंडरगार्टन, ताकि माता-पिता अपने बच्चों को वहां भेजने में सुरक्षित महसूस कर सकें। तैयार भोजन और घरेलू सहायता प्रदान करने वाली सेवाओं को भी विकसित किया जाना चाहिए ताकि घर के कामों में लगने वाला समय कम हो और बच्चों की देखभाल में महिलाओं पर पड़ने वाला बोझ कम हो।

तीसरा, गर्भवती महिलाओं और छोटे बच्चों वाले दंपतियों के लिए लचीले कार्य घंटे आवश्यक हैं, जिससे माता-पिता को अपने काम के लिए लचीलापन और बच्चों की देखभाल के लिए समय मिल सके। चाइल्डकैअर सुविधाओं को बच्चों को लाने-ले जाने का लचीला समय प्रदान करना चाहिए।

चौथा, हमारे देश में दस लाख से अधिक ऐसे दंपत्ति हैं जो बांझपन से पीड़ित हैं। इसलिए, सरकार को न केवल सहायक प्रजनन तकनीक में निवेश करना चाहिए, बल्कि वित्तीय सहायता भी प्रदान करनी चाहिए और बांझपन के उपचार की लागत को कम या माफ करना चाहिए ताकि युवा दंपत्तियों को माता-पिता बनने का अधिकार मिल सके।

"प्रतिस्थापन प्रजनन दर को बढ़ाने और बनाए रखने के लिए हमें आर्थिक सहायता और आवास से लेकर सेवा अवसंरचना तक कई उपायों के संयोजन की आवश्यकता है। 'तीसरे या अधिक बच्चे पैदा करने वाले पार्टी सदस्यों पर अनुशासनात्मक कार्रवाई न करने' की एक नीति से तत्काल बदलाव नहीं आएगा," प्रोफेसर क्यू ने जोर दिया।

स्वास्थ्य मंत्रालय से मिली जानकारी के अनुसार, जनसंख्या विभाग ने सरकार को रिपोर्ट करने के लिए जनसंख्या कानून का प्रस्ताव पूरा कर लिया है; वर्तमान में यह संस्थागत ढांचे को बेहतर बनाने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है, विशेष रूप से संकल्प संख्या 21-एनक्यू/टीडब्ल्यू को व्यवहार में लाने के लिए राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र (2025) में प्रस्तुत करने के लिए कानून का मसौदा पूरा करने पर।

स्वास्थ्य मंत्रालय द्वारा तैयार किए गए जनसंख्या कानून का उद्देश्य प्रति दंपत्ति बच्चों की निर्धारित संख्या को समाप्त करना है, और इसके बजाय व्यक्तियों और दंपत्तियों को अपने निर्णय लेने और अपनी जिम्मेदारियों को निभाने का अधिकार देना है। इसे पिछले जनसंख्या अध्यादेश की तुलना में जनसंख्या कानून में एक मौलिक परिवर्तन माना जाता है।

स्रोत: https://nhandan.vn/khong-xu-ly-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-ba-tro-len-la-chu-truong-cap-thiet-post861114.html