राष्ट्रीय रक्षा उद्योग, सुरक्षा और औद्योगिक लामबंदी संबंधी कानून तथा जन वायु रक्षा संबंधी कानून को राष्ट्रीय सभा के विचारार्थ प्रस्तुत किया जाए।

अधिकांश प्रतिनिधियों की सहमति से, नेशनल असेंबली ने 2024 में कानून और अध्यादेश निर्माण कार्यक्रम पर प्रस्ताव पारित किया, तथा 2023 में कानून और अध्यादेश निर्माण कार्यक्रम को समायोजित किया।

विशेष रूप से, राष्ट्रीय रक्षा उद्योग, सुरक्षा और औद्योगिक गतिशीलता पर कानून को 6वें सत्र (अक्टूबर 2023) में टिप्पणियों के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किया जाएगा; और 7वें सत्र (मई 2024) में अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किया जाएगा।

जनवादी वायु रक्षा संबंधी कानून के मसौदे पर राष्ट्रीय सभा के 7वें सत्र में चर्चा की जाएगी और इसे 8वें सत्र (अक्टूबर 2024) में अनुमोदित किया जाएगा।

सातवें सत्र में, राष्ट्रीय सभा ने सुरक्षा गार्ड संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून पारित किया (सत्र की प्रक्रिया के अनुसार)।

राष्ट्रीय सभा ने जन सुरक्षा कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा की। फोटो: वीपीक्यूएच

जन सार्वजनिक सुरक्षा में सेवा अवधि बढ़ाने का प्रस्ताव

चर्चा के माध्यम से, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों को संस्थागत रूप देने, कठिनाइयों और बाधाओं का समाधान करने, और राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा तथा सामाजिक व्यवस्था एवं सुरक्षा सुनिश्चित करने की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए जन लोक सुरक्षा बल कानून में संशोधन की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की। प्रतिनिधियों ने अपनी चर्चा अधिकारियों, गैर-कमीशन अधिकारियों और पुलिस कर्मियों की सेवा के लिए अधिकतम आयु सीमा; कर्नल से मेजर जनरल के पद पर पदोन्नति पर विचार करने की समय-सीमा संबंधी विनियमों; जनरल के पद पर शीघ्र पदोन्नति पर विचार करने के लिए असाधारण उत्कृष्ट उपलब्धियाँ प्राप्त करने हेतु मानदंडों और मानकों संबंधी विनियमों; और जन लोक सुरक्षा अधिकारियों के कुछ पदों और उपाधियों के लिए सर्वोच्च पद संबंधी विनियमों को जोड़ने पर केंद्रित की।

प्रतिनिधियों के अनुसार, 2018 के जन सार्वजनिक सुरक्षा बल कानून ने जन सार्वजनिक सुरक्षा बल के कार्यों और कर्तव्यों के निर्वहन हेतु एक अपेक्षाकृत पूर्ण और व्यापक कानूनी आधार तैयार किया है। जन सार्वजनिक सुरक्षा बल के लिए नीतियों और विनियमों के कार्यान्वयन और पुलिस कार्य के संचालन को सुनिश्चित करने वाली स्थितियों में सुधार हुआ है; राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा के लिए राष्ट्रव्यापी आंदोलन ने गहन और ठोस प्रगति की है...

हालाँकि, लाभों और उपलब्धियों के साथ-साथ, 2018 के जन सार्वजनिक सुरक्षा बल कानून के कार्यान्वयन ने कुछ कठिनाइयों और कमियों को भी उजागर किया है, जैसे कि अधिकारियों, गैर-कमीशन अधिकारियों और पुलिस कर्मियों के लिए अधिकतम सेवा आयु। वर्तमान में, श्रम संहिता के अनुसार, सामान्य कामकाजी परिस्थितियों में श्रमिकों की सेवानिवृत्ति की आयु को एक रोडमैप के अनुसार समायोजित किया जाता है, जब तक कि यह 2028 में पुरुषों के लिए 62 वर्ष और 2035 में महिलाओं के लिए 60 वर्ष की आयु तक नहीं पहुँच जाती। इसलिए, जन ​​सार्वजनिक सुरक्षा बल के अधिकारियों और सैनिकों तथा अन्य कर्मियों के बीच सेवानिवृत्ति की आयु का अंतर बढ़ता जा रहा है। इसलिए, अधिकारियों, गैर-कमीशन अधिकारियों और पुलिस कर्मियों के लिए अधिकतम सेवा आयु संबंधी मौजूदा नियमों में तदनुसार संशोधन किए जाने की आवश्यकता है।

पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी पर 2018 कानून गैर-कमीशन अधिकारियों और पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी के अधिकारियों के लिए अधिकतम सेवा आयु निर्धारित करता है: गैर-कमीशन अधिकारी: 45; जूनियर अधिकारी: 53; मेजर, लेफ्टिनेंट कर्नल: पुरुष 55, महिला 53; कर्नल: पुरुष 58, महिला 55; कर्नल: पुरुष 60, महिला 55; जनरल: 60। पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी पर कानून के कुछ लेखों को संशोधित और पूरक करने वाले मसौदा कानून के अनुसार, पुलिस कर्मचारियों के लिए अधिकतम सेवा आयु है: पुरुष 62, महिला 60; गैर-कमीशन अधिकारी: 47; जूनियर अधिकारी: 55; मेजर, लेफ्टिनेंट कर्नल: पुरुष 57, महिला 55; कर्नल: पुरुष 60, महिला 58; कर्नल: पुरुष 62, महिला 60; जनरल: पुरुष 62. महिला 60. इस प्रकार, मसौदा कानून नियमों को पूरक करता है और पुलिस अधिकारियों की अधिकतम सेवा आयु बढ़ाता है (पुरुषों की आयु में 2 वर्ष और महिलाओं की आयु में 5 वर्ष की वृद्धि होती है)।

राय में इस बात पर ज़ोर दिया गया कि मसौदा कानून के नियम पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों, संविधान के प्रावधानों के अनुरूप हैं, और श्रम संहिता में निर्धारित कार्य आयु के साथ मूल रूप से व्यवहार्यता और सहसंबंध सुनिश्चित करते हैं। कुछ राय में महिला लेफ्टिनेंट कर्नलों के लिए अधिकतम सेवा आयु में 3 वर्ष और महिला कर्नलों के लिए 5 वर्ष की वृद्धि के लैंगिक प्रभाव का गहन मूल्यांकन करने का सुझाव दिया गया; सेवा आयु में उचित समायोजन निर्धारित करने के लिए महिला पुलिस अधिकारियों के स्वास्थ्य से संबंधित कार्य की आवश्यकताओं और प्रकृति को स्पष्ट किया गया।

निर्धारित समय सीमा से पहले जनरल रैंक में पदोन्नति के लिए मानदंड और शर्तें निर्दिष्ट करने का प्रस्ताव।

कर्नल से मेजर जनरल के पद पर पदोन्नति की समय-सीमा संबंधी विनियमों के संबंध में, मसौदे में यह प्रावधान है कि कर्नल से मेजर जनरल के पद पर पदोन्नति के लिए विचार किए जाने वाले अधिकारियों की सेवा अवधि कम से कम 3 वर्ष शेष होनी चाहिए; जिन मामलों में उनकी सेवा अवधि 3 वर्ष से कम है, वहाँ राष्ट्रपति निर्णय लेंगे। कई मत मसौदा कानून के प्रावधानों से सहमत हैं, क्योंकि यह मूलतः वर्तमान विनियमों से विरासत में मिला है, जो सेवा के लिए अधिकतम आयु संबंधी विनियमों में एकरूपता सुनिश्चित करता है, पदोन्नत होने वाले अधिकारियों की बुद्धि और अनुभव का उपयोग करने में योगदान देता है, और पदोन्नत पद के निरंतर नेतृत्व और कमान समय को सुनिश्चित करता है।

असाधारण उपलब्धियों के लिए उच्च पदों पर शीघ्र पदोन्नति प्रदान करने संबंधी विनियमों के संबंध में, अधिकांश मत इस प्रावधान को जोड़ने पर सहमत हुए। हालाँकि, कुछ मतों ने उन क्षेत्रों पर एक स्पष्ट रिपोर्ट का सुझाव दिया जिनमें ऐसी असाधारण उपलब्धियाँ प्राप्त की जा सकती हैं; कुछ ने सुझाव दिया कि सामान्य पदों पर शीघ्र पदोन्नति के मानदंड और शर्तें कानून में सीधे निर्दिष्ट की जाएँ ताकि अधिक कठोरता बरती जा सके। कुछ मतों ने शीघ्र पदोन्नति के लिए विस्तृत सामान्य मानदंड और मानक निर्दिष्ट करने का कार्य सरकार को सौंपने का प्रस्ताव रखा।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों की राय का जवाब देते हुए और उसे स्पष्ट करते हुए, राजनीतिक ब्यूरो के सदस्य, सार्वजनिक सुरक्षा की केंद्रीय पार्टी समिति के सचिव और सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री जनरल टो लैम ने कहा कि पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी फोर्स पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले मसौदा कानून को पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी फोर्स के निर्माण पर पार्टी के दृष्टिकोण को संस्थागत बनाने के लिए विकसित किया गया था, जैसा कि राजनीतिक ब्यूरो के 16 मार्च, 2022 के संकल्प 12 में उल्लिखित है, जो वास्तव में स्वच्छ, मजबूत, नियमित, कुलीन और आधुनिक पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी फोर्स के निर्माण को बढ़ावा देने के लिए है, जो नई स्थिति में कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा करता है; यह सामाजिक बीमा नीतियों में सुधार पर 12 वीं पार्टी कांग्रेस की केंद्रीय समिति के 7 वें सम्मेलन के 23 मई, 2018 के संकल्प 28 में उल्लिखित सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाने के निर्देश और समायोजन को भी संस्थागत बनाता है।

जन सार्वजनिक सुरक्षा बल कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाला यह मसौदा कानून व्यावहारिक अनुभव के सारांश और मंत्रालयों, एजेंसियों, पुलिस इकाइयों और स्थानीय निकायों से प्राप्त फीडबैक के आधार पर तैयार किया गया है और सरकार द्वारा सर्वसम्मति से अनुमोदित किया गया है। कानून का मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी की ओर से बोलते हुए, मंत्री टो लैम ने कहा कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी द्वारा राष्ट्रीय सभा की संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय करके फीडबैक को संकलित, सम्मिलित और व्याख्यायित किया जाएगा, जिससे मसौदा कानून को पूरा करने में मदद मिलेगी।

दोपहर में, राष्ट्रीय सभा ने नागरिक पहचान (संशोधित) पर मसौदा कानून पर प्रस्तुतियां और सत्यापन रिपोर्ट सुनीं; और पूर्ण सत्र में वियतनामी नागरिकों के निकास और प्रवेश पर कानून और वियतनाम में विदेशियों के प्रवेश, निकास, पारगमन और निवास पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा की।

सोमवार (5 जून) को भी राष्ट्रीय सभा का कामकाज जारी रहेगा।

वु डुंग