निजी अर्थव्यवस्था - नई विकास गति बनाने का स्तंभ - भाग 4

वैश्विक आर्थिक विकास के प्रवाह में, राष्ट्रों की समृद्धि और नवाचार के लिए प्रेरक शक्ति के रूप में निजी क्षेत्र की भूमिका की पुष्टि की गई है।

पाठ 4: वियतनाम के लिए संदर्भ मॉडल

एशिया में, जापान, दक्षिण कोरिया, सिंगापुर की चमत्कारिक विकास गाथाएँ और चीन का मज़बूत उदय, इन सभी में एक महत्वपूर्ण समानता है: निजी उद्यमों को सशक्त बनाने, उनका समर्थन करने और उनके लिए विकास की गुंजाइश बनाने में सरकार की सही और प्रभावी रणनीति। निजी क्षेत्र की मज़बूती के आधार पर विकास के पथ पर वियतनाम के लिए एशिया के सफल मॉडल संदर्भ मॉडल हो सकते हैं।

जापान: केइरेत्सु से शक्ति

एशिया के निजी आर्थिक विकास की कहानी में, उस मॉडल का ज़िक्र न करना असंभव है जिसने द्वितीय विश्व युद्ध के बाद जापान के "आर्थिक चमत्कार" को जन्म दिया। इस मॉडल को बहु-उद्योग व्यापार गठबंधनों - केइरेत्सु - ने आकार दिया था। उस समय जापान की रणनीति वित्तीय सहायता और राज्य-उन्मुख औद्योगिक नीति के घनिष्ठ संयोजन के माध्यम से निजी निगमों को अर्थव्यवस्था की "रीढ़" बनाने पर केंद्रित थी।

इस मॉडल की ताकत इसकी अनूठी वित्तीय प्रणाली में निहित है; प्रत्येक कीरेत्सु आमतौर पर एक मुख्य बैंक के इर्द-गिर्द घूमता है, जो दीर्घकालिक ऋण का एक स्थिर स्रोत प्रदान करता है। इस मॉडल की एक और विशेषता क्रॉस-शेयरहोल्डिंग है, जिसका अर्थ है कि एक ही गठबंधन के अंतर्गत आने वाली कंपनियाँ एक-दूसरे के शेयर रखती हैं, जिससे एक मज़बूत नेटवर्क बनता है। इसके अलावा, कीरेत्सु को एक बहु-स्तरीय उप-ठेकेदार प्रणाली का भी समर्थन प्राप्त है, जिसमें लाखों छोटे और मध्यम आकार के उद्यम शामिल हैं, जो गहराई और उच्च स्वायत्तता वाला एक औद्योगिक पिरामिड बनाते हैं।

टोक्यो में बैंक ऑफ जापान का मुख्यालय। फोटो: क्योडो/वीएनए

जापानी सरकार की भूमिका, मुख्यतः अर्थव्यवस्था, व्यापार और उद्योग मंत्रालय (MITI) के माध्यम से, एक सुविधाकर्ता के रूप में, प्राथमिकता वाले उद्योगों का मार्गदर्शन करना और पूँजी उपलब्ध कराने के लिए बैंकिंग प्रणाली के साथ समन्वय करना था। उदाहरण के लिए, 1950 और 1960 के दशक में, MITI ने बैंकों को ऑटोमोबाइल और इलेक्ट्रॉनिक्स उद्योगों को दीर्घकालिक ऋण प्रदान करने का निर्देश दिया, साथ ही इन दोनों उद्योगों की सुरक्षा के लिए आयात अवरोध भी स्थापित किए। परिणामस्वरूप, 1970 के दशक से ही जापान के ऑटोमोबाइल निर्माता (जैसे टोयोटा, निसान, होंडा) और इलेक्ट्रॉनिक्स निर्माता (जैसे सोनी, पैनासोनिक, हिताची...) विश्व मानचित्र पर सूचीबद्ध हो गए।

यह कहा जा सकता है कि सरकार और निजी क्षेत्र के बीच यह घनिष्ठ समन्वय 1945 के बाद “जापानी आर्थिक चमत्कार” की कुंजी था। 20 वर्षों (1950-1970) तक चली उच्च विकास दर ने जापान को “युद्ध की राख” से दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था में ला खड़ा किया।

हालाँकि, जिस मॉडल ने इस "चमत्कार" को जन्म दिया, उसने वैश्विक आर्थिक परिदृश्य में बदलाव के साथ अपनी सीमाएँ उजागर कर दी हैं। कीरेत्सु के सघन एकीकरण और बोझिल ढाँचे ने उनके लचीलेपन को कम कर दिया है, जिससे वे डिजिटल क्रांति के प्रति प्रतिक्रिया देने में धीमे हो गए हैं। इसने जापान में विकास में ठहराव के साथ "खोए हुए दशक" में योगदान दिया है। हालाँकि, कीरेत्सु अभी भी एक उत्कृष्ट निजी आर्थिक विकास मॉडल है जिसमें सीखने लायक कई पहलू हैं। और इस मॉडल से उभरे कई "दिग्गज" अभी भी जापान के निजी आर्थिक क्षेत्र के स्तंभ हैं, जैसे टोयोटा या सोनी।

दक्षिण कोरिया: चाएबोल्स ने राज्य के साथ रणनीतिक साझेदारी बनाई

थाई न्गुयेन प्रांत के फो येन टाउन के डोंग तिएन वार्ड स्थित येन बिन्ह औद्योगिक पार्क में स्थित सैमसंग इलेक्ट्रॉनिक्स वियतनाम कंपनी लिमिटेड के कर्मचारी स्मार्टफोन बनाते हैं। फोटो: आन्ह तुआन/वीएनए

जापान के अनुभव से सीखते हुए, दक्षिण कोरिया ने बहु-उद्योगीय पारिवारिक समूह, चैबोल, के निर्माण के लिए एक अधिक आक्रामक मॉडल अपनाया। इस मॉडल में, सरकार ने सैमसंग, हुंडई और एलजी जैसी संभावित निजी कंपनियों का सीधे चयन और पोषण किया और उन्हें शक्तिशाली चैबोल में बदल दिया। इन कंपनियों को सरकारी बैंकों से कम ब्याज दर पर तरजीही ऋण, कॉर्पोरेट आयकर में कटौती, मशीनरी आयात के लिए विदेशी मुद्रा और घरेलू बाजार संरक्षण जैसे उपायों के माध्यम से भारी समर्थन प्राप्त हुआ। बदले में, सरकार ने चैबोल को उत्पादन और कारोबार के संदर्भ में विशिष्ट निर्यात लक्ष्य हासिल करने का "कार्य" सौंपा।

इस प्रकार, सरकार और चैबोल्स के बीच एक घनिष्ठ संबंध स्थापित हुआ: राज्य ने चैबोल्स की सफलता को राष्ट्र की सफलता माना, और चैबोल्स ने विकास के लिए राज्य के संरक्षण पर भरोसा किया। इस रणनीति की बदौलत, दक्षिण कोरिया ने केवल दो दशकों में जहाज निर्माण, ऑटोमोबाइल और उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक्स जैसे प्रमुख उद्योगों का शून्य से विकास किया है। वर्तमान में, निजी क्षेत्र 6.7 मिलियन व्यवसायों के साथ, दक्षिण कोरिया के सकल घरेलू उत्पाद में 70% से अधिक का योगदान देता है। इनमें से, सैमसंग अग्रणी है, जो निर्यात कारोबार में लगभग 20% का योगदान देता है। ब्लूमबर्ग के अनुसार, मई 2024 तक, पाँच सबसे बड़े चैबोल्स देश के 82 प्रमुख निगमों के राजस्व का 52% से अधिक के लिए जिम्मेदार होंगे।

हालाँकि, इस मॉडल ने अत्यधिक आर्थिक संकेंद्रण, भ्रष्टाचार के जोखिम और चाइबोल्स के "विस्तार" के कारण नीतिगत हेरफेर के नकारात्मक पहलुओं को भी उजागर किया। 1997 के एशियाई वित्तीय संकट ने दक्षिण कोरिया को सुधारों के लिए मजबूर किया, जिसके तहत चाइबोल्स को वित्तीय पारदर्शिता में सुधार करने और अर्थव्यवस्था में संतुलन बनाने के लिए लघु एवं मध्यम उद्यमों (एसएमई) के लिए समर्थन बढ़ाने की आवश्यकता पड़ी।

सिंगापुर: सबसे अनुकूल वातावरण

कोरियाई और जापानी मॉडलों के विपरीत, जो कुछ "बाजों" को पोषित करने पर ध्यान केंद्रित करते हैं, सिंगापुर ने सभी प्रकार के व्यवसायों को आकर्षित करने और पोषित करने के लिए दुनिया में सबसे अनुकूल व्यावसायिक वातावरण बनाने का विकल्प चुना है।

सरकार ने एक पारदर्शी कानूनी व्यवस्था बनाई है, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम किया है और निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित की है। व्यवसाय केवल एक दिन में पंजीकरण प्रक्रिया पूरी कर सकते हैं, जबकि 17% की कॉर्पोरेट कर प्रणाली इस क्षेत्र में सबसे कम में से एक मानी जाती है, जिससे निवेश आकर्षित करने और स्टार्टअप्स के विकास को बढ़ावा देने में मदद मिलती है।

सिंगापुर के कार्गो बंदरगाह का दृश्य। फ़ोटो: THX/TTXVN

सिंगापुर सरकार ने छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) को सहयोग देने में भी सक्रिय भूमिका निभाई है। अनुदान कार्यक्रम, नवाचार सहायता निधि और तरजीही ऋण पैकेज स्टार्टअप्स को पूंजी तक पहुँचने में मदद करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। एंटरप्राइज सिंगापुर और एंटरप्राइज डेवलपमेंट फंड जैसी पहलों ने कई निजी कंपनियों को शुरुआती मुश्किल दौर से उबरने में मदद की है। सरकार ने कौशल प्रशिक्षण कार्यक्रमों के माध्यम से श्रम उत्पादकता में सुधार पर भी विशेष ध्यान दिया है। इसके अलावा, नवाचार और प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग पर ज़ोर देने के कारण, देश ने एक जीवंत स्टार्टअप पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण किया है, जिसने दुनिया के कई उद्यम पूंजी कोषों और अग्रणी प्रौद्योगिकी निगमों की भागीदारी को आकर्षित किया है।

सिंगापुर का दृष्टिकोण यह दर्शाता है कि एक "सुविधा प्रदान करने वाले राज्य" की भूमिका न केवल कुछ बड़े उद्यमों को समर्थन देना है, बल्कि सभी उद्यमों को विकसित होने का अवसर प्रदान करने के लिए एक समान अवसर और एक उपजाऊ पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण करना भी है।

चीन: नियंत्रण से निर्देशित सृजन तक

चीन 1980 के दशक के मध्य से ही निजी क्षेत्र को "मुक्त" कर रहा है। सामान्य रणनीति बाज़ार की शक्ति को राज्य की रणनीतिक दिशा के साथ जोड़ना है: राज्य निजी विकास के लिए अनुकूल वातावरण और नीतियाँ बनाता है, साथ ही व्यापक संसाधनों के समन्वय और व्यापक आर्थिक स्थिरता और आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक होने पर हस्तक्षेप करने की भूमिका भी निभाता है।

शांक्सी प्रांत (चीन) में थान कांग ऑटोमोबाइल ग्रुप की ऑटोमोबाइल असेंबली लाइन पर काम करते कर्मचारी। फोटो: चीन में कांग तुयेन/वीएनए रिपोर्टर

चीन निजी उद्यमों को समर्थन देने के लिए कई तंत्रों को जोड़ता है। पहला, सभी स्तरों पर सरकारें अक्सर छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) के लिए, खासकर निर्यात-उन्मुख या सहायक उद्योगों में, तरजीही नीतियाँ (कर, भूमि, ऋण) रखती हैं। दूसरा, राज्य सभी इलाकों में औद्योगिक पार्क और व्यावसायिक इनक्यूबेटर बनाता है, जहाँ नए व्यवसायों को उत्पादन परिसर से लेकर बाज़ार कनेक्शन तक समर्थन दिया जाता है। तीसरा, सरकार छोटे व्यवसायों और बड़े निगमों के बीच संबंधों को बढ़ावा देती है; जिसमें बड़े निगम "आपूर्ति श्रृंखला का नेतृत्व" करने की भूमिका निभाते हैं, कई छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों को आपूर्तिकर्ता, प्रसंस्करणकर्ता, वितरक के रूप में भाग लेने के लिए आकर्षित करते हैं... चौथा, चीन ने हाल ही में रणनीतिक उद्योगों, खासकर उच्च प्रौद्योगिकी में निवेश करने के लिए राज्य-नेतृत्व वाले उद्यम पूंजी कोष की स्थापना की है। ये कोष "बीज निवेशक" के रूप में कार्य करते हैं, निजी निवेशकों के साथ मिलकर प्रौद्योगिकी स्टार्टअप्स में पूंजी का योगदान करते हैं, जोखिम साझा करते हैं और प्राथमिकता वाले उद्योगों (एआई, अर्धचालक, स्वच्छ ऊर्जा...) में व्यवसायों के विकास का मार्गदर्शन करते हैं।

चूंकि चीन का निजी क्षेत्र तेजी से विकसित हुआ है, इसलिए चीन ने इन व्यवसायों को कड़े कानूनी नियमों का पालन करने की आवश्यकता बताई है, विशेष रूप से प्रौद्योगिकी और वित्त जैसे क्षेत्रों में।

कड़ी वैश्विक प्रतिस्पर्धा और सतत विकास की नई आवश्यकताओं के संदर्भ में, चीन निजी निवेश को बढ़ावा देने के लिए एक नए नीति दस्तावेज़ का अध्ययन और उसे जारी करने की तैयारी कर रहा है। उल्लेखनीय है कि यह नीति रेलवे, परमाणु ऊर्जा और तेल एवं गैस पाइपलाइन जैसे प्रमुख क्षेत्रों की प्रमुख परियोजनाओं में निजी पूंजी की न्यूनतम भागीदारी दर निर्धारित करेगी। इसे उद्योग तक पहुँच की बाधाओं और अंतर्निहित एकाधिकार को तोड़ने में एक बड़ी सफलता माना जा रहा है।

वर्तमान में, चीन की निजी अर्थव्यवस्था कुल राष्ट्रीय बजट राजस्व में 50% से अधिक का योगदान देती है, सकल घरेलू उत्पाद का 60% हिस्सा है और शहरी चीन में 80% रोज़गार सृजित करती है। 2024 तक, देश में 55 मिलियन से अधिक निजी उद्यम होंगे, जो कुल पंजीकृत उद्यमों की संख्या का 92.3% होगा।

अंतिम पोस्ट: टिप्पणी: चुनौतियों को सुनहरे अवसरों में बदलें

स्रोत: https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-tu-nhan-tru-cot-kien-tao-dong-luc-tang-truong-moi-bai-4-20251012074355923.htm