डिजिटल परिवर्तन में कानूनी अंतर को भरना

चित्र परिचय — विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी उप मंत्री वु हाई क्वान बोलते हुए। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

मसौदा कानून की मूल सामग्री प्रस्तुत करते हुए, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के स्थायी उप मंत्री वु हाई क्वान ने ज़ोर देकर कहा कि डिजिटल परिवर्तन पर पार्टी और राज्य की नीति लगातार स्थापित की गई है और उच्चतम स्तर पर मार्गदर्शक दस्तावेज़ों में स्पष्ट रूप से व्यक्त की गई है। इस कानून को विकसित करने का उद्देश्य कानूनी प्रणाली को पूर्ण बनाना, उद्योग और क्षेत्र में डिजिटल परिवर्तन पर एक अंतर-क्षेत्रीय कानूनी प्रणाली बनाना; डिजिटल परिवेश में गतिविधियों में भाग लेने वाले विषयों के बीच संबंधों को विनियमित करना; व्यापक डिजिटल परिवर्तन प्रक्रिया को बढ़ावा देना; अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और एकीकरण को मज़बूत करना है।

उप मंत्री वु हाई क्वान के अनुसार, इस कानून में 79 अनुच्छेदों वाले 8 अध्याय शामिल होने की उम्मीद है, जो डिजिटल परिवर्तन पर सामान्य नियम प्रदान करेंगे, जिनमें डिजिटल परिवर्तन के लिए बुनियादी ढाँचा; राजनीतिक व्यवस्था और डिजिटल सरकार में एजेंसियों की गतिविधियों का डिजिटल परिवर्तन; डिजिटल अर्थव्यवस्था, डिजिटल समाज और डिजिटल परिवर्तन सुनिश्चित करने के उपाय शामिल हैं। श्री वु हाई क्वान ने कहा, "यह कानून एक ढाँचागत कानून है, जो सूचना प्रौद्योगिकी पर अभी भी उपयुक्त मौजूदा नियमों को अपनाता और विकसित करता है, मौजूदा कानूनों को जोड़ता है, और साथ ही राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन प्रक्रिया को विनियमित और बढ़ावा देने के लिए एक समकालिक और व्यापक कानूनी गलियारा बनाने हेतु कानूनी कमियों को पूरा करता है।"

डिजिटल परिवर्तन कानून परियोजना की समीक्षा पर एक संक्षिप्त रिपोर्ट में, विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष गुयेन फुओंग तुआन ने कहा कि समिति सरकार के प्रस्तावों के साथ इस कानून को लागू करने की आवश्यकता पर सहमत है। संक्षिप्त प्रक्रियाओं के अनुसार प्रस्तुत कानून परियोजना का दस्तावेज़, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा समीक्षा के लिए पात्र है, और उसके बाद इसे 10वें सत्र में राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किया जाएगा।

हालांकि, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को निवेश, बोली, राज्य बजट जैसे संबंधित कानूनों की समीक्षा और तुलना जारी रखने की आवश्यकता है और 10वें सत्र में प्रस्तुत मसौदा कानूनों जैसे ई-कॉमर्स पर कानून, उच्च प्रौद्योगिकी पर कानून (संशोधित), बौद्धिक संपदा पर कानून के कई लेखों को संशोधित करने और पूरक करने पर कानून, साइबर सुरक्षा पर कानून... के मसौदा तैयार करने वाली एजेंसियों के साथ निकटता से समन्वय करना होगा ताकि कानूनी प्रणाली में स्थिरता सुनिश्चित हो सके।

इसके साथ ही, कानूनी प्रणाली में डिजिटल परिवर्तन पर कानून की स्थिति और भूमिका को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें, डिजिटल परिवर्तन गतिविधियों से सीधे संबंधित कानूनों जैसे इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर कानून, पहचान पर कानून, डेटा पर कानून, संकल्प संख्या 193/2025/QH15, डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग पर कानून, व्यक्तिगत डेटा संरक्षण पर कानून के साथ संबंध को स्पष्ट करें, जिससे विनियमन के दायरे, विशिष्ट प्रबंधन उद्देश्यों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जा सके, यह सुनिश्चित किया जा सके कि कोई ओवरलैप या दोहराव न हो।

यह जानकारी देते हुए कि निवेश कानून में भी संशोधन का प्रस्ताव किया जा रहा है, जिसे 10वें सत्र में प्रस्तुत किया गया, उप-सभापति गुयेन फुओंग तुआन ने निवेश कानून में प्रासंगिक विनियमों की समीक्षा करने, तथा मसौदा कानूनों में एकरूपता और एकरूपता सुनिश्चित करने का सुझाव दिया।

ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं को लोगों के जीवन की घटनाओं और व्यावसायिक जीवन चक्रों के अनुसार डिज़ाइन और प्रदान किए जाने के नियमन के संबंध में, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति का मानना है कि प्रशासनिक प्रक्रियाओं में स्पष्ट प्रक्रियाएँ, विधियाँ और प्राधिकार होते हैं, जो कानून के तहत विषयों के समान अधिकार सुनिश्चित करते हैं। उप-सभापति गुयेन फुओंग तुआन ने ज़ोर देकर कहा, "मसौदा कानून में शामिल नियमों से राज्य प्रशासनिक तंत्र में विभिन्न एजेंसियों के बीच प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन में मनमानी और एकरूपता की कमी हो सकती है।"

समिति ने वाणिज्य, ई-कॉमर्स, उपभोक्ता अधिकार संरक्षण, ऋण, बैंकिंग और बीमा पर कानूनों में निर्धारित डिजिटल प्रौद्योगिकी और डिजिटल प्लेटफार्मों का उपयोग करने वाले आर्थिक क्षेत्रों के साथ मसौदे में विनियमित "डिजिटल अर्थव्यवस्था " के दायरे को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने का भी प्रस्ताव रखा; साथ ही, डिजिटल प्लेटफार्मों पर ई-कॉमर्स पर मसौदा कानून और डिजिटल अर्थव्यवस्था में डिजिटल प्लेटफार्मों के मालिकों और उपयोगकर्ताओं की जिम्मेदारियों की समीक्षा की।

उत्पादों और वस्तुओं के निवेश प्रबंधन, सेवा किराये और डिजिटल परिवर्तन के लिए कार्यों के आदेश के संबंध में, समिति बोली कानून में दिए गए रूपों के अलावा विशिष्ट खरीद तंत्रों का अध्ययन और पूरक करने का प्रस्ताव करती है, जैसे कि उच्च तकनीक वाले उत्पादों और सेवाओं के लिए सीधे आदेश देना और कार्य सौंपना, जो जटिल, विशिष्ट, बौद्धिक संपदा या राष्ट्रीय रणनीतिक प्रकृति के हैं।

आयोग ने बाजार प्रथाओं के अनुरूप प्रौद्योगिकी किराया सेवाओं जैसे क्लाउड कंप्यूटिंग अवसंरचना किराया और सॉफ्टवेयर प्लेटफार्म किराया के लिए आंशिक या पूर्ण पूर्व भुगतान सहित लचीले भुगतान विधियों के अनुप्रयोग की अनुमति देने वाले विनियमों को पूरक बनाने का भी प्रस्ताव किया है।

बैठक में टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान ने कहा कि मसौदा कानून में सूचना प्रौद्योगिकी पर कानून की उचित सामग्री को विरासत में लेने की भावना दिखाई गई है; साथ ही, आधुनिक प्रौद्योगिकी रुझानों जैसे कि कृत्रिम बुद्धिमत्ता, बड़ा डेटा, इंटरनेट ऑफ थिंग्स, ब्लॉकचेन और डिजिटल प्रतियां के अनुरूप नए नियम जोड़े गए हैं।

मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने यूरोपीय संघ, जापान, कोरिया आदि के अंतर्राष्ट्रीय कानूनों के साथ-साथ डिजिटल सरकार के ढांचे पर भी विचार-विमर्श किया, जिससे मसौदा कानून को उन्नत मानकों तक पहुंचने, कानूनी आधार तैयार करने, लोगों और व्यवसायों को केंद्र में रखने की भावना के साथ व्यापक डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने, एक स्थायी डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल समाज की ओर बढ़ने में मदद मिली।

इस विषयवस्तु का समापन करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ले मिन्ह होआन ने कहा कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने प्रस्ताव रखा है कि सरकार पार्टी केंद्रीय समिति और पोलित ब्यूरो की नीतियों, दिशानिर्देशों, प्रस्तावों और निष्कर्षों को निर्देशित करे, अतिरिक्त शोध करे, गहन समझ और समीक्षा जारी रखे, और उन्हें पूरी तरह से संस्थागत रूप दे ताकि डिजिटल परिवर्तन में आने वाली बाधाओं को दूर किया जा सके, विकास को बढ़ावा दिया जा सके और सफलताएँ हासिल की जा सकें। कानूनी दस्तावेज़ों की प्रणाली में डिजिटल परिवर्तन से संबंधित नियमों की सावधानीपूर्वक समीक्षा करें, टकराव, ओवरलैप या कानूनी अनुपालन की लागत बढ़ाने से बचने के लिए पिछले कानूनी दस्तावेज़ों का पुनर्नियमन या संदर्भ न लें...

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति की स्थायी समिति को सत्यापन रिपोर्ट पूरी करने का काम सौंपा, जिसे 10वें सत्र में राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किया जाएगा।

इसके अलावा आज सुबह, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने उच्च प्रौद्योगिकी पर कानून के मसौदे (संशोधित) पर राय दी; सार्वजनिक ऋण प्रबंधन पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने पर कानून के मसौदे पर भी राय दी।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/lap-khoang-trong-phap-ly-ve-chuyen-doi-so-20251016121436942.htm