पत्रकारों के लिए एक विशेष सिविल सेवक व्यवस्था बनाने का प्रस्ताव

23 सितंबर की दोपहर को हो ची मिन्ह सिटी नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल द्वारा आयोजित प्रेस कानून (संशोधित) और सार्वजनिक कर्मचारियों पर कानून (संशोधित) के मसौदे पर राय एकत्र करने के लिए लगभग 20 विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों और पेशेवर एजेंसियों ने सम्मेलन में सक्रिय रूप से अपने विचारों का आदान-प्रदान और चर्चा की।

Báo Tin Tức•23/09/2025

प्रगति और निष्पक्षता सुनिश्चित करना

चित्र परिचय — जिया दीन्ह पीपुल्स हॉस्पिटल के प्रतिनिधि श्री ट्रान क्वोक हंग ने सम्मेलन में भाषण दिया।

सिविल सेवकों पर कानून (संशोधित) के मसौदे पर टिप्पणी करते हुए, जिया दीन्ह पीपुल्स अस्पताल के प्रतिनिधि, श्री ट्रान क्वोक हंग ने कहा कि सिविल सेवकों पर कानून 2010 में यह प्रावधान है कि एजेंसियों और इकाइयों को केवल कार्य पूरा न करने के लगातार 2 वर्षों के मूल्यांकन के बाद सिविल सेवकों और कर्मचारियों के साथ श्रम अनुबंधों को एकतरफा रूप से समाप्त करने की अनुमति है।

श्री हंग के अनुसार, यह नियम एजेंसियों के लिए मुश्किलें खड़ी कर रहा है क्योंकि किसी ऐसे अधिकारी का मूल्यांकन करते समय जिसने अपना काम पूरा नहीं किया है, सामूहिक रूप से बहुत सावधानी से विचार करना पड़ता है, टिप्पणियाँ और आलोचनाएँ देने में लंबा समय लगता है ताकि वे बदलाव कर सकें, और जब कोई बदलाव नहीं होता है, तभी वे इस निष्कर्ष पर पहुँचते हैं कि उन्होंने अपना काम पूरा नहीं किया है। उस अवधि के बाद, एजेंसी या इकाई को अनुबंध समाप्त करने से पहले दो साल और इंतज़ार करना होगा। ऐसे मामले भी हैं जहाँ अधिकारियों में काम करने का जज्बा नहीं होता, लेकिन वे कोई खास उल्लंघन नहीं करते, जिससे सामान्य कामकाज पर असर पड़ता है।

वियतनामी नागरिकों के रूप में सिविल सेवकों की परिभाषा पर टिप्पणी करते हुए, हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी के कार्यालय के उप प्रमुख डॉ. गुयेन झुआन थुई ने सुझाव दिया कि विदेश में वियतनामी नागरिकता रखने वाले या वियतनाम में विदेशी नागरिकता रखने वाले सिविल सेवकों की भर्ती के मामले में इसे अनुच्छेद 19 के अनुरूप विस्तारित किया जाना चाहिए (खंड 1)। अनुच्छेद 15 को पूरक बनाया जाना चाहिए: लोक सेवा इकाइयों को निर्धारित वेतन कोटे से अधिक सिविल सेवकों की भर्ती करने की अनुमति केवल तभी दी जाती है जब वे अपने स्वयं के वेतन कोष को संतुलित रखते हों, लेकिन फिर भी उन्हें समग्र नियंत्रण के लिए प्रबंधन एजेंसी को रिपोर्ट करना होगा। अनुच्छेद 16 के लिए, नीति प्राथमिकताओं (जातीय अल्पसंख्यक, मेधावी लोग, प्रतिभाशाली लोग, आदि) पर नियम जोड़ना आवश्यक है; नियम कि "भर्ती में सभी धोखाधड़ी वाले कृत्यों से सख्ती से निपटा जाएगा"...

सिविल सेवकों के मुद्दे के संबंध में, हो ची मिन्ह सिटी महिला समाचार पत्र की प्रधान संपादक सुश्री ली वियत ट्रुंग ने कहा कि अभी भी ऐसी स्थिति है, जहां राज्य प्रेस एजेंसियों के कर्मचारी संपादकीय बोर्ड सहित सिविल सेवक मान्यता प्रक्रिया से "बाहर" हैं।

सुश्री ट्रुंग के अनुसार, प्रेस एजेंसियों में पत्रकारों और पत्रकारों की भर्ती बहुत सख्त होती है। आधिकारिक तौर पर भर्ती होने से पहले, ज़्यादातर लोग लंबे समय तक सहयोगी के रूप में काम करते हैं, फिर एक श्रम अनुबंध पर हस्ताक्षर करते हैं। अपने काम के दौरान, उन्हें भी अन्य एजेंसियों और इकाइयों की तरह KPI लागू करने होते हैं। हालाँकि, कई वर्षों की प्रतिबद्धता, उपलब्धियों और कई पुरस्कारों के बावजूद, कई लोग अभी भी केवल निश्चित अवधि के अनुबंधों पर ही काम करते हैं।

व्यवहार से, सुश्री ट्रुंग अनुशंसा करती हैं कि पत्रकारों के लिए एक विशेष सिविल सेवक व्यवस्था का निर्माण करना आवश्यक है, जैसा कि स्वास्थ्य और शिक्षा के क्षेत्र में है; साथ ही, जिन लोगों ने 5 साल या उससे अधिक समय तक संपादकीय कार्यालय में काम किया है, उनके लिए सिविल सेवक अनुबंधों को परिवर्तित करने की अनुमति दी जानी चाहिए, ताकि उनके वैध अधिकार सुनिश्चित हो सकें।

पत्रकारिता के विकास के अवसर पैदा करें

प्रेस पर कानून के मसौदे (संशोधित) पर टिप्पणी करते हुए, कई प्रतिनिधियों ने चौथी औद्योगिक क्रांति, डिजिटल परिवर्तन और राजनीतिक कार्यों के कार्यान्वयन पर जोर दिया, इसलिए अधिकांश आधिकारिक प्रेस एजेंसियों को वास्तव में बजट से समर्थन की आवश्यकता है, प्रेस आर्थिक विकास गतिविधियों के लिए परिस्थितियां बनाने और विविधता लाने की आवश्यकता है।

प्रेस की जनता की स्वतंत्रता और प्रेस में अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता (अनुच्छेद 8) के लिए राज्य की ज़िम्मेदारी के संबंध में, डॉ. गुयेन शुआन थुई ने निम्नलिखित विषयवस्तु जोड़ने का प्रस्ताव रखा: "राज्य की नीति कानून के अनुसार काम करने वाले पत्रकारों और पत्रकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करने की है।" पार्टी की नीति में पत्रकारों सहित भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ने वालों की सुरक्षा की आवश्यकता पर भी ज़ोर दिया गया है। इस प्रावधान का एक घोषणात्मक अर्थ है, जो लोक सुरक्षा मंत्रालय और स्थानीय अधिकारियों के लिए आवश्यक होने पर पत्रकारों की सुरक्षा के लिए प्रभावी उपाय करने का आधार प्रदान करता है।

प्रेस संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) के खंड 5, अनुच्छेद 9 में स्पष्ट रूप से कहा गया है: "ऐसी जानकारी जो वियतनाम की स्थिति, प्रतिष्ठा और छवि को नकारात्मक रूप से प्रभावित करती है; विदेशी संबंधों और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को नुकसान पहुँचाती है..." पुराने कानून की तुलना में एक नया बिंदु है। हालाँकि, यह वाक्यांश काफी व्यापक और गुणात्मक है, और इसकी व्याख्या करना आसान है, इसलिए इसमें संशोधन करके "ऐसी झूठी या विकृत जानकारी पोस्ट या प्रसारित करना जो देश की प्रतिष्ठा और छवि को गंभीर रूप से प्रभावित करती है, या विदेशी संबंधों को नुकसान पहुँचाती है..." को प्रतिबंधित करने का प्रस्ताव है।

दरअसल, प्रेस ने वियतनाम में कई भ्रष्टाचार और नकारात्मक मामलों को उजागर करने में योगदान दिया है, जिससे शुरुआत में कुछ संगठनों और इलाकों की "छवि खराब" हो सकती है, लेकिन आगे चलकर यह व्यवस्था को दुरुस्त करने और देश की प्रतिष्ठा बढ़ाने में मदद करता है। अगर इस धारा 5 को गलत समझा गया, तो इस बात का खतरा है कि कुछ जगहें "छवि प्रभाव" का इस्तेमाल प्रेस को नकारात्मक मुद्दों से लड़ने से रोकने के लिए करेंगी।

हो ची मिन्ह सिटी लॉ न्यूज़पेपर के प्रधान संपादक, श्री माई न्गोक फुओक ने भी इसी विचार को साझा करते हुए कहा कि अनुच्छेद 9 की धारा 13, "पत्रकारों और पत्रकारों के जीवन को धमकाने, डराने, चोट पहुँचाने या उनके स्वास्थ्य को नुकसान पहुँचाने, उनके सम्मान और गरिमा का अपमान करने; उपकरणों और दस्तावेज़ों को नष्ट करने, ज़ब्त करने, और पत्रकारों और पत्रकारों को कानून के अनुसार अपनी पेशेवर गतिविधियाँ करने से रोकने" पर रोक लगाती है। हालाँकि, व्यवहार में, श्री फुओक ने सुझाव दिया कि "साइबरस्पेस में पत्रकारों को धमकाने, हमला करने और आतंकित करने के कृत्यों पर रोक लगाने" पर एक धारा जोड़ना ज़रूरी है क्योंकि वर्तमान में कई पत्रकारों को साइबरस्पेस में धमकियाँ मिल रही हैं।

प्रेस को सूचना प्रदान करने के संबंध में, मसौदा कानून के खंड 4, अनुच्छेद 32 में एक नया बिंदु है कि यह "प्रांतीय पुलिस निदेशक और समकक्ष या उच्चतर के अनुरोध पर प्रदान किया जाता है, जैसा कि जांच के लिए आवश्यक है...", हालांकि, जांच के कई चरण हैं, मामला शुरू करने से पहले, जांच और सत्यापन गतिविधियां होती हैं; मामला शुरू करने के बाद, प्रक्रिया के अनुसार दस्तावेज एकत्र किए जाएंगे... इसलिए, यह स्पष्ट रूप से निर्धारित करना आवश्यक है कि "मामला शुरू करने का निर्णय लेने के बाद"।

अनुच्छेद 33 के खंड 1 और 2 में निर्धारित प्रेस को जवाब देने की समय-सीमा के संबंध में, श्री फुओक ने सुझाव दिया कि यदि 30 दिनों के भीतर प्रेस को कोई जवाब नहीं मिलता है, तो प्रतिबंधों के नियम होने चाहिए और प्रतिबंध सरकार द्वारा निर्धारित किए जाएँगे। 30 दिनों की अधिकतम प्रतिक्रिया अवधि इसलिए भी उपयुक्त है क्योंकि क्षेत्र बड़ा है और मामला जटिल हो सकता है, इसलिए दस्तावेज़ और साक्ष्य एकत्र करने में समय लगता है...

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-nghi-xay-dung-che-do-vien-chuc-dac-thu-cho-nguoi-lam-bao-20250923213648969.htm