नियोजन में शब्द-आधारित सोच और "समूह हितों" को दृढ़तापूर्वक समाप्त करें

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सत्र 32 के कार्य कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 22 अप्रैल की सुबह, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने शहरी और ग्रामीण नियोजन पर कानून के मसौदे पर राय दी।

kien quyet xoa bo tu duy nhiem ky, loi ich nhom trong xay dung quy hoach hinh anh 1 — राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति का 32वां सत्र

शहरी और ग्रामीण नियोजन में नवीन सोच की आवश्यकता

प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत, निर्माण मंत्री गुयेन थान न्घी ने रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए इस बात पर ज़ोर दिया कि औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण की प्रक्रिया जितनी तेज़ी से आगे बढ़ेगी, शहरी नियोजन और निर्माण योजना की भूमिका उतनी ही महत्वपूर्ण होगी। नियोजन कार्य हमेशा एक कदम आगे बढ़कर प्रत्येक इलाके के शहरी और ग्रामीण विकास की योजना बनाने और एकीकृत, उचित और प्रभावी विकास सुनिश्चित करने के लिए होना चाहिए।

दिसंबर 2023 तक, देश भर में शहरी क्षेत्रों की कुल संख्या 902 है, जिनमें शामिल हैं: 2 विशेष शहरी क्षेत्र, 22 प्रकार I शहरी क्षेत्र, 35 प्रकार II शहरी क्षेत्र, 46 प्रकार III शहरी क्षेत्र, 94 प्रकार IV शहरी क्षेत्र, 703 प्रकार V शहरी क्षेत्र। शहरीकरण दर 42.6% अनुमानित है।

100% शहरों, कस्बों और टाउनशिपों में सामान्य नियोजन को मंजूरी दे दी गई है; विशेष शहरी क्षेत्रों और टाइप 1 शहरी क्षेत्रों में ज़ोनिंग नियोजन लगभग 79% अनुमानित है, शेष शहरी क्षेत्रों में शहरी निर्माण भूमि की तुलना में यह लगभग 55% अनुमानित है।

श्री गुयेन थान न्घी के अनुसार, शहरीकरण एक अपरिहार्य प्रक्रिया है, जो आने वाले समय में तीव्र और सतत सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति है। शहरीकरण, शहरी विकास और औद्योगीकरण, आधुनिकीकरण, नए ग्रामीण निर्माण की प्रक्रिया का सामंजस्यपूर्ण संयोजन, शहरीकरण प्रक्रिया में शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के बीच घनिष्ठ संबंध सुनिश्चित करना अत्यंत आवश्यक है।

श्री गुयेन थान न्घी के अनुसार, "इसलिए, शहरी और ग्रामीण नियोजन कार्य में नवीन सोच की आवश्यकता है और व्यवहार में एकरूपता, दक्षता और कार्यान्वयन में आसानी सुनिश्चित करने के लिए समान कानून के तहत समान रूप से विनियमित किए जाने की आवश्यकता है।"

kien quyet xoa bo tu duy nhiem ky, loi ich nhom trong xay dung quy hoach hinh anh 2 — निर्माण मंत्री गुयेन थान नघी

सरकार ने पुष्टि की कि शहरी और ग्रामीण नियोजन पर कानून का प्रवर्तन, शहरी और ग्रामीण नियोजन के लिए पार्टी के नेतृत्व अभिविन्यास को संस्थागत बनाने के लिए अत्यंत आवश्यक है; नवीन सोच और रणनीतिक दृष्टि के साथ नियोजन कार्य, स्थानीयता, प्रांत और क्षेत्र की विशिष्ट क्षमता, उत्कृष्ट अवसरों और प्रतिस्पर्धी लाभों को बढ़ावा देना।

प्रख्यापित कानून एक प्रभावी, कुशल, समकालिक, एकीकृत कानूनी उपकरण होगा, जो शहरी और ग्रामीण नियोजन गतिविधियों को व्यापक रूप से विनियमित करेगा, सामाजिक-आर्थिक विकास, पर्यावरण संरक्षण, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण सुनिश्चित करेगा; साथ ही, शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों में नियोजन पर कानूनी विनियमों को कानूनों के एक सेट में एकीकृत करेगा, कार्यान्वयन और प्रभावी प्रबंधन को सुविधाजनक बनाएगा।

शब्द-आधारित सोच और "समूह हितों" को समाप्त करें

प्रारंभिक समीक्षा के दौरान, आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने कहा कि आर्थिक समिति की स्थायी समिति इस कानून को लागू करने की आवश्यकता पर सहमत हुई। शहरी नियोजन और ग्रामीण नियोजन संबंधी विनियमों को एक कानून में समेकित करना उचित है, जिसका उद्देश्य शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के नियंत्रण, प्रबंधन और विकास में सामान्य दिशा में एकता सुनिश्चित करना, शहरी और ग्रामीण स्थानों का सामंजस्यपूर्ण विकास और संयोजन सुनिश्चित करना, और स्थानीय क्षेत्रों, क्षेत्रों और पूरे देश के समग्र विकास में पूरक बनना है।

कानून निर्माण की विषय-वस्तु के उन्मुखीकरण के संबंध में, आर्थिक समिति ने यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता पर बल दिया कि शहरी नियोजन में उपयुक्त दृष्टिकोण होना चाहिए, रणनीतिक होना चाहिए, बाजार के नियमों और सतत विकास के सिद्धांतों का सम्मान करना चाहिए।

श्री वु होंग थान के अनुसार, "शहरी क्षेत्रों की शहरी नियोजन और बुनियादी ढांचे के विकास को एक कदम आगे होना चाहिए और शहरी विकास के लिए मुख्य संसाधनों का निर्माण करना चाहिए; शहरी विकास मॉडल से जुड़े, नए शहरी मॉडल की विशेषताओं का प्रदर्शन करना चाहिए।"

kien quyet xoa bo tu duy nhiem ky, loi ich nhom trong xay dung quy hoach hinh anh 3 — आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान

समीक्षा एजेंसी ने शहरी और ग्रामीण नियोजन प्रणाली में नियोजन के प्रकारों के बीच संबंध, शहरी और ग्रामीण नियोजन प्रणाली में योजनाओं और राष्ट्रीय नियोजन प्रणाली और विशेष तकनीकी योजनाओं में योजनाओं के बीच संबंध को स्पष्ट करने का भी प्रस्ताव रखा।

नियोजन के प्रकारों और स्तरों की स्थिति और भूमिका को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें, कनेक्टिविटी और कनेक्शन सुनिश्चित करें, योजनाओं के बीच सामग्री में ओवरलैप, दोहराव और संघर्ष से बचें, जिससे संसाधनों की बर्बादी, प्रबंधन में कठिनाइयां और लोगों और व्यवसायों की सामाजिक-आर्थिक गतिविधियों में बाधाएं पैदा होती हैं;

श्री वु होंग थान ने जोर देकर कहा, "कार्यकाल की मानसिकता, "मांगने-देने" की प्रणाली, योजना निर्माण, समायोजन और अनुपूरण में "समूह हितों" की मानसिकता को दृढ़तापूर्वक समाप्त करें, जिससे "निलंबित" परियोजनाओं और वास्तविकता में धीमी कार्यान्वयन की स्थिति पैदा होती है।"

इसके साथ ही, नियोजन के प्रकारों और स्तरों की विषय-वस्तु पर विशिष्ट विनियमों की समीक्षा करें: सामान्य नियोजन के लिए, शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के विकास स्थान को संकीर्ण करने वाले "कठोर" के बजाय "गतिशील", खुले और उन्मुख प्रकृति को सुनिश्चित करना आवश्यक है; ज़ोनिंग और विस्तृत नियोजन के लिए, कार्यान्वयन प्रक्रिया के लिए विशिष्टता, तर्कसंगतता, व्यवहार्यता और सुविधा सुनिश्चित करना आवश्यक है...

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स्रोत