राष्ट्रीय रक्षा उद्योग, सुरक्षा और औद्योगिक गतिशीलता पर कानून; जन वायु रक्षा पर कानून को विचारार्थ राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करना।

अधिकांश प्रतिनिधियों के पक्ष में होने के कारण, नेशनल असेंबली ने 2024 के लिए कानून और अध्यादेश विकास कार्यक्रम पर प्रस्ताव पारित कर दिया, तथा 2023 के लिए कानून और अध्यादेश विकास कार्यक्रम को समायोजित कर दिया।

विशेष रूप से, राष्ट्रीय रक्षा उद्योग, सुरक्षा और औद्योगिक गतिशीलता पर कानून को 6वें सत्र (अक्टूबर 2023) में टिप्पणियों के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किया जाएगा; 7वें सत्र (मई 2024) में अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किया जाएगा।

पीपुल्स एयर डिफेंस पर मसौदा कानून पर राष्ट्रीय असेंबली द्वारा 7वें सत्र में चर्चा की जाएगी और 8वें सत्र (अक्टूबर 2024) में इसे अनुमोदित किया जाएगा।

सातवें सत्र में, राष्ट्रीय असेंबली ने गार्ड्स संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाला कानून पारित किया (सत्र की प्रक्रिया के अनुसार)।

राष्ट्रीय सभा ने जन सार्वजनिक सुरक्षा कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा की। फोटो: VPQH

पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी में सेवा अवधि बढ़ाने का प्रस्ताव

चर्चा के दौरान, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि इस बात पर सहमत हुए कि पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों को संस्थागत रूप देने, कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने, और राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा तथा सामाजिक व्यवस्था एवं सुरक्षा सुनिश्चित करने की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए जन लोक सुरक्षा कानून में संशोधन करना आवश्यक है। प्रतिनिधियों ने पुलिस अधिकारियों, गैर-कमीशन अधिकारियों और कर्मचारियों की अधिकतम सेवा आयु; कर्नल से मेजर जनरल के पद पर पदोन्नति पर विचार करने की समय-सीमा संबंधी विनियमों; समय-सीमा से पहले जनरल के पद पर पदोन्नति के लिए विचार किए जाने वाले उत्कृष्ट उपलब्धियों के मानदंडों और मानकों संबंधी विनियमों; और जन लोक सुरक्षा अधिकारियों के कई पदों और उपाधियों के लिए सर्वोच्च पद संबंधी विनियमों के अनुपूरण पर चर्चा पर ध्यान केंद्रित किया।

प्रतिनिधि के अनुसार, 2018 के जन सार्वजनिक सुरक्षा कानून ने जन सार्वजनिक सुरक्षा बल के कार्यों और दायित्वों के निष्पादन हेतु एक अपेक्षाकृत पूर्ण और व्यापक कानूनी आधार तैयार किया है। जन सार्वजनिक सुरक्षा के लिए व्यवस्थाओं और नीतियों के कार्यान्वयन और जन सुरक्षा गतिविधियों को सुनिश्चित करने की स्थितियों में सुधार हुआ है; राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा के लिए समस्त जनता के आंदोलन में गहन और स्थिर विकास हुआ है...

हालाँकि, लाभों और उपलब्धियों के अलावा, 2018 के जन सार्वजनिक सुरक्षा कानून के कार्यान्वयन ने कई कठिनाइयों और कमियों को भी उजागर किया है, जैसे कि अधिकारियों, गैर-कमीशन अधिकारियों और सार्वजनिक सुरक्षा कर्मचारियों की अधिकतम सेवा आयु। क्योंकि वर्तमान में, श्रम संहिता के अनुसार, सामान्य कामकाजी परिस्थितियों में कर्मचारियों की सेवानिवृत्ति की आयु 2028 में पुरुषों के लिए 62 वर्ष और 2035 में महिलाओं के लिए 60 वर्ष की आयु तक रोडमैप के अनुसार समायोजित की जाती है। इसलिए, सार्वजनिक सुरक्षा अधिकारियों और सैनिकों व कर्मचारियों के बीच सेवानिवृत्ति की आयु का अंतर बढ़ गया है। इसलिए, अधिकारियों, गैर-कमीशन अधिकारियों और सार्वजनिक सुरक्षा कर्मचारियों की अधिकतम सेवा आयु पर वर्तमान नियमों में तदनुसार संशोधन करना आवश्यक है।

पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी पर 2018 कानून यह निर्धारित करता है कि गैर-कमीशन अधिकारियों और पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी के अधिकारियों के लिए उच्चतम सेवा आयु निम्नानुसार है: गैर-कमीशन अधिकारी: 45; लेफ्टिनेंट: 53; मेजर, लेफ्टिनेंट कर्नल: पुरुष 55, महिला 53; लेफ्टिनेंट कर्नल: पुरुष 58, महिला 55; कर्नल: पुरुष 60, महिला 55; जनरल: 60। पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी पर कानून के कई लेखों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून के अनुसार, पुलिस कर्मचारियों के लिए उच्चतम सेवा आयु है: पुरुष 62, महिला 60; गैर-कमीशन अधिकारी: 47; लेफ्टिनेंट: 55; मेजर, लेफ्टिनेंट कर्नल: पुरुष 57, महिला 55; लेफ्टिनेंट कर्नल: पुरुष 60, महिला 58 महिला 60. इस प्रकार, मसौदा कानून विनियमों को पूरक बनाता है और पुलिस अधिकारियों की अधिकतम सेवा आयु बढ़ाता है (पुरुषों के लिए 2 वर्ष की वृद्धि, महिलाओं के लिए 5 वर्ष की वृद्धि)।

राय में इस बात पर ज़ोर दिया गया कि मसौदा कानून के प्रावधान पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों, संविधान के प्रावधानों के अनुरूप हैं, और मूल रूप से श्रम संहिता में निर्धारित कार्य आयु के साथ व्यवहार्यता और सहसंबंध सुनिश्चित करते हैं। कुछ राय में महिला लेफ्टिनेंट कर्नलों के लिए अधिकतम सेवा आयु को 3 वर्ष और महिला कर्नलों के लिए 5 वर्ष तक बढ़ाने के समायोजन के लैंगिक प्रभाव का गहन मूल्यांकन करने का सुझाव दिया गया है; सेवा आयु बढ़ाने के लिए उचित समायोजन करने हेतु महिला जन सार्वजनिक सुरक्षा अधिकारियों की स्वास्थ्य संबंधी आवश्यकताओं और कार्य की प्रकृति को स्पष्ट किया गया है।

समय सीमा से पहले सामान्य रैंक में पदोन्नति के लिए मानदंड और शर्तें निर्दिष्ट करने का प्रस्ताव

कर्नल से मेजर जनरल के पद पर पदोन्नति पर विचार की समय-सीमा संबंधी विनियमों के संबंध में, मसौदे में यह प्रावधान है कि कर्नल से मेजर जनरल के पद पर पदोन्नति के लिए विचार किए जाने वाले अधिकारियों की सेवा अवधि कम से कम 3 वर्ष शेष होनी चाहिए; जिन मामलों में 3 वर्ष की सेवा अवधि पर्याप्त नहीं है, वहाँ राष्ट्रपति निर्णय लेंगे। कई मत मसौदा कानून के प्रावधानों से सहमत हैं, क्योंकि यह मूलतः वर्तमान विनियमों से विरासत में मिला है, जो सेवा के लिए उच्चतम आयु सीमा संबंधी विनियमों में एकरूपता सुनिश्चित करता है, रैंक पर पदोन्नत अधिकारियों की बुद्धिमत्ता और अनुभव का लाभ उठाने में योगदान देता है, और पदोन्नत रैंक के अगले नेतृत्व और कमान की अवधि सुनिश्चित करता है।

असाधारण उपलब्धियाँ प्राप्त करने पर सैन्य रैंकों में शीघ्र पदोन्नति पर विचार करने संबंधी नियमन के संबंध में, अधिकांश मत इस नियमन को जोड़ने पर सहमत हुए। हालाँकि, कुछ मतों ने असाधारण उपलब्धियाँ प्राप्त करने के क्षेत्रों पर अधिक स्पष्ट रूप से रिपोर्टिंग करने का सुझाव दिया; कुछ मतों ने कानून में कठोरता के लिए सामान्य रैंकों में शीघ्र पदोन्नति के मानदंड और शर्तें निर्दिष्ट करने का सुझाव दिया। कुछ मतों ने सैन्य रैंकों में शीघ्र पदोन्नति के लिए विस्तृत मानदंड और सामान्य मानक निर्दिष्ट करने का कार्य सरकार को सौंपने का सुझाव दिया।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों की राय प्राप्त करते हुए और उन्हें समझाते हुए, पोलित ब्यूरो के सदस्य, केंद्रीय सार्वजनिक सुरक्षा पार्टी समिति के सचिव, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री जनरल टो लैम ने कहा कि पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाला मसौदा कानून, वास्तव में स्वच्छ, मजबूत, अनुशासित, कुलीन, आधुनिक पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी फोर्स के निर्माण को बढ़ावा देने के लिए पोलित ब्यूरो के 16 मार्च, 2022 के संकल्प 12 में पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी फोर्स के निर्माण पर पार्टी के दृष्टिकोण को संस्थागत बनाने के लिए विकसित किया गया था, जो नई स्थिति में कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा करता है; सामाजिक बीमा नीतियों में सुधार पर 12 वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 7 वें सम्मेलन के 23 मई, 2018 के संकल्प 28 में सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाने के लिए दिशा और समायोजन को भी संस्थागत बनाना।

जन सार्वजनिक सुरक्षा कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून का डोजियर व्यावहारिक अनुभवों के सारांश, मंत्रालयों, शाखाओं, जन सुरक्षा इकाइयों और स्थानीय निकायों की टिप्पणियों को समाहित करने के आधार पर तैयार किया गया था और सरकार द्वारा सर्वसम्मति से अनुमोदित किया गया था। मसौदा कानून का मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी की ओर से, मंत्री टो लाम ने कहा कि मसौदा कानून का मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी द्वारा राष्ट्रीय सभा की कार्यात्मक एजेंसियों के साथ समन्वय में मसौदा कानून के डोजियर को संकलित, प्राप्त, व्याख्यायित और पूरा करने में योगदान दिया जाएगा।

दोपहर में, राष्ट्रीय सभा ने नागरिक पहचान (संशोधित) पर मसौदा कानून की जांच पर प्रस्तुति और रिपोर्ट सुनी; हॉल में वियतनामी नागरिकों के निकास और प्रवेश पर कानून और वियतनाम में विदेशियों के प्रवेश, निकास, पारगमन और निवास पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने पर मसौदा कानून पर चर्चा की गई।

सोमवार (5 जून) को भी नेशनल असेंबली का काम जारी रहा।

वु डुंग