पंद्रहवीं राष्ट्रीय सभा का दसवां सत्र: राष्ट्रीय सभा के कानूनों और प्रस्तावों को व्यावहारिक कार्यों में तत्काल मूर्त रूप दिया जाए।

इस बात पर जोर देते हुए कि दसवें सत्र ने कई व्यावहारिक छाप छोड़ी हैं, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने आशा व्यक्त की कि सरकार, मंत्रालय, क्षेत्र और स्थानीय निकाय राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित कानूनों और प्रस्तावों को व्यावहारिक कार्यों में शीघ्रता से मूर्त रूप देंगे।

राष्ट्रीय सभा के उप-प्रतिनिधि ट्रान होआंग नगन ( हो ची मिन्ह सिटी): विकासोन्मुखी कानूनी प्रणाली के माध्यम से, हम सत्ता के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन को बढ़ावा दे सकते हैं।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि ट्रान होआंग नगन (हो ची मिन्ह सिटी)
तस्वीर: क्वांग खान

अपने दसवें सत्र में, राष्ट्रीय सभा ने 51 कानून और 39 प्रस्ताव पारित किए, जिनमें 8 मानक कानूनी प्रस्ताव शामिल हैं, जो पूरे 15वें कार्यकाल के कानूनों और मानक कानूनी प्रस्तावों की कुल संख्या का लगभग 30% है।

लगभग दो महीनों के कार्य के दौरान, राष्ट्रीय सभा ने अनेक कानूनों की समीक्षा की और उन्हें पारित किया, जिससे विकासोन्मुखी कानूनी व्यवस्था को पूर्ण करने में योगदान मिला। इसने "स्थानीय अधिकारियों द्वारा निर्णय, स्थानीय अधिकारियों द्वारा कार्रवाई, स्थानीय अधिकारियों द्वारा उत्तरदायित्व" की दिशा में विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा दिया। साथ ही, इसने निवेश और व्यावसायिक वातावरण में सुधार किया, प्रशासन में सुधार किया और अनावश्यक प्रक्रियाओं को कम किया ताकि निवेश को मजबूती से आकर्षित किया जा सके।

इस सत्र में राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित अधिकांश कानूनों और प्रस्तावों पर सर्वसम्मति रही, जिसमें उपस्थित प्रतिनिधियों में से 90% से अधिक ने पक्ष में मतदान किया। समूह और पूर्ण सत्रों के दौरान, प्रतिनिधियों ने अत्यंत गहन, विस्तृत और बुद्धिमत्तापूर्ण विचार प्रस्तुत किए, जिन्हें मसौदा तैयार करने वाली एजेंसियों ने ध्यानपूर्वक सुना और पूरी तरह से शामिल किया, विशेष रूप से संशोधित व्यक्तिगत आयकर कानून की विषयवस्तु के संबंध में।

तदनुसार, कर छूट के पात्र घरेलू और व्यक्तिगत व्यवसायों के लिए राजस्व सीमा को 200 मिलियन वीएनडी/वर्ष से बढ़ाकर 500 मिलियन वीएनडी/वर्ष कर दिया गया है। इसे एक महत्वपूर्ण सुधार माना जा रहा है जिसका उद्देश्य व्यक्तिगत आर्थिक क्षेत्र के लिए प्रक्रियाओं और अनुपालन लागतों के बोझ को कम करना है, साथ ही व्यावसायिक सुधार और सामान्य मूल्य स्तर के समायोजन के संदर्भ में भी इसे लागू करना है।

नए नियमों के अनुसार, वित्तीय वर्ष में 500 मिलियन वीएनडी से अधिक की कुल आय वाले परिवारों और व्यक्तिगत व्यवसायों को व्यक्तिगत आयकर या मूल्य वर्धित कर का भुगतान नहीं करना होगा।

साथ ही, राष्ट्रीय सभा ने बुनियादी ढांचे, भूमि और स्थानीय क्षेत्रों में "अड़चनों" को दूर करने के लिए सरकार के साथ मिलकर काम किया है, विशेष रूप से हो ची मिन्ह शहर के विकास के लिए कुछ विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के प्रायोगिक कार्यान्वयन संबंधी संकल्प संख्या 98/2023/QH15 के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले प्रस्तावों को अपनाकर; दा नांग शहर के विकास के लिए कुछ विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के प्रायोगिक कार्यान्वयन संबंधी संकल्प संख्या 136/2024/QH15 के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले प्रस्तावों को अपनाकर; और राजधानी शहर में बड़ी और महत्वपूर्ण परियोजनाओं को लागू करने के लिए कुछ विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के प्रायोगिक कार्यान्वयन संबंधी प्रस्तावों को अपनाकर।

ये तंत्र हनोई, हो ची मिन्ह सिटी और दा नांग के तीनों शहरों को लचीला संस्थागत स्थान प्रदान करते हैं, जिससे उनकी स्वायत्तता बढ़ती है, सामाजिक संसाधनों का अधिकतम उपयोग होता है और प्रमुख परियोजनाओं की प्रगति में तेजी आती है।

15वीं राष्ट्रीय सभा के अंतिम सत्र ने कई सकारात्मक छाप और उपलब्धियाँ छोड़ीं, और 13वीं पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव की भावना के अनुरूप तीन रणनीतिक सफलताओं, अर्थात् संस्थाओं, अवसंरचना और उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों में सफलताओं को सुदृढ़ रूप से संस्थागत रूप देने की दिशा में काम जारी रखा। यह हमारे देश के लिए आत्मविश्वास के साथ एक नए युग में प्रवेश करने का एक महत्वपूर्ण आधार है।

मुझे पूरा विश्वास है कि पार्टी के नेतृत्व में, राष्ट्रीय सभा के समर्थन से, सरकार के दृढ़ संकल्प से और जनता के भरोसे के साथ, हम निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त कर लेंगे।

राष्ट्रीय सभा के उप-प्रतिनिधि हा सी डोंग (क्वांग त्रि): संस्थागत "अड़चनों" को दूर कर दिया गया है।

राष्ट्रीय सभा के उप प्रतिनिधि हा सी डोंग (क्वांग त्रि)
तस्वीर: क्वांग खान

दसवें सत्र के साथ 15वीं राष्ट्रीय सभा का समापन हुआ, जिसमें उल्लेखनीय उपलब्धियाँ हासिल हुईं जो प्रयास, नवाचार और उत्तरदायित्व से भरे कार्यकाल को दर्शाती हैं। इस सत्र ने पिछले तीन राष्ट्रीय सभा कार्यकालों में सबसे लंबे कार्य समय और सबसे अधिक कार्यभार का प्रभावशाली रिकॉर्ड स्थापित करते हुए महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। इस बार पारित कानूनों और प्रस्तावों ने संस्थागत और मानव संसाधन संबंधी बाधाओं को दूर करने, विकास के अवसरों और संभावनाओं का लाभ उठाने और आगामी अवधि में दोहरे अंकों की वृद्धि को बढ़ावा देने में योगदान दिया है।

मतदाताओं और जनता के प्रति उत्तरदायित्व की भावना से प्रेरित होकर, सरकार ने विचार-विमर्श और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा को बड़ी संख्या में मसौदा कानून और प्रस्ताव प्रस्तुत किए हैं। राष्ट्रीय सभा ने, अपने सशक्त सुधारवादी दृष्टिकोण के साथ, विधायी गुणवत्ता सुनिश्चित करते हुए एक सुव्यवस्थित प्रक्रिया अपनाई है और निवेश परिवेश, योजना, सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण और संसाधन आकर्षित करने में आने वाली बाधाओं को प्रभावी ढंग से दूर करने के लिए अभूतपूर्व निर्णय लिए हैं... जिससे व्यवसायों और जनता का विश्वास बढ़ा है और नए युग में राष्ट्रीय विकास को बढ़ावा मिला है।

राष्ट्रीय सभा ने उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे, निन्ह थुआन परमाणु ऊर्जा परियोजना और एक्सप्रेसवे प्रणाली जैसी प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं के लिए संसाधनों से संबंधित प्रमुख मुद्दों पर चर्चा और निर्णय लेने के लिए भी समय दिया... जिसका उद्देश्य धीरे-धीरे एक व्यापक बुनियादी ढांचे को पूरा करना और सतत सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देना है।

इसके अतिरिक्त, मुफ्त पाठ्यपुस्तकें, बीमा पॉलिसियां ​​और राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए समर्थन जैसी मानवीय नीतियां सामाजिक संसाधनों को जुटाने और निर्देशित करने में योगदान देती हैं, जिससे घरेलू और विदेशी व्यवसायों के लिए विश्वास पैदा होता है।

यह सत्र रचनात्मक भावना से प्रेरित होकर, स्पष्ट, जीवंत और बहुआयामी बहसों के लिए एक मंच के रूप में भी कार्य आया, जिसका उद्देश्य कानूनों और प्रस्तावों में शामिल करने के लिए सर्वोत्तम, सटीक और प्रासंगिक समाधान खोजना था। मीडिया संस्थानों ने सत्यनिष्ठा और शीघ्रता से विभिन्न मतों वाले मुद्दों को प्रसारित किया, जिससे जानकारी स्पष्ट रूप से फैलाने में मदद मिली और मतदाताओं और जनता से सकारात्मक प्रतिक्रिया प्राप्त हुई।

इसका एक प्रमुख उदाहरण सड़क यातायात सुरक्षा से संबंधित 10 कानूनों में संशोधन करने वाला मसौदा कानून है, जिसमें 1 जनवरी, 2026 से वाहनों में बच्चों की सुरक्षा के लिए अनिवार्य उपकरण लगाने का प्रावधान शामिल है। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों, मीडिया और आम जनता की राय के आधार पर, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने वास्तविकता से मेल न खाने वाले इस प्रावधान को हटाकर इसे शामिल किया। यह स्पष्ट रूप से पारदर्शिता, संक्षिप्तता, सुगमता, समझ, स्मरणशीलता और कार्यान्वयन में आसानी की दिशा में कानूनी प्रणाली में सुधार के लिए एक सक्रिय, गंभीर और जिम्मेदार दृष्टिकोण को दर्शाता है।

इस सत्र के बाद, प्रतिनिधियों की सबसे बड़ी आशा यही है कि सरकार, मंत्रालय और स्थानीय निकाय राष्ट्रीय सभा के कानूनों और प्रस्तावों को व्यावहारिक कार्यों में शीघ्रता से साकार करेंगे। संस्थागत बाधाओं को दूर करने के बाद, अब महत्वपूर्ण कार्य मतदाताओं और व्यापार जगत की अपेक्षाओं को पूरा करते हुए प्रभावी कार्यान्वयन को व्यवस्थित करना है, जिससे देश में नए सिरे से आत्मविश्वास, ऊर्जा और आकांक्षाएं जागृत हों और वह मजबूती से विकास कर सके।

मुझे यह भी उम्मीद है कि मीडिया राष्ट्रीय विधानसभा द्वारा हाल ही में पारित की गई नई नीतियों, कानूनों और संस्थानों का प्रसार जारी रखेगा, जिससे लोगों और व्यवसायों को प्रत्येक नियमन का अर्थ समझने में मदद मिलेगी, विशेष रूप से वे नियमन जो निवेश और व्यावसायिक वातावरण को सीधे प्रभावित करते हैं।

पिछले पांच वर्षों पर नजर डालते हुए यह स्पष्ट है कि 15वीं राष्ट्रीय सभा ने कई गहरी छाप छोड़ी हैं, जो सर्वोच्च राज्य शक्ति निकाय के रूप में अपनी भूमिका को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करती है, जिसमें लोगों और व्यवसायों के वैध हितों को सुनना और उनकी देखभाल करना शामिल है।

पंद्रहवीं राष्ट्रीय सभा का अंतिम नियमित सत्र, दसवां सत्र समाप्त हो चुका है, लेकिन अभी भी बहुत काम बाकी है, जिसमें संस्थागत सुधार, सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देना और सरकार तथा न्यायिक निकायों द्वारा मतदाताओं से किए गए वादों और प्रतिबद्धताओं को पूरा करना शामिल है। सोलहवीं राष्ट्रीय सभा इस यात्रा को और भी मजबूत होकर, मौजूदा व्यवस्थाओं का विस्तार करते हुए और नवाचार करते हुए, अपनी खूबियों की समीक्षा करके उन्हें और भी मजबूत बनाएगी; और साथ ही, मौजूदा बाधाओं को दूर करते हुए, पूरे कार्यकाल के दौरान और आने वाले वर्षों में कानूनी व्यवस्था और तंत्र के सुचारू संचालन को सुनिश्चित करेगी।

नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन एन त्रि (हनोई) : समय की बचत करते हुए भी विषयवस्तु को सुनिश्चित करना।

नेशनल असेंबली डिप्टी गुयेन अन्ह त्रि (हनोई)
फोटो: फाम थांग

यह एक बहुत ही विशेष सत्र था, जो लंबी अवधि तक चला (20 अक्टूबर से 11 दिसंबर तक) और राष्ट्रीय सभा के पूर्ण कार्यों के अनुरूप कई मुद्दों पर चर्चा की गई।

इस दौरान देश में कई महत्वपूर्ण घटनाएँ घटीं, जिनमें मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के पार्टी सम्मेलन, साथ ही कई अत्यावश्यक राष्ट्रीय मुद्दे जैसे 2025 की योजना को पूरा करना, विशेष रूप से 8% से अधिक जीडीपी वृद्धि का लक्ष्य हासिल करना, और कई क्षेत्रों में प्राकृतिक आपदाओं, तूफानों और बाढ़ से जन-हानि की स्थिति शामिल हैं। इसलिए कार्यभार बहुत अधिक और तनावपूर्ण था, विशेष रूप से महत्वपूर्ण नेतृत्व और प्रबंधन पदों पर आसीन प्रतिनिधियों के लिए जिन्हें एक साथ कई अन्य कार्यों को भी संभालना था।

हालांकि, प्रतिनिधियों ने अत्यंत गंभीरता, उच्च जिम्मेदारी और गुणवत्तापूर्ण कार्य किया और विशेष रूप से महत्वपूर्ण राष्ट्रीय मुद्दों पर जीवंत चर्चाओं में भाग लिया। कार्यक्रम का आयोजन वैज्ञानिक ढंग से किया गया था और राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष और सत्रों के अध्यक्षों के प्रबंधन ने लचीलापन सुनिश्चित किया।

विधायी कार्य के अंतर्गत, राष्ट्रीय सभा ने इस सत्र में अनेक कानून और प्रस्ताव पारित किए। पर्यवेक्षण कार्य के अंतर्गत, इस सत्र में प्रत्यक्ष प्रश्नोत्तर सत्र नहीं हुए, बल्कि एकीकृत गतिविधियाँ आयोजित की गईं, जिनमें सरकारी नेताओं और मंत्रालयों ने प्रतिनिधियों की चिंताओं से संबंधित मुद्दों पर स्पष्टीकरण और रिपोर्ट प्रस्तुत कीं। यह दृष्टिकोण तर्कसंगत, समय बचाने वाला और फिर भी ठोस परिणाम सुनिश्चित करने वाला है।

कुल मिलाकर, इस सत्र में राष्ट्रीय सभा ने कई महत्वपूर्ण राष्ट्रीय मुद्दों पर निर्णय लिए, जो कि पार्टी और जनता द्वारा 2026 की शुरुआत में आयोजित होने वाले पार्टी के 14वें राष्ट्रीय कांग्रेस की तैयारियों के संदर्भ में आयोजित किए गए थे - जो देश की एक प्रमुख राजनीतिक घटना है। इसलिए, पार्टी कांग्रेस की भावना और सार ने भी इस सत्र की पूरी विषयवस्तु और कार्यक्रम पर गहरी छाप छोड़ी।

प्रतिनिधियों को पार्टी के 14वें राष्ट्रीय सम्मेलन के लिए मसौदा दस्तावेज प्राप्त हुए, जिनमें आगामी कार्यकाल के लिए पार्टी के दिशा-निर्देशों, नीतियों और दृष्टिकोणों से संबंधित कई प्रावधान शामिल हैं। ये दिशा-निर्देश राष्ट्रीय सभा में चर्चा के लिए प्रस्तुत किए जाने वाले मुद्दों पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालेंगे, जिससे पार्टी और राष्ट्रीय सभा के बीच उच्च स्तर का सामंजस्य और एकता स्थापित होगी।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/ky-hop-thu-muoi-quoc-hoi-khoa-xv-khan-truong-cu-the-hoa-cac-luat-nghi-quyet-cua-quoc-hoi-bang-nhung-hanh-dong-thiet-thuc-10400301.html