संकल्प 68, सोच में नवाचार की एक गहन प्रक्रिया का क्रिस्टलीकरण है, जो निजी आर्थिक क्षेत्र के लिए एक ठोस आधारशिला रखता है। (फोटो: वियतनाम+)
प्रस्तावना
दोई मोई काल के दौरान वियतनाम के आर्थिक इतिहास के अविरल प्रवाह में, पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 68-एनक्यू/टीडब्ल्यू (4 मई, 2025) का जन्म एक मजबूत "धक्का", एक ठोस "रनवे" की तरह था, जिसने निजी अर्थव्यवस्था के लिए महान आत्मविश्वास और आकांक्षाओं को प्रज्वलित किया।
विशेष रूप से, निजी आर्थिक विकास पर पोलित ब्यूरो का प्रस्ताव संख्या 68-NQ/TW वास्तव में एक रणनीतिक ऐतिहासिक मील का पत्थर है, जो वियतनामी अर्थव्यवस्था के समृद्ध भविष्य के निर्माण में पार्टी, सरकार और राष्ट्रीय सभा के दृढ़ राजनीतिक दृढ़ संकल्प और आम सहमति को दर्शाता है। प्रस्ताव 68, सोच में नवाचार की एक गहन प्रक्रिया का क्रिस्टलीकरण है, जो निजी आर्थिक क्षेत्र के लिए एक ठोस आधारशिला रखता है। संस्थागत सुधार, व्यावसायिक वातावरण में सुधार, संसाधनों तक समान पहुँच के लिए परिस्थितियाँ बनाना और विशेष रूप से उद्यमों के वैध अधिकारों की सुरक्षा को मज़बूत करने के स्पष्ट निर्देशों के साथ, प्रस्ताव 68 ने निजी आर्थिक क्षेत्र के लिए एक नए युग की शुरुआत की है।
प्रस्ताव का ऐतिहासिक महत्व न केवल भूमिका को मान्यता देने में है, बल्कि "अड़चनों" को दूर करने, लाखों उद्यमियों में योगदान करने के लिए विश्वास और आकांक्षा को प्रज्वलित करने, निजी अर्थव्यवस्था को वास्तव में अग्रणी इंजन बनाने के लिए एक मजबूत प्रेरक शक्ति बनाने, एक मजबूत, आत्मनिर्भर और सतत रूप से विकसित वियतनाम के निर्माण के लक्ष्य को साकार करने में योगदान देने में भी है।
इस बात पर ज़ोर देते हुए कि "निजी अर्थव्यवस्था राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति है, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के विकास में अग्रणी है", प्रस्ताव ने सर्वोच्च स्तर पर निजी आर्थिक क्षेत्र के उत्थान और उसकी स्थिति की पुष्टि की कठिन यात्रा को स्वीकार किया। कई शंकाओं के साथ एक "पूरक शक्ति" के विचारों से लदे हुए, प्रारंभिक चरणों से, इस आर्थिक क्षेत्र ने दृढ़तापूर्वक "रूपांतरण" किया है, एक "महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति" और उससे भी बढ़कर, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की "सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति" बनकर उभरा है।
यह न केवल नीतिगत बदलाव है, बल्कि सोच में क्रांति का भी प्रमाण है, पार्टी, राज्य और पूरे समाज की जागरूकता में एक गहरा बदलाव, उन लोगों की अपरिहार्य भूमिका के बारे में जो सोचने, करने और देश की समृद्धि में योगदान देने का साहस करते हैं। राष्ट्रीय सभा ने ठोस कार्रवाई के साथ दृढ़ता से हस्तक्षेप किया है, संसाधनों तक पहुँच पर पार्टी की नीतियों को संस्थागत बनाया है, दिवालियापन प्रक्रियाओं को और अधिक खुला बनाया है, आर्थिक संबंधों के अपराधीकरण को सीमित किया है और नवोन्मेषी उद्यमों को प्राथमिकता दी है, वंचित क्षेत्रों के लिए विशेष तरजीही नीतियों, सहायक उद्योगों के विकास और उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के प्रशिक्षण, और आर्थिक क्षेत्रों को जोड़ा है।
जब तंत्र को "अनलाइक" किया जाता है और विश्वास पुनः जागृत होता है, तो निजी उद्यम, "अग्रणी क्रेन" से लेकर छोटे और मध्यम उद्यम तक, साहसिक योजनाओं के लिए तैयार होते हैं।
वियतनाम की निजी अर्थव्यवस्था की यात्रा दृढ़ता, नवाचार और योगदान की आकांक्षा का प्रतीक है। मूक "व्यापारियों" से लेकर भविष्य के "निर्माताओं" तक, उद्यमी और निजी उद्यम देश की अर्थव्यवस्था की मज़बूत जीवन शक्ति की कहानियाँ लिखते रहे हैं। ऐतिहासिक नीतिगत "प्रयासों", विशेष रूप से प्रस्ताव 68, के साथ-साथ संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की सहमति और पूरे समाज के विश्वास के साथ, हमें एक नए युग की आशा करने का अधिकार है, जहाँ निजी उद्यम न केवल संख्या में "बड़े" होंगे, बल्कि गुणवत्ता में भी "मज़बूत" होंगे, और वास्तव में वियतनामी अर्थव्यवस्था को गति देने वाले "अग्रणी सारस" बनेंगे, जिससे एक समृद्ध और शक्तिशाली राष्ट्र के निर्माण की आकांक्षा साकार होगी।
आगे का रास्ता अभी भी चुनौतियों से भरा है, लेकिन विश्वास और दृढ़ इच्छाशक्ति के साथ, वियतनाम की निजी अर्थव्यवस्था निश्चित रूप से नए चमत्कार लिखती रहेगी।
पाठकों को इस चुनौतीपूर्ण संक्रमण प्रक्रिया का व्यापक और गहन दृष्टिकोण प्रदान करने की इच्छा के साथ, वियतनामप्लस इलेक्ट्रॉनिक समाचार पत्र सम्मानपूर्वक "संकल्प 68 और निजी अर्थव्यवस्था का ऐतिहासिक मिशन" लेखों की श्रृंखला प्रस्तुत करता है।
पाठ 1: निजी अर्थव्यवस्था: एक पूरक शक्ति से एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति तक "परिवर्तन" की यात्रा
वियतनाम में निजी अर्थव्यवस्था का उदय सोच और नीति में एक "क्रांति" का प्रमाण है। पहले इसे एक "पूरक शक्ति" माना जाता था, जिस पर कई संदेह थे, लेकिन अब निजी अर्थव्यवस्था ने धीरे-धीरे अर्थव्यवस्था की एक "महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति" के रूप में अपनी स्थिति स्थापित कर ली है, जैसा कि संविधान और पार्टी के महत्वपूर्ण दस्तावेजों में भी माना गया है।
यह यात्रा एक गहन परिवर्तन है, जो महत्वपूर्ण प्रस्तावों द्वारा चिह्नित है, संकल्प 10 (1988) से, जिसने नवीनीकरण की शुरुआत की, ऐतिहासिक संकल्प 10 (2017) तक और संकल्प 68/एनक्यू-सीपी (2025) में समापन हुआ, जिसे एक महत्वपूर्ण "धक्का" माना जाता है, जिसने निजी अर्थव्यवस्था को मजबूती से विकसित करने का मार्ग प्रशस्त किया।
संदेह से भूमिका की पुष्टि तक
निजी अर्थव्यवस्था पर पार्टी के दृष्टिकोण में परिवर्तन केवल नीतिगत समायोजन नहीं है, बल्कि राष्ट्रीय निर्माण और विकास की प्रक्रिया में आर्थिक क्षेत्रों की भूमिका की धारणा में एक मौलिक परिवर्तन भी है।
सोच का यह दौर संकल्प 10-NQ/TW (5 अप्रैल, 1988) से शुरू हुआ, जिसकी तुलना "अनुबंध 10" से की गई और इसका पहला आदेश वियतनाम में आर्थिक नवाचार की सोच के द्वार खोलने का था। यह एक महत्वपूर्ण कदम था, जिसने राज्य क्षेत्र के बाहर आर्थिक क्षेत्रों की भूमिका के पुनर्मूल्यांकन के लिए एक महत्वपूर्ण आधार तैयार किया। हालाँकि इसमें निजी अर्थव्यवस्था का प्रत्यक्ष रूप से व्यापक उल्लेख नहीं किया गया था, लेकिन संकल्प ने अप्रत्यक्ष रूप से घरेलू अर्थव्यवस्था, जो निजी अर्थव्यवस्था का एक आदिम रूप है, की प्रभावशीलता को स्वीकार किया और उसकी अत्यधिक सराहना की। यह मान्यता राज्य क्षेत्र के बाहर आर्थिक क्षेत्रों की भूमिका के परिप्रेक्ष्य में गहन परिवर्तन की प्रक्रिया की शुरुआत थी।
सोच का द्वार खोलने की शुरुआत संकल्प 10-एनक्यू/टीडब्ल्यू (5 अप्रैल, 1988) से हुई, जिसे "अनुबंध 10" माना जाता है, जिसके पहले आदेश ने वियतनाम में आर्थिक नवाचार की सोच के द्वार खोले। (फोटो: वियतनाम+)
नेशनल असेंबली की आर्थिक और वित्तीय समिति के पूर्णकालिक सदस्य डॉ. फ़ान डुक हियू ने ज़ोर देकर कहा: "1988 से पहले, निजी अर्थव्यवस्था सुधार के अधीन थी और इसे मान्यता नहीं दी गई थी। हालाँकि, उद्यम कानून (1990) ने पहली बार आधिकारिक तौर पर इस आर्थिक क्षेत्र के विकास को मान्यता दी। यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण मील का पत्थर है।"
श्री हियू ने बताया कि दूसरा मील का पत्थर वियतनाम में उद्यम कानून (2000) था, जो कंपनी कानून और निजी उद्यम कानून का विलय था। इसके बाद, संकल्प 21/NQ-TW (20 जनवरी, 2003) जारी किया गया, जिसका उद्देश्य सामूहिक अर्थव्यवस्था में नवाचार, विकास और दक्षता में सुधार जारी रखना था। हालाँकि, इस संकल्प में निजी अर्थव्यवस्था का उल्लेख अधिक खुले दृष्टिकोण से किया गया था और निजी अर्थव्यवस्था सहित "स्वामित्व के विविध रूपों के विकास" पर ज़ोर दिया गया था। इस स्तर पर, हालाँकि निजी अर्थव्यवस्था को अभी भी राज्य अर्थव्यवस्था के पूरक के रूप में देखा जाता था, इसने पार्टी की सोच में एक सकारात्मक बदलाव को प्रदर्शित किया। निजी अर्थव्यवस्था के विकास को मान्यता देना और प्रोत्साहित करना, भले ही केवल "पूरक" स्तर पर ही क्यों न हो, परिवर्तन प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण कदम था।
उद्यम कानून ने "कानून द्वारा निषिद्ध न किए गए कार्यों में भी व्यापार की स्वतंत्रता" के सिद्धांत को लागू करना शुरू कर दिया, और साथ ही, व्यवसाय स्थापित करने की बुनियादी प्रक्रियाएं आसान हो गईं।
श्री हियू ने विश्लेषण किया कि उद्यम कानून ने "कानून द्वारा निषिद्ध न होने पर भी व्यवसाय की स्वतंत्रता" के सिद्धांत को लागू करना शुरू कर दिया है, साथ ही व्यवसाय स्थापित करने की बुनियादी प्रक्रियाएँ भी आसान हो गई हैं। उन्होंने ज़ोर देकर कहा कि यही आज निजी उद्यम शक्ति के निर्माण का आधार है।
अगला ऐतिहासिक मोड़ है, संकल्प 10-NQ/TW (3 जून, 2017) ने निजी अर्थव्यवस्था पर पार्टी की सोच में नवीनता को चिह्नित किया। पहली बार, निजी अर्थव्यवस्था को अर्थव्यवस्था की "एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति" के रूप में पुष्टि की गई। विशेषज्ञों के अनुसार, यह एक क्रांतिकारी बदलाव है, जो देश की सामाजिक-आर्थिक विकास प्रक्रिया में निजी अर्थव्यवस्था की भूमिका की धारणा में एक गहरा बदलाव दर्शाता है। विशेष रूप से, संकल्प 10 निजी अर्थव्यवस्था को व्यापक और टिकाऊ तरीके से विकसित करने के लक्ष्यों, कार्यों और समाधानों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है। उस आधार पर, संकल्प एक समान कारोबारी माहौल बनाने, आर्थिक क्षेत्रों के बीच स्वस्थ प्रतिस्पर्धा और निजी आर्थिक क्षेत्र के लिए अधिक विकास के अवसर खोलने पर जोर देता है।
13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस (2021) निजी अर्थव्यवस्था की महत्वपूर्ण भूमिका की पुष्टि करती है और 2025 तक निजी अर्थव्यवस्था द्वारा सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 55% योगदान देने का लक्ष्य निर्धारित करती है। कांग्रेस संस्थानों के सुधार और निजी अर्थव्यवस्था के और अधिक मजबूती से विकास हेतु अनुकूल कारोबारी माहौल के निर्माण पर भी ज़ोर देती है। 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के दस्तावेज़ इस बात पर ज़ोर देते हैं: "निजी अर्थव्यवस्था का विकास वास्तव में अर्थव्यवस्था की एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति है।" उपरोक्त प्रक्रिया, संकल्प 10 (2017) से लेकर 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस तक, पार्टी के दृष्टिकोण में एकरूपता प्रदर्शित करती है। यह निजी अर्थव्यवस्था के लिए अपनी क्षमता का पूर्ण दोहन करने और देश के सतत विकास में योगदान देने हेतु परिस्थितियाँ बनाने के प्रति उच्च दृढ़ संकल्प को दर्शाता है।
केंद्रीय आर्थिक प्रबंधन संस्थान के पूर्व निदेशक डॉ. गुयेन दीन्ह कुंग ने इस बात पर ज़ोर दिया कि 1990 आज के वियतनामी व्यावसायिक समुदाय के विकास का प्रारंभिक बिंदु था। उस समय, निजी उद्यमों के अस्तित्व, संचालन और विकास को आधिकारिक तौर पर कानूनी मान्यता प्राप्त थी। यही वह समय भी था जब सरकारी उद्यमों के लिए सब्सिडी मूलतः समाप्त कर दी गई थी। तदनुसार, सरकारी उद्यमों का रूपांतरण और स्वायत्तता बाज़ार के सिद्धांतों के अनुसार संचालित होने लगी।
श्री कुंग ने ज़ोर देकर कहा: "पिछले तीन दशकों में, सभी आर्थिक क्षेत्रों का व्यावसायिक समुदाय मात्रा और गुणवत्ता, दोनों ही दृष्टि से निरंतर विकसित हुआ है और धीरे-धीरे अर्थव्यवस्था की "केंद्रीय" शक्ति बन गया है। हालाँकि, वियतनामी व्यावसायिक समुदाय अभी भी एकीकृत नहीं है, एक-दूसरे से जुड़ा हुआ नहीं है, और यहाँ तक कि एक-दूसरे से स्पष्ट रूप से अलग भी है। विशेष रूप से, प्रत्यक्ष विदेशी निवेश उद्यमों का घरेलू उद्यमों से बहुत कम संबंध है। इसके अलावा, सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों का घरेलू निजी उद्यमों के साथ बहुत कम घनिष्ठ संबंध है।"
पिछले तीन दशकों में, सभी आर्थिक क्षेत्रों का व्यावसायिक समुदाय मात्रा और गुणवत्ता दोनों में निरंतर विकसित हुआ है और धीरे-धीरे अर्थव्यवस्था की "केंद्रीय" शक्ति बन गया है। (फोटो: वियतनाम+)
सफलता के लिए "धक्का"
वियतनाम में निजी अर्थव्यवस्था का विकास एक लंबी प्रक्रिया है, जो आर्थिक क्षेत्रों की भूमिका के बारे में पार्टी की सोच में आए गहरे बदलाव को दर्शाती है। पहले निजी अर्थव्यवस्था पर संदेह किया जाता था, लेकिन अब इसे धीरे-धीरे अर्थव्यवस्था की एक "महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति" के रूप में मान्यता मिल गई है, और इसे संविधान और पार्टी के महत्वपूर्ण दस्तावेज़ों में संस्थागत रूप दिया गया है।
पार्टी केंद्रीय समिति के सचिव और केंद्रीय नीति एवं रणनीति आयोग के प्रमुख ट्रान लू क्वांग के अनुसार, निजी आर्थिक विकास को सुविधाजनक बनाने के लिए समाधानों में समन्वय, सार और व्यवहार्यता की आवश्यकता होती है।
लेकिन सबसे महत्वपूर्ण बिंदुओं में से एक है निजी उद्यमों सहित उद्यमों के लिए संसाधनों और निवेश तथा व्यावसायिक अवसरों तक पहुंच बनाने में निष्पक्ष और समान कानूनी माहौल बनाना।
केंद्रीय नीति एवं रणनीति समिति के प्रमुख ट्रान लू क्वांग ने इस बात पर ज़ोर दिया कि निजी आर्थिक विकास को सुगम बनाने के समाधानों के लिए समन्वय, सार और व्यवहार्यता आवश्यक है। (फोटो: वियतनाम+)
विशेष रूप से, बड़ी परियोजनाओं और प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों की परियोजनाओं में भागीदारी के लिए बोली लगाने और शर्तों पर विनियमों को खुलेपन और समानता की भावना से नवीकृत और बेहतर किए जाने की आवश्यकता है, जिससे निजी आर्थिक क्षेत्र की व्यापक भागीदारी हो सके और साथ ही बड़े पैमाने पर निजी उद्यमों के गठन और विकास को बढ़ावा दिया जा सके जो तंत्र और नीतियों के माध्यम से देश के रणनीतिक क्षेत्रों में प्रभावी रूप से भाग लेने में सक्षम हों, जैसे कि बड़े पैमाने पर, उच्च तकनीक परियोजनाओं की सेवा के लिए मध्यम और दीर्घकालिक पूंजी चैनल बनाना, बैंकों से अल्पकालिक ऋण पर निर्भरता कम करना; एक प्रभावी और पारदर्शी कॉर्पोरेट बॉन्ड बाजार का विकास करना; सार्वजनिक-निजी भागीदारी तंत्र का नवीकरण जारी रखना, उच्च प्रौद्योगिकी, अनुसंधान एवं विकास, रणनीतिक बुनियादी ढांचे जैसे डेटा सेंटर, ऊर्जा बैटरी, स्मार्ट पोर्ट आदि जैसी प्रमुख रणनीतिक परियोजनाओं में निवेश करने में निजी उद्यमों के लिए समकक्ष पूंजी तंत्र को लागू करना।
पोलित ब्यूरो ने निजी आर्थिक विकास पर संकल्प संख्या 68-NQ/TW (दिनांक 4 मई, 2025) जारी किया। संकल्प 68-NQ/TW को निजी आर्थिक क्षेत्र के लिए "उड़ान भरने" और अपनी क्षमता का पूर्ण दोहन करने हेतु पर्याप्त लंबा और ठोस "रनवे" माना जाता है।
श्री त्रान लुउ क्वांग ने इस बात पर जोर दिया कि महासचिव टो लैम के मार्गदर्शक विचारों ने महत्वपूर्ण और स्पष्ट परिवर्तन किए हैं, जो कई निजी उद्यमों और आर्थिक समूहों की सड़क, उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे, शहरी रेलवे, ऊर्जा, डिजिटल परिवर्तन बुनियादी ढांचे आदि जैसे क्षेत्रों में कई प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं में भाग लेने की इच्छा में परिलक्षित होता है। इसके साथ ही, राज्य के विशिष्ट प्रोत्साहन और समर्थन तंत्र और नीतियों, विशेष रूप से प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को बढ़ावा देने, मूल्य श्रृंखलाओं और उद्योग समूहों के निर्माण के लिए तंत्र और नीतियों के माध्यम से एक-दूसरे के साथ और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों और एफडीआई उद्यमों के साथ निजी उद्यमों के बीच संबंध और सहयोग प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाने पर जोर दिया जाना चाहिए।
आपस में जुड़े अवसरों और चुनौतियों के साथ एक नए विकास चरण में, पोलित ब्यूरो ने निजी आर्थिक विकास पर संकल्प संख्या 68-NQ/TW (दिनांक 4 मई, 2025) जारी किया। संकल्प 68-NQ/TW को निजी आर्थिक क्षेत्र के लिए "उड़ान भरने" और अपनी क्षमता का पूर्ण दोहन करने हेतु पर्याप्त लंबा और ठोस "रनवे" माना जाता है।
विशेष रूप से, प्रस्ताव में दृढ़तापूर्वक कहा गया है: "निजी अर्थव्यवस्था राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति है, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन में एक अग्रणी शक्ति है।" यह एक सार्थक मान्यता है और इस आर्थिक क्षेत्र के लिए बड़ी उम्मीदें जगाती है।
डॉ. फ़ान डुक हियू के अनुसार, प्रस्ताव 68 पिछले सुधारों से इस मायने में अलग है कि यह न केवल व्यावसायिक संचालन को सुगम बनाने पर केंद्रित है, बल्कि व्यावसायिक सुरक्षा को मज़बूत करने पर भी विशेष ध्यान देता है। विशेष रूप से, प्रस्ताव 68 निरीक्षणों, जाँचों को कम करने और नागरिक एवं आर्थिक उल्लंघनों को आपराधिक बनाने पर ज़ोर देता है। इसके अलावा, यह प्रस्ताव संसाधनों को मुक्त करने और व्यावसायिक विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाने पर भी केंद्रित है।
वियतनाम में निजी अर्थव्यवस्था की विकास यात्रा नवाचार, सोच और नीति में बदलाव की कहानी है। संदेह से परे, निजी अर्थव्यवस्था अर्थव्यवस्था की एक "महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति" बन गई है, जिसे संविधान और पार्टी के दस्तावेज़ों में संस्थागत रूप दिया गया है। आज तक, प्रस्ताव 68/NQ-CP एक महत्वपूर्ण "धक्का" है, जो निजी अर्थव्यवस्था के विकास के लिए नई गति प्रदान करता है।
हालांकि, निजी अर्थव्यवस्था को वास्तव में अपनी पूरी क्षमता विकसित करने के लिए, श्री हियू ने संस्थानों को बेहतर बनाने, कारोबारी माहौल में सुधार लाने, प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने और व्यवसायों के लिए विश्वास का निर्माण जारी रखने की आवश्यकता पर बल दिया।
(वियतनाम+)
स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/kinh-te-tu-nhanh-trinh-lot-xac-tu-luc-luong-bo-sung-den-dong-luc-quan-trong-post1047539.vnp
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