दूसरे बच्चे को जन्म देने वाली महिलाओं के लिए मातृत्व अवकाश बढ़ाने का प्रस्ताव

स्वास्थ्य मंत्रालय दूसरे बच्चे को जन्म देने वाली महिलाओं के लिए मातृत्व अवकाश को बढ़ाकर सात महीने करने का प्रस्ताव कर रहा है, जो वर्तमान अवकाश से एक महीना अधिक है, तथा पतियों को अपनी पत्नी के बच्चे को जन्म देने पर पांच दिन की अतिरिक्त छुट्टी लेने की अनुमति देने का प्रस्ताव कर रहा है।

स्वास्थ्य मंत्रालय ने प्रस्ताव दिया है कि जिन महिलाओं को दूसरा बच्चा हो, उन्हें लंबी मातृत्व अवकाश लेने और सामाजिक आवास किराए पर लेने या खरीदने के लिए सहायता प्राप्त करने की अनुमति दी जाए, खासकर औद्योगिक पार्कों, निर्यात प्रसंस्करण क्षेत्रों और कम जन्म दर वाले इलाकों में। इस नीति से वियतनाम में घटती जन्म दर में सुधार की उम्मीद है।

प्रस्ताव का उद्देश्य देश भर में प्रतिस्थापन प्रजनन स्तर को बनाए रखना तथा कुछ प्रांतों और शहरों में प्रजनन दर में गिरावट को रोकना है।

जनसंख्या विभाग ( स्वास्थ्य मंत्रालय) के निदेशक श्री ले थान डुंग ने कहा कि इस एजेंसी ने स्वास्थ्य मंत्रालय को जनसंख्या कानून और एक मसौदा जनसंख्या कानून विकसित करने के लिए सरकार को एक प्रस्ताव प्रस्तुत करने की सलाह दी है, जिसमें प्रतिस्थापन प्रजनन क्षमता को बनाए रखने, जन्म के समय लिंग असंतुलन को कम करने और जनसंख्या की गुणवत्ता में सुधार सहित तीन प्रमुख नीति समूहों पर ध्यान केंद्रित किया गया है।

प्रजनन क्षमता बनाए रखने के लिए नीतियों के समूह के संबंध में, मसौदा कानून में यह प्रावधान किया गया है कि प्रत्येक दम्पति और व्यक्ति को बच्चे पैदा करने का समान और स्वैच्छिक अधिकार है, तथा वे अपनी स्वास्थ्य स्थिति, आर्थिक स्थिति, अध्ययन और कार्य के अनुसार बच्चों की संख्या, समय और जन्म अंतराल का चयन कर सकते हैं।

मसौदे में एक उल्लेखनीय नया बिंदु यह है कि दूसरे बच्चे को जन्म देने वाली महिला कर्मचारियों को वर्तमान में 6 महीने के बजाय 7 महीने तक मातृत्व अवकाश देने की अनुमति देने का प्रस्ताव है।

इस नीति का उद्देश्य महिलाओं के लिए ऐसी परिस्थितियाँ बनाना है जहाँ उन्हें अपने स्वास्थ्य को बेहतर बनाने, बच्चों की देखभाल करने और पारिवारिक जीवन और काम के बीच संतुलन बनाने के लिए अधिक समय मिल सके। साथ ही, औद्योगिक पार्कों, निर्यात प्रसंस्करण क्षेत्रों या कम जन्म दर वाले प्रांतों और शहरों में दो बच्चों को जन्म देने वाली महिलाओं को सामाजिक आवास किराए पर लेने या खरीदने में सहायता प्रदान की जाएगी, जिससे उनके जीवन स्तर में सुधार होगा और उन्हें मन की शांति के साथ जन्म देने और अपने बच्चों का पालन-पोषण करने के लिए प्रोत्साहित किया जाएगा।

श्री डंग के अनुसार, यह प्रस्ताव प्रधानमंत्री के निर्णय संख्या 588/QD-TTg पर आधारित है, जिसमें 2030 तक क्षेत्रों और विषयों के अनुरूप जन्म दर को समायोजित करने के कार्यक्रम को मंजूरी दी गई है।

इस कार्यक्रम का उद्देश्य देश भर में प्रजनन क्षमता के प्रतिस्थापन स्तर को बनाए रखना और कुछ प्रांतों और शहरों में प्रजनन क्षमता में गिरावट की प्रवृत्ति को रोकना है। विशेष रूप से, सरकार पुरुषों और महिलाओं को 30 वर्ष की आयु से पहले विवाह करने, देर से विवाह न करने और महिलाओं को 35 वर्ष की आयु से पहले दूसरा बच्चा पैदा करने के लिए प्रोत्साहित करती है।

इसके अलावा, इस कार्यक्रम का उद्देश्य छोटे बच्चों वाले परिवारों के लिए एक अनुकूल रहने का माहौल तैयार करना भी है। बच्चों की देखभाल, बच्चों की देखभाल, स्तन दूध बैंक और पारिवारिक डॉक्टर जैसी कर्मचारी-अनुकूल सेवाओं का व्यापक विकास किया जाएगा।

इसके साथ ही माताओं की स्थिति के अनुकूल बाल देखभाल केन्द्रों और किंडरगार्टन की योजना और निर्माण भी किया जाएगा, विशेष रूप से शहरी क्षेत्रों, आर्थिक क्षेत्रों और औद्योगिक पार्कों में - जहां प्रजनन आयु की महिलाओं की संख्या अधिक है।

इसके अलावा, स्वास्थ्य मंत्रालय ने गर्भावस्था और प्रसव के दौरान महिलाओं के लिए व्यापक सहायता नीतियों का भी प्रस्ताव रखा, जिसमें मातृ एवं शिशु स्वास्थ्य देखभाल और परामर्श, बांझपन जांच, प्रसवपूर्व और प्रसवोत्तर जांच, कुपोषण की रोकथाम, और मातृत्व अवकाश के बाद महिलाओं के काम पर लौटने के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाना शामिल है।

साथ ही, राज्य के पास ऐसी नीतियां होंगी जो दम्पतियों को दो बच्चे पैदा करने के लिए समर्थन और प्रोत्साहन देंगी, जैसे कि सामाजिक आवास खरीदने या किराये पर लेने के लिए समर्थन, सरकारी स्कूलों में पढ़ने वाले बच्चों को प्राथमिकता देना, शिक्षा लागत का समर्थन करना, तथा पारिवारिक आर्थिक मॉडल के विकास को प्रोत्साहित करना।

स्वास्थ्य मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, वियतनाम में प्रजनन दर हाल के वर्षों में लगातार घट रही है, जो 2021 में प्रति महिला 2.11 बच्चों से घटकर 1.96 बच्चे हो गई है, और प्रभावी हस्तक्षेप के बिना इसमें कमी जारी रहने का खतरा है।

इस संदर्भ में, मातृत्व अवकाश नीति को समायोजित करना और दो बच्चों के जन्म को समर्थन देना न केवल मानवीय है, बल्कि देश के भविष्य के विकास के लिए मानव संसाधन सुनिश्चित करते हुए एक उचित जनसंख्या संरचना को बनाए रखने के लिए एक महत्वपूर्ण कदम भी है।

श्रम संहिता के वर्तमान नियमों के अनुसार, महिला श्रमिक 6 महीने के मातृत्व अवकाश की हकदार हैं; जुड़वां या अधिक बच्चों को जन्म देने की स्थिति में, वे दूसरे बच्चे से शुरू करते हुए प्रत्येक बच्चे के लिए एक अतिरिक्त महीने के अवकाश की हकदार हैं।

दूसरे बच्चे को जन्म देने वाली महिलाओं के लिए अवकाश की अवधि को सात महीने तक बढ़ाने से माताओं को स्वस्थ होने और अपने नवजात शिशुओं की देखभाल करने के लिए अधिक समय मिलने की उम्मीद है, साथ ही परिवारों के लिए काम और जीवन में संतुलन बनाने की स्थिति भी बनेगी।

जनसंख्या विभाग के प्रतिनिधि ने कहा कि 7 महीने के स्तर का प्रस्ताव एक शोध प्रक्रिया के बाद, अंतर्राष्ट्रीय अनुभव का हवाला देते हुए और घरेलू संसाधनों पर सावधानीपूर्वक विचार करने के बाद किया गया था।

क्षेत्र और दुनिया के अन्य देशों की तुलना में इसे एक "औसत" ब्रेक टाइम माना जाता है। इस परियोजना का विश्लेषण इसके आर्थिक और सामाजिक प्रभावों, विशेष रूप से सामाजिक बीमा कोष पर पड़ने वाले प्रभाव, और साथ ही व्यवसायों और कर्मचारियों की राय के आधार पर भी किया गया है।

कुछ विशेषज्ञों के अनुसार, आधुनिक महिलाओं को काम और घर दोनों जगह भारी दबाव का सामना करना पड़ रहा है। बच्चे को जन्म देने के बाद, वे न केवल शारीरिक रूप से प्रभावित होती हैं, बल्कि अवसाद जैसी मनोवैज्ञानिक समस्याओं का भी शिकार हो जाती हैं। इसलिए, मातृत्व अवकाश बढ़ाना एक मानवीय उपाय है, जिससे माताओं को स्वस्थ होने और अपने बच्चों की बेहतर देखभाल करने का समय मिलता है, साथ ही महिलाओं पर मनोवैज्ञानिक बोझ कम करने में भी मदद मिलती है।

मातृत्व अवकाश नीति के अलावा, जनसंख्या कानून के मसौदे में दो बच्चों वाले परिवारों को सामाजिक आवास और वित्तीय सहायता प्राप्त करने में प्राथमिकता देने का भी प्रस्ताव है। ये व्यावहारिक प्रोत्साहन हैं, लेकिन स्थायी प्रभावशीलता प्राप्त करने के लिए, इस नीति को रोज़गार, शिक्षा, आवास और बाल देखभाल सेवाओं के समाधानों के साथ-साथ लागू किया जाना चाहिए।

हालाँकि, कार्यान्वयन में "संस्थागत और संसाधन संबंधी बाधाओं" को लेकर भी कुछ चिंताएँ हैं। तदनुसार, यदि नई नीतियों को आवास कानून, सामाजिक बीमा कानून और श्रम संहिता के अनुरूप समायोजित नहीं किया जाता है, तो "निलंबित नीतियों" की स्थिति में आना आसान है, जिसका अर्थ है कि नियम तो हैं, लेकिन कानूनी आधार और बजट के अभाव में उन्हें लागू नहीं किया जा सकता।

इस समस्या से निपटने के लिए, उन्होंने जनसंख्या कानून में एक विशिष्ट प्रवर्तन तंत्र तैयार करने का प्रस्ताव रखा, जिसमें मंत्रालयों और शाखाओं के बीच समन्वय की ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाए; और साथ ही संबंधित कानूनों की समीक्षा और समकालिक समायोजन भी किया जाए। इसके अलावा, व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए जनसंख्या और विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के माध्यम से संसाधनों का आवंटन आवश्यक है।

इस नीति को कम जन्म दर वाले कुछ स्थानों जैसे हो ची मिन्ह सिटी, डा नांग और थुआ थीएन ह्यु में 2-3 वर्षों तक चलाया जाना चाहिए, तत्पश्चात इसकी प्रभावशीलता का मूल्यांकन किया जाना चाहिए तथा इसे पूरे देश में लागू किया जाना चाहिए, ताकि अपव्यय से बचा जा सके तथा वास्तविकता के अनुरूप इसकी उपयुक्तता सुनिश्चित की जा सके।

एक राय में कहा गया, "जनसंख्या कानून तभी सही मायने में लागू होगा जब वह अन्य कानूनों की तरह ही बोलेगा और उसके पास संसाधनों की गारंटी होगी। अगर यह केवल कागज़ों पर प्रतिबद्धताओं तक ही सीमित रहेगा, तो जन्म प्रोत्साहन नीति हमेशा एक अच्छा विचार तो रहेगी, लेकिन लोगों तक नहीं पहुँच पाएगी।"

23 अक्टूबर को सुबह के सत्र में, जब सरकार ने जनसंख्या कानून और रोग निवारण कानून का मसौदा प्रस्तुत किया, तो राष्ट्रीय सभा ने इन परियोजनाओं पर समूहों में चर्चा की।

प्रतिनिधियों की राय को स्पष्ट करने के लिए बोलते हुए, स्वास्थ्य मंत्री दाओ हांग लान ने पुष्टि की कि जनसंख्या एक महत्वपूर्ण मुद्दा है जिस पर पार्टी और राज्य ध्यान देते हैं, यह कई प्रस्तावों में स्पष्ट रूप से दिखाया गया है, विशेष रूप से पोलित ब्यूरो के 9 सितंबर, 2025 के संकल्प 72-एनक्यू/टीडब्ल्यू में, जो स्पष्ट रूप से सतत विकास से जुड़ी जनसंख्या नीति के उन्मुखीकरण को बताता है।

मंत्री महोदय ने कहा कि वर्तमान में जनसंख्या नीति मुख्यतः जनसंख्या अध्यादेश पर आधारित है, लेकिन तेज़ी से बढ़ती जनसंख्या और घटती जन्म दर को देखते हुए, मूलभूत और दीर्घकालिक समाधान खोजने के लिए जनसंख्या कानून का लागू होना अत्यावश्यक है। इस मसौदा कानून में प्रतिस्थापन प्रजनन क्षमता को बनाए रखने, जनसंख्या की गुणवत्ता में सुधार, जन्म के समय लैंगिक असंतुलन को कम करने और बढ़ती जनसंख्या के प्रति प्रतिक्रिया जैसे प्रमुख पहलुओं पर ध्यान केंद्रित किया गया है।

सामाजिक आवास सहायता नीति के संबंध में, मंत्री दाओ होंग लान ने दो बच्चों वाले परिवारों, या दो बच्चों वाले पुरुषों, जिनकी पत्नियों का निधन हो चुका है, को प्राथमिकता समूहों में शामिल करने का प्रस्ताव रखा। उन्होंने कहा, "इसका उद्देश्य इन परिवारों को अधिक स्थिर जीवन स्थितियों में मदद करना है, ताकि वे मन की शांति के साथ काम कर सकें और अपने बच्चों का पालन-पोषण कर सकें।"

स्रोत: https://baodautu.vn/kien-nghi-tang-thoi-gian-nghi-thai-san-cho-nguoi-sinh-con-thu-2-d420510.html